〉〉〉〉〉中央統(tǒng)戰(zhàn)部離退休干部工作局綜合處處長、二級巡視員 葉介甫

廣大黨員、干部和群眾。

3小時（講課2小時，討論1小時）。

廣大黨員、干部和群眾通過對本課的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新時代對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，充分認(rèn)識新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，不斷提升做好新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，從而將統(tǒng)戰(zhàn)工作做好做實。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已經(jīng)成為全球性趨勢，網(wǎng)絡(luò)逐漸向社會各領(lǐng)域延伸。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人類社會帶來深刻變革，使我國政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化等領(lǐng)域發(fā)生了廣泛而深刻的變化。如何對待這些新變化，如何從戰(zhàn)略高度認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系，如何運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平及能力，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的親和力、凝聚力、執(zhí)行力，實現(xiàn)影響人、團結(jié)人、凝聚人的目標(biāo)，已成為身處新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須思考的重大問題。2022年7月29日至30日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話時系統(tǒng)闡釋了黨的十八大以來統(tǒng)戰(zhàn)工作形成的新理念新思想新戰(zhàn)略，并強調(diào)要做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這一重要講話精神，就是要深刻領(lǐng)會新時代對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，與時俱進、守正創(chuàng)新，不斷提升做好新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

2022年7月29日至30日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。圖：新華社

一、新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作勢在必行、大有可為

隨著信息化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)成為一種新的戰(zhàn)略資源，具有強大的生產(chǎn)力和政治影響力，誰能駕馭網(wǎng)絡(luò)，誰就能在政治上獲得更多的主動權(quán)。因此，開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作是建立現(xiàn)代化的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺、占領(lǐng)網(wǎng)上輿論制高點的迫切需要。

（一）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是新時代賦予我們的新命題

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是社會飛速發(fā)展的必然要求。當(dāng)今社會進入知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化時代，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)順應(yīng)新時代變革要求，把互聯(lián)網(wǎng)虛擬平臺與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實體有機結(jié)合起來，駛?cè)氍F(xiàn)代化信息技術(shù)快車道。

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是網(wǎng)絡(luò)特質(zhì)的必然選擇。網(wǎng)絡(luò)具有便捷性、開放性、互動性和共享性的特點，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)適應(yīng)科技變革的新浪潮，把握網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在特質(zhì)，實現(xiàn)工作方式手段的轉(zhuǎn)型升級。

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是現(xiàn)代人工作生活的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)日益成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)不可或缺的工具，統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊貼群眾生活，關(guān)注社情民意，成為服務(wù)社會管理的生力軍。

（二）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線開辟了新領(lǐng)域

從網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用方面來看，網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活的必需品，甚至是一種行為習(xí)慣。隨著一批“網(wǎng)絡(luò)精英”“網(wǎng)絡(luò)名人”“網(wǎng)絡(luò)紅人”的出現(xiàn)，發(fā)揮他們網(wǎng)絡(luò)“領(lǐng)頭羊”的作用顯得尤為重要，網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)戰(zhàn)工作構(gòu)建了載體。

從統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，隨著經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成逐漸從過去的單位人轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的自由人、社會人，單純依靠傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式不足以摸清情況、掌握信息、發(fā)現(xiàn)問題，網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)戰(zhàn)工作搭建了舞臺。

從統(tǒng)戰(zhàn)工作功能目標(biāo)看，主要是拓寬利益表達渠道，激發(fā)社會活力，增加和諧因素，減少不和諧因素，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、整合的功能優(yōu)勢，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，網(wǎng)絡(luò)為此鋪設(shè)了平臺。

（三）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作開啟了新方式

網(wǎng)絡(luò)增強了統(tǒng)戰(zhàn)工作的時效性和快捷性。利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)工作從過去集中統(tǒng)一的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒑投鄻拥哪Ｊ剑瑥闹芷陂L、反饋慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹芷诙獭⒁娦Э?，大大提高了工作效率?/p>

