丁俊發(fā)

受中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情、俄烏軍事沖突影響，世界正加速演變，其演變的深度、廣度、強(qiáng)度前所未有，力量對比、地緣政治、治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力都在發(fā)生變化，但和平與發(fā)展的總趨勢、經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展模式多元化永遠(yuǎn)不會(huì)改變。

站在歷史的十字路口，必須闖很多關(guān)，其中就有供應(yīng)鏈的“關(guān)卡”。有觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)在是“全球性供應(yīng)鏈大戰(zhàn)”，這說得一點(diǎn)也不過分，誰控制了供應(yīng)鏈，誰就可以贏得世界。中國“十四五”規(guī)劃提出，“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”。2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》指出，“推進(jìn)供應(yīng)鏈全球布局，加強(qiáng)與伙伴國家和地區(qū)之間的合作共贏，有利于中國企業(yè)更深更廣融入全球供給體系，推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)落地，打造全球利益共同體和命運(yùn)共同體。建立基于供應(yīng)鏈的全球貿(mào)易新規(guī)則，有利于提高中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)，保障中國資源能源安全和產(chǎn)業(yè)安全”。如果說“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”是中國的發(fā)展目標(biāo)，那么確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通與安全則是全世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家的共同目標(biāo)。在目前形勢下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組在所難免，就看誰能取得更多的語話權(quán)。

何為供應(yīng)鏈，如何運(yùn)作供應(yīng)鏈，特別是在國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變的環(huán)境下，如何正確認(rèn)識和科學(xué)把控供應(yīng)鏈，關(guān)系到企業(yè)生存與國民經(jīng)濟(jì)全局。

一、重新認(rèn)識供應(yīng)鏈

(一)供應(yīng)鏈理論的提出與發(fā)展

供應(yīng)鏈?zhǔn)俏鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)慨念，是20世紀(jì)80年代許多專家對企業(yè)管理研究的最新理論成果。在80年代前，人們根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密的社會(huì)分工理論與現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克的企業(yè)管理理論，組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和推進(jìn)全球化生產(chǎn)，開創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代。但人們發(fā)現(xiàn)，分工的深化大大降低了生產(chǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型成本，然而，隨著分工的深化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中交易關(guān)系愈頻繁，相互依賴關(guān)系愈加深，交易成本也就隨之增加。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者道格拉斯·諾斯指出，到20世紀(jì)70年代末，美國國民收入中有近50%屬于交易費(fèi)用。企業(yè)家對“縱向一體化”管理模式以及“大而全，小而全”的企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行反思，提出“橫向一體化”的思維，認(rèn)為只有同時(shí)整合企業(yè)外的資源，實(shí)現(xiàn)流程再造，才能取得競爭優(yōu)勢。80年代初，邁克爾·波特在《競爭優(yōu)勢》中提出了“價(jià)值鏈”概念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)與其戰(zhàn)略相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是價(jià)值活動(dòng)的整體，把供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商、服務(wù)商連成一個(gè)整體的商業(yè)運(yùn)作模式，是一條供應(yīng)鏈。90年代初，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·克里斯多夫提出，“市場上只有供應(yīng)鏈而沒有企業(yè)”“真正的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競爭”。

全球性投資與貿(mào)易自由化的結(jié)果，必然出現(xiàn)全球供應(yīng)鏈。一個(gè)產(chǎn)業(yè)不再拘泥于一國之中，而是橫臥在各國之間，由此改變了產(chǎn)業(yè)的組織形式。產(chǎn)業(yè)鏈條上外包的大規(guī)模出現(xiàn)，使企業(yè)管理更加扁平化，全球供應(yīng)鏈管理成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，甚至是最重要的內(nèi)容。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂文斯認(rèn)為，“通過增值過程和分銷渠道控制從供應(yīng)商的供應(yīng)商到用戶的用戶的流就是供應(yīng)鏈，它開始于供應(yīng)的源點(diǎn)，結(jié)束于消費(fèi)的終點(diǎn)”。美國另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊文思認(rèn)為，“供應(yīng)鏈管理是通過前饋的信息流和反饋的物料流及信息流，將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個(gè)整體的模式”。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，最近30多年來，全球制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)生了革命性的變化。這種變化的核心內(nèi)容，是由于分工的高度和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使企業(yè)之間的競爭演變?yōu)楣?yīng)鏈之間的競爭，也使許多企業(yè)從單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的組織者演變?yōu)殒湕l的組織者和集成商。

1998 年美國物流管理協(xié)會(huì)將物流定義為供應(yīng)鏈活動(dòng)的一部分，成為物流管理向供應(yīng)鏈管理發(fā)展的真正開端。美國麻省理工學(xué)院教授邁克爾·哈默提出：“供應(yīng)鏈?zhǔn)?1世紀(jì)最后一塊未被開發(fā)的商業(yè)金礦！”供應(yīng)鏈管理也在2001年被《財(cái)富》雜志定位為21世紀(jì)的四大戰(zhàn)略資源之一。如果說20世紀(jì)80年代以前的供應(yīng)鏈發(fā)展突出表現(xiàn)在全球分工下的協(xié)調(diào)管理，那么80年代以后的供應(yīng)鏈更側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新，全球供應(yīng)鏈發(fā)展逐漸向數(shù)字化、智慧化、綠色化、低碳化和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用發(fā)展，供應(yīng)鏈創(chuàng)新技術(shù)得到飛速突破；如果說80年代以前的供應(yīng)鏈主要是企業(yè)微觀層面的話，那么80年代以后的供應(yīng)鏈開始向產(chǎn)業(yè)與城市的中觀和國家宏觀戰(zhàn)略升級，成為產(chǎn)業(yè)與國家競爭力的重要標(biāo)志。

