文 譚精華 何余勤

“真誠(chéng)感謝組織為我澄清是非、還我清白，讓我放下包袱、重拾自信。”日前，武勝縣鼓匠鄉(xiāng)紀(jì)委書記張群山面對(duì)群眾反映該鄉(xiāng)八洞橋村支書秦孝天貪污群眾打井補(bǔ)助的不實(shí)舉報(bào)時(shí)，快速找到了“答案”，賡即在所在村組織召開(kāi)黨員群眾代表大會(huì)，通報(bào)調(diào)查處理情況，舉報(bào)人當(dāng)場(chǎng)表示歉意。一時(shí)，掌聲在會(huì)議室響起，持久而熱烈。

張群山的“答案”，源自該縣紀(jì)委監(jiān)委編發(fā)的一本“口袋書”。如今，在該縣所有紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公桌上、公文包里，都放著一本精致的“口袋書”——《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)100問(wèn)》。只要稍有閑暇，他們便會(huì)拿出來(lái)學(xué)習(xí)，工作中遇到難題也會(huì)從書里找尋“答案”。

為大抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，今年以來(lái)，武勝縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式、挖掘潛力，編印“一書一冊(cè)一清單”，著力提升“末梢監(jiān)督”質(zhì)效。

“一書”提能力，變“束手無(wú)策”為“信手拈來(lái)”

為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督流程理不順、監(jiān)督方法把不準(zhǔn)等問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等方式，收集鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察組織履職問(wèn)題，重點(diǎn)梳理鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察組織在職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、辦信辦案、案件審理等方面的突出問(wèn)題30余個(gè)，隨后組織實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干能手剖析問(wèn)題，針對(duì)性地提出切實(shí)可行的工作方法，編印成“口袋書”，涵蓋監(jiān)督檢查、辦信辦案和案件審理等5個(gè)板塊100個(gè)知識(shí)點(diǎn)，特別解答鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦信辦案類問(wèn)題42個(gè)、監(jiān)督檢查類和審理類問(wèn)題各23個(gè)。

同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委將“口袋書”發(fā)放至23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、90名片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督員，讓鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察干部在遇到問(wèn)題時(shí)口袋里有“字典”，讓他們?cè)趯W(xué)用結(jié)合中把準(zhǔn)關(guān)鍵和重點(diǎn)，進(jìn)一步解決農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“不會(huì)做”“做不了”的問(wèn)題。

“在學(xué)習(xí)形式上，我們堅(jiān)持效果導(dǎo)向，不斷豐富方式手段，除自學(xué)外，還結(jié)合書中示例做案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬和互動(dòng)交流等，有效解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作上手難、入門難問(wèn)題。”該縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任康智猶表示。

“一冊(cè)”明職責(zé)，變“無(wú)從下手”為“一目了然”

“紅白理事會(huì)形同虛設(shè)，宣傳引導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯……”該縣萬(wàn)隆鎮(zhèn)紀(jì)委副書記楊小章到羅灣村檢查移風(fēng)易俗工作時(shí)，邊檢查邊在“小本子”上記錄著，隨后便組織村兩委就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提點(diǎn)子、出實(shí)招。一周之后，楊小章按照記錄進(jìn)行“回頭看”，羅灣村紅白理事會(huì)職責(zé)清晰了、辦理流程及標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了，還有50余名農(nóng)村黨員簽訂承諾書?，F(xiàn)在不管是走村入戶，還是辦信辦案，“小本子”都是楊小章出門的“必備品”。

據(jù)悉，這本《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作手冊(cè)》是該縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織職責(zé)和特點(diǎn)而專門定制的，通過(guò)“二單三實(shí)錄四流程圖”模式，梳理羅列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委21項(xiàng)履職清單、6項(xiàng)日常監(jiān)督重點(diǎn)清單、3類工作實(shí)錄、4張工作流程圖，讓農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察干部明職責(zé)、知任務(wù)、懂程序，“按圖索驥”履職成為現(xiàn)實(shí)。

“此前，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作資料管理混亂、履職不到位等問(wèn)題較為突出。對(duì)此，我們?cè)诩訌?qiáng)規(guī)范化建設(shè)時(shí)，特別設(shè)計(jì)印制‘一冊(cè)’，讓他們開(kāi)展工作有記錄、匯報(bào)工作有依據(jù)?！痹摽h紀(jì)委常委蔣慶華介紹說(shuō)，“一冊(cè)”中的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、信訪處理、監(jiān)督檢查等3類工作實(shí)錄，更像是一本履職“賬本”，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部可以將日常監(jiān)督、信訪處理等情況在對(duì)應(yīng)欄目?jī)?nèi)實(shí)時(shí)“記賬”，準(zhǔn)確掌握“要做什么、做了什么”，便于及時(shí)查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，也便于上級(jí)紀(jì)委“對(duì)賬”開(kāi)展監(jiān)督檢查。

“一清單”抓重點(diǎn)，變“千頭萬(wàn)緒”為“有條不紊”

“我們接到委機(jī)關(guān)臨時(shí)交辦的工作比較多，很多時(shí)候沒(méi)有認(rèn)真梳理主次、先后，直接后果就是開(kāi)展工作‘手忙腳亂’，最后不僅工作沒(méi)干好，還把大家整得‘七顛八倒’。”該縣飛龍鎮(zhèn)紀(jì)委書記李宏坦言，自“一清單”出來(lái)以后，他認(rèn)為工作有了“導(dǎo)航”，每個(gè)季度工作都有側(cè)重點(diǎn)，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成什么工作一清二楚，工作推進(jìn)有條不紊。

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抓階段性工作何時(shí)做、重點(diǎn)工作抓不準(zhǔn)等問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委將全年工作目標(biāo)按季度分解細(xì)化，以“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”方式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委列出季度重點(diǎn)工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)照單履職，倒排日程、細(xì)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“一清單”促履職、“一清單”看成效。

同時(shí)，為保障工作落實(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委還將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個(gè)片區(qū)，推行“1+1+1”工作模式，即1名聯(lián)片班子成員、1名紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人對(duì)1個(gè)片區(qū)跟蹤督辦，并將工作完成情況與季度工作任務(wù)清單進(jìn)行比對(duì)銷號(hào)，確保完成工作任務(wù)不漏項(xiàng)。

數(shù)據(jù)展現(xiàn)工作成效。今年以來(lái)，武勝縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案80件，同比增長(zhǎng)35.6%，片區(qū)及村監(jiān)督力量發(fā)現(xiàn)并督促解決問(wèn)題440余個(gè)，基層監(jiān)督“末梢”作用得到有效激活。