網(wǎng)絡(luò)增強了統(tǒng)戰(zhàn)工作的滲透力和影響力。利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)工作從自上而下的單向灌輸和被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向、多向的直接交流和互動，網(wǎng)絡(luò)成為統(tǒng)戰(zhàn)成員思想交流、情感碰撞的好去處。

網(wǎng)絡(luò)增強了統(tǒng)戰(zhàn)工作的說服力和親和力。利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以通過豐富的多媒體信息，從視覺、聽覺等方面刺激工作對象，從而變得生動活潑、新鮮感十足，吸引力、親和力和凝聚力得到大幅提升。

（四）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)為參政議政開創(chuàng)了新途徑

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)注重在分散中加強引導(dǎo)。將個體、零散的海量信息進行整合，并加以引導(dǎo)和調(diào)控，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意的良性互動，從而達到宣傳教育、引導(dǎo)民意的目的。

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)注重在集中上把握重點。對群眾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的意見和建議進行去粗取精、去偽存真、由表及里的提煉，從中發(fā)現(xiàn)社會熱點、焦點、難點問題，經(jīng)過調(diào)查研究，升華成參政議政的重要依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)注重在互動中搞好甄別。將現(xiàn)實調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查結(jié)合，在廣泛收集各方面群眾信息的基礎(chǔ)上，從中甄別、判斷、提煉出真實的、迫切的民意訴求，為黨和政府決策提供真實且有價值的參考。

二、新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢獨特、作用明顯

互聯(lián)網(wǎng)以其巨大的信息容量、快捷的傳輸速度、高度的開放性和互動性，為有效整合各種信息與統(tǒng)戰(zhàn)資源，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化、現(xiàn)代化提供了新的便利和嶄新機遇。

（一）擴大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的陣地

2022年8月31日，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)對中國社會產(chǎn)生全方位的影響，面對新情況，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門投入了人力、物力、財力，配備了一批先進的信息技術(shù)設(shè)備，引進和培養(yǎng)了一批信息技術(shù)人才，積極建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作專門網(wǎng)站，以信息化手段推動統(tǒng)戰(zhàn)工作。例如，廣西建成非公有制經(jīng)濟“兩個健康”促進云、黨外代表人士發(fā)展云、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、視頻學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)平臺，將傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作從線下向網(wǎng)絡(luò)空間拓展延伸，有效加強網(wǎng)上思想引導(dǎo)。海南加強與省內(nèi)外主流新媒體、境外華文媒體、兩岸網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等合作，探索創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)＋手機客戶端＋數(shù)字電視、報刊”的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳新模式，打造了既面向省內(nèi)外，又面向港澳臺和海外的立體覆蓋、多平臺疊加的統(tǒng)一戰(zhàn)線新媒體矩陣。河南鄭州作為全國首批15個新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設(shè)試點城市之一，牢牢把握問題導(dǎo)向，圍繞實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，明確思路方向，著力推進新的社會階層人士網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。實踐表明，網(wǎng)絡(luò)的快速普及，極大拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作空間，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的交流平臺，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新陣地。

（二）增強了政策宣傳的力度

各地統(tǒng)戰(zhàn)部門在統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站上開設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)工作政策法規(guī)、通告公告、有關(guān)文件、會議講話等黨務(wù)政務(wù)信息欄目，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，形成了積極向上的主流輿論。福建、安徽等地充分利用文字、音像、動畫等宣傳手段，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、方針與群眾身邊的事結(jié)合起來，同時在網(wǎng)上倡導(dǎo)先進思想理論、意識形態(tài)、價值體系，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員形成理性的、積極的共同理念、情感和態(tài)度。2008年，陜西鳳縣“漢改羌”被媒體報道后，成為網(wǎng)上焦點，引起廣大網(wǎng)民討論，陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省民族事務(wù)委員會及時跟蹤網(wǎng)情，在網(wǎng)上公布了中央和國家、陜西省委和省政府的有關(guān)民族政策，進行正面引導(dǎo)和回應(yīng)，并制止和糾正了鳳縣“漢改羌”的錯誤做法，使事件得到有效解決。實踐表明，面向黨員干部和社會各界，特別是統(tǒng)戰(zhàn)成員，加強統(tǒng)戰(zhàn)政策宣傳，發(fā)出主流聲音，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，能有效激濁揚清。