中國把供應(yīng)鏈定義為，“供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)”。這里的“客戶”不是特指企業(yè)，而是泛指不同層級的需求，這里的“組織形態(tài)”是泛指產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)運(yùn)作模式和社會(huì)治理方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從一家一戶承包的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為大農(nóng)戶、合作社、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司的生產(chǎn)方式，工業(yè)從“大而全，小而全”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為分工協(xié)作社會(huì)化的生產(chǎn)方式，政府從“鐵路警察各管一段”轉(zhuǎn)化為集中辦理與跨省通辦，都屬于供應(yīng)鏈組織形態(tài)。

供應(yīng)鏈要真正成為金礦，成為落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手、引領(lǐng)全球化提升競爭力的重要載體，實(shí)現(xiàn)降本、增效、提質(zhì)的目的，關(guān)鏈?zhǔn)沁\(yùn)作好供應(yīng)鏈管理?！肮?yīng)鏈管理，即利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面規(guī)劃供應(yīng)鏈的商流、物流、信息流、資金流等，并進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制?！惫?yīng)鏈管理將經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段：1.0階段——內(nèi)部資源整合，功能集成，流程優(yōu)化，一體化管理；2.0階段——與外部資源整合，業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短產(chǎn)品生命周期，更快地占領(lǐng)市場，更有效地利用資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”；3.0階段——價(jià)值鏈協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)等技術(shù)，對上下游客戶實(shí)施縱向與橫向一體化的整合，實(shí)施協(xié)同設(shè)計(jì)與制造，構(gòu)成一個(gè)價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)，追求系統(tǒng)最優(yōu)化；4.0階段——智慧供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，基于大數(shù)據(jù)的人工智能應(yīng)用成為供應(yīng)鏈的重要特征，供應(yīng)鏈組織形態(tài)更加扁平，虛擬生產(chǎn)、云制造等應(yīng)用更加普及，技術(shù)與管理有效結(jié)合，最終形成更加高效、智能、人性化的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。供應(yīng)鏈將從點(diǎn)、到鏈、到網(wǎng)、再到生態(tài)。

(二)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)整體

習(xí)近平總書記提出，要在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中占據(jù)有利位置，提高綜合競爭力。2019年11月5日，在第二屆上海進(jìn)口博覽會(huì)開幕式演講中，習(xí)近平總書記又指出，“當(dāng)今世界，全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，你中有我、我中有你，各國經(jīng)濟(jì)融合是大勢所趨”。這里的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)漣、供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘裁搓P(guān)系？

價(jià)值鏈這一概念，是邁克爾·波特于1985年提出的。他指出，“每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體，所有這些活動(dòng)可以用一個(gè)價(jià)值鏈來表明”。他把企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩類：基本活動(dòng)包括進(jìn)向物流、生產(chǎn)運(yùn)作、出向物流、市場與銷售、服務(wù)等；輔助活動(dòng)包括企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源管理、技術(shù)開發(fā)、采購等。企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元的聯(lián)系構(gòu)成了企業(yè)的價(jià)值鏈，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的聯(lián)系構(gòu)成了行業(yè)價(jià)值鏈，后來又?jǐn)U大到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈。所以，價(jià)值鏈?zhǔn)菑膬r(jià)值、從利潤切入的，講的是財(cái)富的創(chuàng)造，如國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均GDP、資產(chǎn)利潤率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等。

產(chǎn)業(yè)鏈講的是由于社會(huì)的分工形成不同的產(chǎn)業(yè)。亞當(dāng)·斯密在其代表作《國富論》中，第一次將社會(huì)分工理論置于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)地位。他指出，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高，依賴于技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，即勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高靠什么？靠分工，分工是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的源泉。在人類歷史上，無論是從采集與狩獵中分離出農(nóng)業(yè)，還是從農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)中分離出手工業(yè)與工業(yè)，以及從農(nóng)業(yè)、工業(yè)中分離出流通業(yè)，都是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)生的演變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與信息化技術(shù)的推進(jìn)，這種分工，無論是社會(huì)分工或是企業(yè)內(nèi)部的分工越來越細(xì)，社會(huì)化、專業(yè)化、市場化、國際化是一種必然趨勢，是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)之間基于一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局，客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈可以分為接通產(chǎn)業(yè)鏈與延伸產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈主要是從不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、影響度切入的，產(chǎn)業(yè)鏈可大可小，國民經(jīng)濟(jì)可以統(tǒng)分一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，但每個(gè)產(chǎn)業(yè)中又可加以細(xì)分。供應(yīng)鏈如前所述，是對各產(chǎn)業(yè)如何運(yùn)作的一種組織形態(tài)，是從市場的資源配置，流程優(yōu)化，功能集約化運(yùn)作切入的，追求降本、增效、提質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈三者是什么關(guān)系？它們是既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的統(tǒng)一體。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔A(chǔ)，離開了產(chǎn)業(yè)鏈即實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也就離開了生產(chǎn)，離開了勞動(dòng)，離開了財(cái)富創(chuàng)造，也就不存在價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈。在這個(gè)世界上有四種生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，工業(yè)生產(chǎn)工業(yè)品，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品，還有一種人本身的勞動(dòng)力生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈依附的載體，離開了產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈就是無源之水、無本之木；反過來，供應(yīng)鏈可以促使產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)鏈得到新的發(fā)展。價(jià)值鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的目的和歸宿，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的績效要靠價(jià)值鏈來衡量；反過來，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的效率和效益，才能保證價(jià)值創(chuàng)造的實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造更多的價(jià)值。有了財(cái)富才能談?wù)搰幻駨?qiáng)，才能有國民收入的初次分配、再分配與第三次分配。所以我們經(jīng)常講發(fā)展與夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化與創(chuàng)新供應(yīng)鏈，培育與提升價(jià)值鏈。

研究表明，隨著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈深度融合，正在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的一種新格局、新布局和新結(jié)局。產(chǎn)業(yè)鏈格局從集中式向分散式發(fā)展，縱向一體化產(chǎn)業(yè)鏈向橫向一體化供應(yīng)鏈演化，供應(yīng)鏈成員憑借集聚的信息、資源和能力優(yōu)勢逐步提升價(jià)值鏈地位，從而持續(xù)集聚創(chuàng)新的能量。這也使制造業(yè)重構(gòu)、重組制造邏輯與商業(yè)邏輯，從產(chǎn)品(需求驅(qū)動(dòng)+敏捷制造)到“產(chǎn)品+服務(wù)”再到制造業(yè)服務(wù)化，智慧供應(yīng)鏈融入數(shù)據(jù)、平臺和體驗(yàn)等新型生產(chǎn)要素，需求側(cè)與供給側(cè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、個(gè)性化和集成化，服務(wù)轉(zhuǎn)型才能登上價(jià)值鏈高端地位。

(三)物流是供應(yīng)鏈的一部分

美國物流協(xié)會(huì)曾更名兩次，成為全球物流產(chǎn)業(yè)兩次質(zhì)的飛越的標(biāo)志。1963年成立時(shí)，該協(xié)會(huì)的名字是“全美實(shí)物配送協(xié)會(huì)”。1985年更名為“美國物流管理協(xié)會(huì)”，是由于增加了越來越多運(yùn)輸和配送的內(nèi)容，從狹義的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)，發(fā)展到更廣的綜合物流領(lǐng)域。進(jìn)入21世紀(jì)，由于經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)對商業(yè)運(yùn)作模式提出了新要求，必須沖破物流這一天花板，邁入更廣闊的供應(yīng)鏈領(lǐng)域，物流成了供應(yīng)鏈的一部分。所以，2005年該協(xié)會(huì)更名為“供應(yīng)鏈管理專業(yè)協(xié)會(huì)”，從實(shí)物配送到綜合物流再到供應(yīng)鏈管理，這是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展合乎邏輯的演進(jìn)，標(biāo)志著全球物流進(jìn)入了供應(yīng)鏈時(shí)代。2017年中國頒布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著中國物流真正意義上進(jìn)入全面供應(yīng)鏈管理階段。從這個(gè)意義上講，供應(yīng)鏈?zhǔn)俏锪鞴芾碓谏疃群蛷V度方面的擴(kuò)展。供應(yīng)鏈管理是聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間主要功能及基本商業(yè)過程，將其轉(zhuǎn)化成為有機(jī)的、高效的商業(yè)模式的管理集成。它包括了上述過程中的所有物流活動(dòng)，也包括了商流、資金流、信息流等過程和活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。簡而言之，供應(yīng)鏈?zhǔn)强缙髽I(yè)的商業(yè)活動(dòng)和物流活動(dòng)的集成。物流是供應(yīng)鏈最重要的一部分，從物流到供應(yīng)鏈，不僅是理論的發(fā)展，更是時(shí)代的變革。

供應(yīng)鏈管理的理想模式是生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)形成長期、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系，將物流企業(yè)作為生產(chǎn)企業(yè)能力的一部分。從原材料采購、生產(chǎn)制造、成本交付到維修回收，都采用一體化的供應(yīng)鏈管理流程。標(biāo)準(zhǔn)的流程才可能降低總體供應(yīng)鏈管理成本，提高資產(chǎn)回報(bào)率。

物流業(yè)是由包裝、運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、倉儲(chǔ)、貨貸、流通加工、配送、信息處理等功能組成的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是生活性服務(wù)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)物流是分割的，效率很低。現(xiàn)代物流要求多功能一體化運(yùn)作，經(jīng)歷了配送物流、綜合物流、供應(yīng)鏈物流，將向智慧物流進(jìn)軍?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是由物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流裝備與技術(shù)、物流服務(wù)商、物流行政管理所構(gòu)成的一個(gè)完整體系。物流無處不在，無時(shí)不在，任何人、任何單位都離不開它。物流需要大量投入，比如鐵路、公路、港口、航空港、物流園區(qū)、配送中心等，體現(xiàn)的是一種硬實(shí)力；但物流本身的運(yùn)作模式也是一個(gè)供應(yīng)鏈，又體現(xiàn)了它的軟實(shí)力。物流現(xiàn)代化是一個(gè)國家的綜合競爭力。而供應(yīng)鏈作為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的一種組織形態(tài)，更多是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國家的軟實(shí)力?，F(xiàn)在也可以這樣說，供應(yīng)鏈同樣無處不在、無時(shí)不在，每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)城市、每個(gè)農(nóng)村、每個(gè)國家都離不開它。因?yàn)楝F(xiàn)在已不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不可能單打獨(dú)斗，必然要有一個(gè)商業(yè)運(yùn)作模式，即供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈更多地體現(xiàn)在資源的整合力、流程的優(yōu)化力、功能的集約力、降本的貢獻(xiàn)力、效率的提升力，是綜合競爭力的體現(xiàn)。所以現(xiàn)代世界不僅有“貨幣戰(zhàn)爭”，同樣出現(xiàn)了“供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭”。