（三）提升了教育引導(dǎo)的效果

各地統(tǒng)戰(zhàn)部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺，以交流、答疑等方式進行思想政治教育，注重思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)化作用，保證了用主流社會意識形態(tài)來引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想。貴州積極推動統(tǒng)戰(zhàn)與宣傳等部門優(yōu)勢互補，如通過網(wǎng)絡(luò)宣傳烤羊肉串的慈善家阿里木為民族團結(jié)和社會和諧作出貢獻的先進事跡，引起網(wǎng)友強烈反響，大家紛紛發(fā)表評論，一時間阿里木成了“網(wǎng)絡(luò)名人”。湖南堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)原則，守正創(chuàng)新、凝心聚力，扎實開展網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，最大限度地將網(wǎng)絡(luò)人士團結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們在傳播正能量、凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓方面的積極作用。實踐表明，網(wǎng)絡(luò)使統(tǒng)戰(zhàn)工作從自上而下的單向輸出轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向、多向的直接交流和互動，提升了思想教育的效果。

（四）拓寬了了解情況的渠道

各級統(tǒng)戰(zhàn)部門適應(yīng)信息化發(fā)展形勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中營造廣開言路、各抒己見的民主和諧氣氛，不斷完善為社會各界參政議政、民主監(jiān)督服務(wù)功能。各級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站開設(shè)“政協(xié)提案”“各界論壇”“批評建議”“統(tǒng)戰(zhàn)理論研究”等欄目，使來自社會各界的建議和要求通過網(wǎng)絡(luò)渠道反映到有關(guān)部門，為黨和政府的決策提供了依據(jù)和參考。北京、海南等地開通“網(wǎng)上提案論壇”，向廣大網(wǎng)民征求意見和建議，點評承辦單位的提案辦理情況，從而達到監(jiān)督的目的。上海、湖南等地依托網(wǎng)絡(luò)，開通公開的“部長直通車”。實踐表明，在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)平臺上及時交流和溝通，能為黨委、政府和有關(guān)部門與老百姓搭建起一座連心橋。踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須高質(zhì)量做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷守正創(chuàng)新，探索開拓網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)新路徑。

2022年8月17日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代民族團結(jié)進步事業(yè)成就與舉措。圖：金良快/新華社

（五）改變了信息溝通的方式

各地統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站都提供留言板、論壇等各種形式的溝通平臺，供統(tǒng)戰(zhàn)對象、統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)研究專家等進行交流，發(fā)表意見或建議。統(tǒng)戰(zhàn)工作者則利用互聯(lián)網(wǎng)的交互性特點，主動設(shè)置熱門議題，開展更加及時廣泛的社會調(diào)查研究，同網(wǎng)民進行溝通、對話，以評測輿情、監(jiān)測信息。江西、河南等地開設(shè)信息互動窗口，設(shè)立網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴等平臺，充分聽取民聲、收集民情。浙江紹興開展網(wǎng)絡(luò)對話活動，采取網(wǎng)絡(luò)直播的形式，與網(wǎng)友在線交流，聽取廣大網(wǎng)友對統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和建議。上海、貴州加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，運用自主開發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作輿情搜索引擎，及時監(jiān)察處理網(wǎng)上信息，并編輯《統(tǒng)戰(zhàn)輿情參考》，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。實踐表明，網(wǎng)絡(luò)能有效建立信息“綠色通道”，為黨和政府掌握社情民意，社會各界有識之士建言獻策、發(fā)揮積極作用提供了便利。