(四)供應(yīng)鏈有三個(gè)核心

供應(yīng)鏈可以極大地改變一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、城市發(fā)展方式和企業(yè)發(fā)展方式，對經(jīng)濟(jì)從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變作出不可估量的貢獻(xiàn)。世界因互聯(lián)網(wǎng)而變，而供應(yīng)鏈也正在改變世界。供應(yīng)鏈為什么有如此功能？主要體現(xiàn)在它有三個(gè)核心。

1.資源整合度。供應(yīng)鏈的縱向一體化或橫向一體化，供應(yīng)鏈金融或供應(yīng)鏈平臺，其本質(zhì)就是資源整合。資源可分為產(chǎn)品資源與服務(wù)資源，也可分為物質(zhì)資源與非物質(zhì)資源。大家都重視物質(zhì)資源整合，往往忽視或不注意非物質(zhì)資源(如研發(fā)、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)、文化等)整合，物質(zhì)資源財(cái)務(wù)上主要體現(xiàn)在采購成本，非物質(zhì)資源則主要體現(xiàn)在管理成本。整合無邊界，分為內(nèi)部整合與外部整合，如果內(nèi)部都整合不起來，何談外部整合。例如，海爾集團(tuán)成功的供應(yīng)鏈變革走了三步，即供應(yīng)鏈整合、供應(yīng)鏈再造和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。首先，整合內(nèi)部。海爾集團(tuán)對采購、配送、銷售等分散的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整，成立商流推進(jìn)本部、物流推進(jìn)本部、資金流推進(jìn)本部，實(shí)行集團(tuán)統(tǒng)一營銷、采購、物流配送和全面預(yù)算，形成了直接面對市場的、完整的核心流程體系和3R(研發(fā)、人力資源、客戶管理)、3T(全面預(yù)算、全面設(shè)備管理、全面質(zhì)量管理)等支持體系。其次，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化外部整合，打造“一流三網(wǎng)”的同步模式，即以客戶需求的訂單信息流為中心，重點(diǎn)打造全球采購資源網(wǎng)絡(luò)、全球配送資源網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，同步運(yùn)作。最后，根據(jù)供應(yīng)鏈數(shù)智化要求，探索端到端協(xié)同、端到端可視化、端到端響應(yīng)速度三個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下開放的供應(yīng)鏈生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈成員價(jià)值的共同創(chuàng)造。誰的供應(yīng)鏈總成本低、對市場響應(yīng)速度快，誰就能贏得市場。一只手抓住用戶需求，另一只手抓住可以滿足用戶需求的全球供應(yīng)鏈，這就是海爾創(chuàng)造的核心競爭力。

2.功能集約度。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面規(guī)劃供應(yīng)鏈的商流、物流、信息流、資金流等，并進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，這就是供應(yīng)鏈管理的全部功能。這是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅有商流、物流、信息流、資金流本身的問題，比如是否暢通，有無堵點(diǎn)；也有它們相互之間的協(xié)調(diào)與平衡問題，如自營與外包；還有執(zhí)行的主體建設(shè)與治理結(jié)構(gòu)問題，比如政府有關(guān)部門聯(lián)合辦公，企業(yè)設(shè)供應(yīng)鏈總監(jiān)，實(shí)施阿米巴經(jīng)營模式等。

3.產(chǎn)業(yè)融合度。據(jù)美國物流咨詢公司研究，制造企業(yè)與物流企業(yè)以及供應(yīng)鏈企業(yè)有三種結(jié)合方式：一是簡單以第三方物流代替企業(yè)自營物流，借助第三方物流的規(guī)模效應(yīng)和運(yùn)營特點(diǎn)，可節(jié)約經(jīng)營成本5%；二是利用第三方物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)行資源整合，部分改進(jìn)原有物流與生產(chǎn)流程，可節(jié)約經(jīng)營成本5%～10%；三是通過物流與供應(yīng)鏈服務(wù)商根據(jù)需要對企業(yè)流程進(jìn)行重組，延伸到整個(gè)供應(yīng)鏈，兩者深度融合，可節(jié)約經(jīng)營成本10%～20%?？梢钥闯?，生產(chǎn)與物流企業(yè)的融合度越高則降本增效的機(jī)率也越高。這給供需雙方都提出了更高要求，如何融合需要不斷創(chuàng)新。美國沃爾瑪、亞馬遜、戴爾、通用、微軟、聯(lián)邦快遞，日本豐田，德國郵政，中國華為、海爾、利豐(馮氏集團(tuán))都有創(chuàng)造性的供應(yīng)鏈模式。

衡量一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國家供應(yīng)鏈的強(qiáng)弱，有不同的指標(biāo)體系，但筆者認(rèn)為主要是看資源整合度、功能集約度與產(chǎn)業(yè)融合度的水準(zhǔn)，這應(yīng)該是供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的邊界。

(五)供應(yīng)鏈的四個(gè)運(yùn)作層面

供應(yīng)鏈的四個(gè)運(yùn)作層面即企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、城市與區(qū)域供應(yīng)鏈、國家供應(yīng)鏈，其中企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)腔A(chǔ)，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、城市與區(qū)域供應(yīng)鏈?zhǔn)侵攸c(diǎn)，國家供應(yīng)鏈?zhǔn)歉尽Ｖ袊?yīng)鏈起步相對較晚，要充分借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，再中國化創(chuàng)新。

1.企業(yè)供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈思維是從總結(jié)與創(chuàng)新企業(yè)管理延伸而來的，一開始集中于企業(yè)供應(yīng)鏈，企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，其供應(yīng)鏈管理的普及及運(yùn)作水平關(guān)乎全局，是物流總成本與GDP的比率以及行業(yè)物流總費(fèi)用高低的決定性因素。1990年，美國麻省理工學(xué)院魯斯教授等人在總結(jié)日本豐田汽車生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，首次提出了精益生產(chǎn)這一概念，也叫精益供應(yīng)鏈。精益生產(chǎn)把企業(yè)生產(chǎn)流程與市場需求有機(jī)整合，大大節(jié)約了物資、人力與時(shí)間成本。精益生產(chǎn)的核心內(nèi)容是：第一，準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)。只在需要的時(shí)候，生產(chǎn)需要的產(chǎn)品，從“推動(dòng)式”改變?yōu)椤袄瓌?dòng)式”生產(chǎn)。第二，看板管理。后道工序在需要時(shí)向前道工序去取所需要的品種和數(shù)量的零部件，而前道工序只生產(chǎn)后道工序需要取走的品種與數(shù)量。第三，零庫存。把商品管理變成供應(yīng)商管理，按訂單采購，實(shí)施實(shí)時(shí)統(tǒng)一配送，優(yōu)化庫存管理。第四，柔性生產(chǎn)。充分利用現(xiàn)代科技，對市場做出靈敏反應(yīng)，整合優(yōu)化各種資源，滿足顧客的多樣化要求。第五，一體化運(yùn)作。節(jié)約每個(gè)流程過程中不必要的儲(chǔ)存、多余的時(shí)間、富余的人力，以達(dá)到最優(yōu)化。實(shí)踐證明，推進(jìn)與優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈可以立桿見影。

世界500強(qiáng)企業(yè)無一不把全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略作為自己的核心戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略已成為跨國公司的頭號戰(zhàn)略，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理已成為成功企業(yè)的重要標(biāo)志，實(shí)施與不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈管理已成為包括中國企業(yè)在內(nèi)的必然選擇。

2.產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。許多國家也把供應(yīng)鏈作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，即以全球地域?yàn)榭臻g布局，打造某些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“微笑曲線”，建立從研發(fā)、戰(zhàn)略資源、金融資本到制造生產(chǎn)，再到銷售與服務(wù)市場的全產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈。就制造業(yè)來講，從19世紀(jì)初的英國開始，先后有美國、日本、德國成為全球制造業(yè)中心。日本在二戰(zhàn)后迅速崛起，依靠的就是全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。德國提出“工業(yè)4.0”，不僅預(yù)示著一次新的工業(yè)革命，也是其推出的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。這里的產(chǎn)業(yè)指的不僅僅是制造業(yè)，還包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、建筑業(yè)與金融業(yè)等服務(wù)業(yè)。

3.城市與區(qū)域供應(yīng)鏈。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們開始研究并打造智慧城市。實(shí)際上，一個(gè)城市的管理是“五流”即商流、物流、信息流、資金流、人流等各種資源的優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、技術(shù)手段、運(yùn)作流程的最優(yōu)化。波特曾提出，城市競爭力的發(fā)展有四個(gè)階段，即生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段、投資導(dǎo)向階段、創(chuàng)新導(dǎo)向階段和富裕導(dǎo)向階段。中國只走了一多半路程。城市的情況千差萬別，城市供應(yīng)鏈戰(zhàn)略有共性，更有個(gè)性。正因如此，形成了不同的城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)與人文風(fēng)貌。

每個(gè)國家都以中心城市或城市集群為經(jīng)濟(jì)帶，以帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)，包括“三農(nóng)”發(fā)展，城市運(yùn)作至關(guān)重要。城鎮(zhèn)化過程中，交通、教育、醫(yī)療、住房、老齡化、就業(yè)、恩格爾系數(shù)、物價(jià)等都要統(tǒng)籌。這是一個(gè)全方位的供應(yīng)鏈協(xié)同系統(tǒng)，不僅涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也涉及社會(huì)發(fā)展；不僅涉及城市內(nèi)部資源整合，也涉及與外部城市以及城鄉(xiāng)資源的整合。城市供應(yīng)鏈體系，特別是城市群以及大灣區(qū)供應(yīng)鏈體系，在國際上也缺少成功案例，都在起跑線上。深圳是中國第一個(gè)提出物流業(yè)是城市主要產(chǎn)業(yè)思想的，要想成為經(jīng)濟(jì)中心，必須先打造物流中心，他們的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)，也取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。