（六）深化了統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵

各地統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮各類統(tǒng)戰(zhàn)團體對相同領(lǐng)域、相同性質(zhì)、相同類別的工作輻射、指導(dǎo)和歸屬作用，有的還借助外力，積極開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。上海開設(shè)“東方海外之橋”網(wǎng)站，被滬上媒體和海外人士喻為上海聯(lián)系海外的一座“連心橋”，在拓展港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮了積極作用。廣西將“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成了廣西海外僑胞“云端”交流、新階層“每月e聚”網(wǎng)絡(luò)沙龍、華裔留學(xué)生中華文化線上體驗營、少數(shù)民族“云上”山歌會、梧州市基層社區(qū)“云上統(tǒng)戰(zhàn)”模式等一批網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作知名品牌。湖南通過開發(fā)“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”村企項目合作網(wǎng)上對接系統(tǒng)，及時發(fā)布各類項目信息，吸引了大批省外、海外工商企業(yè)，促成多個項目實現(xiàn)網(wǎng)上對接。實踐表明，網(wǎng)絡(luò)擴大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野，深化了統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵，使統(tǒng)戰(zhàn)工作取得豐富的社會效益和經(jīng)濟效益。

三、新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿艱難、任重道遠

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是一個大有可為的領(lǐng)域，目前還處于發(fā)展和探索階段，網(wǎng)絡(luò)輿情難以把握、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比較落后、業(yè)務(wù)支撐軟件開發(fā)滯后、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、相關(guān)資源缺乏有效整合、統(tǒng)戰(zhàn)工作與網(wǎng)絡(luò)媒體有機融合的能力亟待提高，這些都給新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。”這對我們做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求，需要我們創(chuàng)新工作方式方法，促使統(tǒng)戰(zhàn)工作貼著社會面走，及時感知社會結(jié)構(gòu)變遷和社會階層變化，將統(tǒng)戰(zhàn)工作做好做實、瞄準(zhǔn)研透，不能有絲毫懈怠。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治參與的目的意圖難以預(yù)測和把握

網(wǎng)絡(luò)政治參與存在不確定因素，相對于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布缺乏有效的把關(guān)人。上網(wǎng)人群形形色色，網(wǎng)民可以自由發(fā)表言論，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)在發(fā)揮信息傳播作用的同時，也可能被一些別有用心的人利用，傳播虛假信息，產(chǎn)生話語遮蔽。在多種政治意圖牽引下，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性特點還有可能促成非常規(guī)政治參與，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治謠言引發(fā)非理性和情緒化等行為產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。部分個人、團體出于政治、商業(yè)或其他目的，利用網(wǎng)絡(luò)挑動社會矛盾，煽動群眾情緒。同時，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的放大效應(yīng)也會誤導(dǎo)輿論，造成“眾口灼金”的態(tài)勢，影響國家和民族的團結(jié)，使統(tǒng)戰(zhàn)意識形態(tài)防御能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的氣候尚未廣泛形成

目前，在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，還存在對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的內(nèi)涵和做法不甚了解的情況，簡單地把網(wǎng)上郵件的收發(fā)等同于利用網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。有些單位對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解尚處在“辦公自動化”階段，僅停留在干部在線上與有關(guān)單位及個人進行溝通，上報工作信息。有的將主要精力放在購置計算機設(shè)備、建設(shè)網(wǎng)站等技術(shù)層面，還沒有把網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合起來。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的主體作用還沒有得到有效發(fā)揮，開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作還不均衡。

（三）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能和定位尚不夠清晰

目前，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在定位不清、重點不明、認(rèn)識各異的現(xiàn)象，有的地方僅僅把網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)看成一種工作手段或方式，而未將其作為一個專門領(lǐng)域，站在全局高度進行謀劃部署，從根本上影響了網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。有的地方對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象界定不明晰，無法有針對性地開展工作。有些統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站只是一個介紹性的窗口，并沒有充分發(fā)揮其重要作用，存在“重建設(shè)輕管理，重形式輕內(nèi)容”的問題。有的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站局限于發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)知識和工作動態(tài)信息，內(nèi)容單一，信息量不大、點擊率不高，對廣大網(wǎng)民吸引力有限，向外界輻射信息效果并不好。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在資金、人才和技術(shù)短缺問題