4.國家供應(yīng)鏈。2012年美國頒發(fā)了《美國全球供應(yīng)鏈國家安全戰(zhàn)略》，2019年發(fā)布了《供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略》與《國防戰(zhàn)略》，2021年發(fā)布了《2021美國戰(zhàn)略與競爭法》《美國供應(yīng)鏈行政令》。研究歷史上世界三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)與三次產(chǎn)業(yè)革命，美國就憑其對“帝國木桶理論”中工業(yè)、科技、金融、軍事、文化五大板塊實(shí)施超強(qiáng)的全球供應(yīng)鏈整合，始終走在世界的前列。美國始終把整合全球資源作為國家核心競爭力。美國全球供應(yīng)鏈有兩個(gè)核心，一是安全，二是效率。他們認(rèn)為，任何國家都不可能單打獨(dú)斗，要在全球范圍內(nèi)去發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈，以取得大國間的平衡與優(yōu)勢。

英國、德國的供應(yīng)鏈政策著力于提升制造業(yè)競爭力，實(shí)際是一種國家層面的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈政策。2013年英國政府發(fā)布《制造業(yè)的未來：英國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，2015 年又發(fā)布《加強(qiáng)英國制造業(yè)供應(yīng)鏈政府和產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新、加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)作、提供供應(yīng)鏈融資渠道、推動(dòng)供應(yīng)鏈中小企業(yè)發(fā)展等政策舉措。2013年德國推出的《保障德國制造業(yè)的未來：德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實(shí)施建議》指出，“工業(yè)4.0將通過信息物理系統(tǒng)使企業(yè)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)配置，推進(jìn)供應(yīng)鏈持續(xù)調(diào)整，工程流程和制造流程更加靈活、可塑”，構(gòu)建柔性、智能、敏捷的供應(yīng)鏈被作為德國工業(yè)4.0 戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

日本政府的供應(yīng)鏈政策主要關(guān)注重要物料供給安全風(fēng)險(xiǎn)對供應(yīng)鏈的威脅。2012年，日美兩國共同發(fā)布《美日全球供應(yīng)鏈聯(lián)合聲明》，提出更好地應(yīng)對地震等自然災(zāi)害和恐怖襲擊等人為災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)繁榮與全球供應(yīng)鏈安全造成的不利影響，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)作，構(gòu)建更加強(qiáng)韌、富有彈性的全球供應(yīng)鏈。

二、供應(yīng)鏈對策

世界處于百年未有之大變局，要未雨綢繆，分析其主要矛盾，并找出解決辦法。情況在變，戰(zhàn)略與策略也要變，必須調(diào)整打法，才能適應(yīng)新的比賽節(jié)奏。中央要求，利用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

(一)從擴(kuò)張性供應(yīng)鏈到收縮性供應(yīng)鏈

供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)全球化不可能改變，要改變的只是不合理的治理規(guī)則與運(yùn)行模式。2019年11月5日，習(xí)近平總書記在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講指出，“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流。長江、尼羅河、亞馬遜河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前，盡管會(huì)出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會(huì)遇到很多險(xiǎn)灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢頭是誰也阻擋不了的”。

中美貿(mào)易磨擦、新冠病毒蔓延與俄烏軍事沖實(shí)，使全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。一個(gè)共識是，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重組已經(jīng)不可避免，重組的程度要看供應(yīng)鏈中斷的嚴(yán)重度和持續(xù)性，替代國家的技術(shù)能力以及是否會(huì)波及更多供應(yīng)鏈上的成員。但可以明確的是，各國政府將會(huì)要求某些對國家安全至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，將生產(chǎn)線移至國內(nèi)或更近的地方，供應(yīng)商多元化(增加備份供應(yīng)商)、本地化(減少海外供應(yīng)商占比)是企業(yè)打造彈性供應(yīng)鏈的必然趨勢，擴(kuò)張性供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向收縮性供應(yīng)鏈，但絕對不會(huì)重回閉關(guān)鎖國的狀態(tài)。

中國經(jīng)過全球第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為“世界工廠”，是新的制造業(yè)中心、供應(yīng)鏈樞紐。在全球供應(yīng)鏈重組的沖擊下，中國要如何應(yīng)對？有幾個(gè)因素決定中國的供應(yīng)鏈不可能完全被取代：第一，中國有比他國更為完整的工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；第二，在特定產(chǎn)業(yè)，中國所能提供的技術(shù)和勞工水平不是目前東南亞低工資國家能輕易取代的；第三，中國有很大的內(nèi)需市場，誰也不想放棄，“留在中國，為中國生產(chǎn)”，也許會(huì)外移一部分，但不會(huì)傷筋動(dòng)骨。2020年麥肯錫選取了20個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，分析在這些行業(yè)中，世界各國對中國的消費(fèi)、生產(chǎn)和進(jìn)出口的依存度。其結(jié)論是，“中國對世界經(jīng)濟(jì)的依存度在相對下降，世界對中國經(jīng)濟(jì)的依存度卻在相對上升”。根據(jù)2018年日本外務(wù)省領(lǐng)事局的統(tǒng)計(jì)，日本海外企業(yè)48%在中國，等于日本在東盟十國的企業(yè)總數(shù)，其中汽車是龍頭，由于汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈太長，中國又是全球最大的汽車市場，汽車供應(yīng)鏈很難在短時(shí)間內(nèi)有根本性改變。

在這樣的趨勢下，中國要下大力氣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級、供應(yīng)鏈升級，從成本驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈向效率驅(qū)動(dòng)型、資本驅(qū)動(dòng)型、市場驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變，提供更好的營商環(huán)境，使供應(yīng)鏈更開放、更暢通、更安全，有更強(qiáng)的抗壓能力。美國把中國作為頭號競爭對手，從合作走向?qū)梗瑢θA為、大疆等企業(yè)的制裁，對新疆棉花的無理打壓，中國不能坐以待斃，必須奮力反制。中國自身供應(yīng)鏈越強(qiáng)大，對國際資本的吸引力越大，對全球經(jīng)濟(jì)的幅射力也就越大，中國供應(yīng)鏈樞紐地位越不可能改變。

(二)從經(jīng)濟(jì)性供應(yīng)鏈到安全性供應(yīng)鏈

供應(yīng)鏈管理是手段，不是目的，其目的是降本、提質(zhì)、增效，有非常明確的經(jīng)濟(jì)性，對供應(yīng)鏈的績效評價(jià)指標(biāo)也都是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)性沒有人會(huì)提出異議?，F(xiàn)在的問題是，像美國等某些大國把供應(yīng)鏈當(dāng)作武器，制裁、脫鉤、加稅、斷供，產(chǎn)生了嚴(yán)重的供應(yīng)鏈安全問題。

供應(yīng)鏈安全，有主觀、客觀或內(nèi)部、外部兩個(gè)方面的原因。內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)來自：第一，企業(yè)缺少供應(yīng)鏈能力，縱向與橫向資源整合度低，環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、效率低、信用差、缺人才、成本高，隨時(shí)可能被擠出供應(yīng)鏈系統(tǒng)。第二，產(chǎn)業(yè)鏈不完備，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少市場拓展能力，缺少戰(zhàn)略資源與戰(zhàn)略資本，產(chǎn)業(yè)集中度低。第三，對外依存度過高，特別是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。第四，國內(nèi)市場吸引力減弱。第五，國家政策調(diào)整。外部安全因素主要來自：第一，一些國家實(shí)施歧視性貿(mào)易、投資、技術(shù)、人才、信息管制政策。第二，用國內(nèi)法代替國際法，使正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中斷或受阻。第三，嚴(yán)重自然災(zāi)害以及突發(fā)性國際公共衛(wèi)生事件。第四，網(wǎng)絡(luò)攻擊及恐怖襲擊。第五，局部戰(zhàn)爭以及地緣政治改變。

供應(yīng)鏈安全可分為物理安全與網(wǎng)絡(luò)安全。物理安全指的是供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備的安全，供應(yīng)鏈上下游商品與生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的安全；網(wǎng)絡(luò)安全指的是供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的安全，包括軟件與硬件安全。建設(shè)一個(gè)可控的、多元化的供應(yīng)鏈安全體系才能實(shí)實(shí)在在地提升國家競爭力。

對于供應(yīng)鏈安全，要建立評價(jià)評估體系，分折供應(yīng)鏈不安全點(diǎn)在哪里，影響面有多大，采取何種對策。比如調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化軍事實(shí)力，重新海外布局，強(qiáng)化應(yīng)急管理，實(shí)施內(nèi)部精準(zhǔn)治理等，使不同層級的供應(yīng)鏈在高度不確定性的未來長期處于不敗之地。確保供應(yīng)鏈安全，主要靠市場的力量，因?yàn)槭袌隹梢詢?yōu)化配置資源。但市場的治理規(guī)則又是人制定的，靠的是國家實(shí)力，因此一定的經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)提升國家在全球價(jià)值創(chuàng)造中的地位。增加本國貨幣進(jìn)入國際經(jīng)貿(mào)結(jié)算系統(tǒng)的比例，確保科技與創(chuàng)新原動(dòng)力顯得尤為重要。

(三)從企業(yè)供應(yīng)鏈到國家供應(yīng)鏈

小到家庭、企業(yè)，中到城市、產(chǎn)業(yè)，大到國家，甚至全球，都已被卷入供應(yīng)鏈的系統(tǒng)中，誰離開供應(yīng)鏈都將無法生存，誰的供應(yīng)鏈落后就要付出更大代價(jià)，供應(yīng)鏈從企業(yè)層面進(jìn)入國家層面是21世紀(jì)的新景象、新特點(diǎn)。

1.企業(yè)執(zhí)行。在各行各業(yè)中選擇一部分優(yōu)秀企業(yè)列入國家供應(yīng)鏈試點(diǎn)企業(yè)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)加以推擴(kuò)，這是政府加大推動(dòng)力度的國家行為，非常重要。但企業(yè)各不相同，要在國際通行的企業(yè)供應(yīng)鏈流程標(biāo)準(zhǔn)指引下，去完善、創(chuàng)新，變成自覺行為。當(dāng)前有生產(chǎn)型供應(yīng)鏈模式、市場交易型供應(yīng)鏈模式、服務(wù)型供應(yīng)鏈模式、平臺型供應(yīng)鏈模式與生態(tài)型供應(yīng)鏈模式。企業(yè)供應(yīng)鏈推進(jìn)速度，珠三角、長三角、環(huán)勃海地區(qū)快于中西部地區(qū)，外資與民營企業(yè)快于國有企業(yè)，制造業(yè)快于非制造業(yè)。目前，企業(yè)供應(yīng)鏈的最大難點(diǎn)是物流企業(yè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融合度不足，無法形成全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