從一些統(tǒng)戰(zhàn)部門實際情況來看，存在受經(jīng)費和人員編制制約的情況。一些市縣還沒有自己的門戶網(wǎng)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有專門開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺，一些地方網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作一時難以開展起來。統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍中精通信息網(wǎng)絡(luò)知識、熟練運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人不多，一些從事網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員還要身兼其他工作，有的網(wǎng)絡(luò)管理人員甚至沒有通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不僅難以建設(shè)優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)信息資源平臺，而且面對迅速傳播的網(wǎng)絡(luò)言論，也難以做到實時關(guān)注、及時處理，以至于網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的影響力不強。

在國家會展中心（天津），參會人員在2022年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會上體驗數(shù)字云游。圖：新華社

（五）發(fā)展和做實海外網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)艱巨

進入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了顯著變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的使命和任務(wù)也發(fā)生了重大變化。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的那樣：“世界百年未有之大變局加速演進，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要?！蹦承┪鞣絿页鲇凇拔骰薄胺只蹦康?，全方位、全時空、全天候地利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣揚西方的價值觀和民主制度，攻擊我國的政治制度和政黨制度，歪曲黨的方針政策，網(wǎng)絡(luò)甚至成為西方敵對勢力加緊對我國實行意識形態(tài)滲透的強有力工具。西方國家對我國快速發(fā)展的焦慮日益上升，對中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其是海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷進行惡意攻擊，我國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨嚴(yán)峻的國際形勢。

四、新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要體制支撐和政策指導(dǎo)

新時代開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞堅持以人為本、思想引領(lǐng)、共建共享的基本原則，積極探索內(nèi)部管理，創(chuàng)新理念、機制、載體、方法，加強頂層設(shè)計，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，著力打造網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

（一）在搭建統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)工作平臺上下功夫

各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大資金投入，加快建立各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部工作網(wǎng)站，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派也要建立各具特色的宣傳平臺，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)縣及縣以上黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派工作網(wǎng)站的全覆蓋。同時，還可以整合社會資源，有條件的單位可與地方有影響的知名網(wǎng)站加強聯(lián)系，在地方網(wǎng)站開辟第二門戶網(wǎng)，建立統(tǒng)戰(zhàn)資源共建共享平臺，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會認(rèn)同。

（二）在建立新型網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機制上見成效

從中央到地方要建立具有行政指導(dǎo)職能的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門參與和開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。如配合有關(guān)部門，監(jiān)測、過濾有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的信息，并進行審查和篩選，及時發(fā)現(xiàn)和剔除不良信息，確保涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息安全、健康、規(guī)范；建議和配合有關(guān)部門完善法律法規(guī)，修訂完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，對涉及網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的部分提出意見，使開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作有章可循、有法可依。

（三）在強化網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究上求突破

要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個方面運用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的理論政策研究，特別是要加強對民族宗教人士、黨外知識分子和新的社會階層人士、非公有制經(jīng)濟人士等網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的研究，著眼于今后長遠發(fā)展，確立新形勢下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略定位，在深入研究的基礎(chǔ)上出臺關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見，就開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義、內(nèi)涵、目標(biāo)、重點、工作方式方法等作出明確規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作真正成為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體、重要抓手。

（四）提高統(tǒng)戰(zhàn)干部開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平

應(yīng)把信息化和統(tǒng)戰(zhàn)知識學(xué)習(xí)作為共同課目，納入統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)計劃，組織網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)骨干、新聞發(fā)言人、網(wǎng)站編輯人員、網(wǎng)絡(luò)評論員、微信公眾號編輯等開展培訓(xùn)，逐步使統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有一批會做網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的專門人才。要加強辦公局域網(wǎng)開發(fā)與應(yīng)用，引導(dǎo)各類人員運用網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，在信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、網(wǎng)上聯(lián)誼等實際工作中，不斷提高運用網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。

1.為什么說新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢獨特、作用明顯？

2.結(jié)合實際，談?wù)勑聲r代如何開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。