企業(yè)要加大供應(yīng)鏈彈性建設(shè)。所謂供應(yīng)鏈彈性，是指供應(yīng)鏈在部分失效時(shí)，有一個(gè)能夠承受意想不到的破壞并從中迅速恢復(fù)、具有彈性的系統(tǒng)。企業(yè)供應(yīng)鏈涉及原材料采購、物流運(yùn)輸、生產(chǎn)制造等諸多環(huán)節(jié)，當(dāng)外部環(huán)境變化并對鏈條中某一環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響后，這種影響會(huì)迅速傳導(dǎo)至整條供應(yīng)鏈，造成業(yè)務(wù)需求沖擊、成本增加、供貨延時(shí)等問題。此時(shí)，保持供應(yīng)鏈彈性顯得尤為重要，當(dāng)正常供應(yīng)鏈路徑被阻斷可以找到第二個(gè)路徑，當(dāng)一個(gè)供應(yīng)商缺失可以找到備份的供應(yīng)商，也可從一種資源整合方式調(diào)整到新的資源整合方式。

2.產(chǎn)業(yè)執(zhí)行。中央要求，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。由于中國在國際產(chǎn)業(yè)布局中處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，是中間的“生產(chǎn)車間” “世界工廠”，所以工業(yè)體系很完善，經(jīng)濟(jì)總量很大，許多產(chǎn)品產(chǎn)量都是世界第一；但產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系很不完善，比較弱小，與價(jià)值鏈創(chuàng)造不匹配。國際上產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈最成功的經(jīng)驗(yàn)就是“微笑曲線”，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)一定要有三部分構(gòu)成，前端的研發(fā)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略資源，中端的制造，以及后端的市場開拓、游戲規(guī)則制定、定價(jià)權(quán)。我們是中間強(qiáng)，兩端弱，雖然現(xiàn)在加大了做強(qiáng)兩端的力度，但總體格局還沒有完全改變。

全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的重點(diǎn)是制造業(yè)，中國也一樣，在歷年物流總值中，工業(yè)品物流總值一直在90%以上，歐美國家提出的“第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)化”“制造業(yè)服務(wù)化”，就是用信息化與供應(yīng)鏈模式改造傳統(tǒng)制造業(yè)，中國工業(yè)化還沒有完成，更要在這方面加大推動(dòng)力度。中國仍是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”是國民經(jīng)濟(jì)的重中之重，農(nóng)業(yè)涉及一產(chǎn)、二產(chǎn)與三產(chǎn)，如何打造適合中國特色的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)且淮箅y題。流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中國是全球第一大進(jìn)出口貿(mào)易國，第二大消費(fèi)國，流通業(yè)態(tài)多元化，流通業(yè)如何構(gòu)建內(nèi)外連通、城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)供應(yīng)鏈任重道遠(yuǎn)。還有建筑業(yè)、金融業(yè)、再生資源利用業(yè)、環(huán)保業(yè)等，打造全產(chǎn)業(yè)覆蓋的供應(yīng)鏈體系是我們這一代人的歷史責(zé)任。

3.城市執(zhí)行。“十四五”時(shí)期末，中國的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右，到2035年將超過70%，屆時(shí)將有超過10億人生活在城市中。在后城鎮(zhèn)化時(shí)期，提高城市生活質(zhì)量、保障社會(huì)生產(chǎn)水平將成為城鎮(zhèn)化面臨的核心問題。全社會(huì)生產(chǎn)要素將進(jìn)一步向中心城市集聚，城市群、都市圈和中心城市等重要經(jīng)濟(jì)增長極的引領(lǐng)作用將會(huì)更加強(qiáng)化。目前，中國正在建設(shè)19個(gè)重點(diǎn)城市群和3個(gè)重要都市圈，京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群都將形成巨大的生產(chǎn)和生活要素聚合中心，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和重要的區(qū)域增長極。

全球人口超過1000萬人的超級都市將會(huì)從2016年的28座增加至2030年的41座，到2045年，全世界65%～70%的人口將會(huì)居住在城市里。大量的人口向城市流動(dòng)將會(huì)給這些城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如城際交通、食物和水源、電力能源、污水處理以及公共安全系統(tǒng)等帶來極大的壓力。在這一趨勢下，城市如何發(fā)展、如何管理、如何創(chuàng)新，成為新課題。數(shù)字化是城市發(fā)展目標(biāo)，數(shù)智化供應(yīng)鏈將成為未來城市的組織方式，也將成為政府對社會(huì)的治理模式。城市、城市群、都市圈、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港將成為供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、集成中心。

4.國家執(zhí)行。供應(yīng)鏈戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略。第一，理清思路，頂層設(shè)計(jì)。國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略是國家基于提升產(chǎn)業(yè)競爭力，保障經(jīng)濟(jì)安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施與通道安全，保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、原材料供應(yīng)，保護(hù)核心人才與知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)對突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)等目標(biāo)而對本國供應(yīng)鏈發(fā)展做出的總體謀劃與部署。用5～15年時(shí)間，分2025年與2035年兩個(gè)階段，基本建成國家現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略體系、組織體系與運(yùn)作體系。分別制訂農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、文教業(yè)以及平戰(zhàn)結(jié)合的供應(yīng)鏈實(shí)施計(jì)劃，形成各有特色又相互連接的生產(chǎn)建設(shè)與人民生活兩條戰(zhàn)線的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重要戰(zhàn)略通道等制定規(guī)劃和布局，對重要基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵要素、原材料、部件的供應(yīng)安全，對供應(yīng)鏈硬實(shí)力與軟實(shí)力建設(shè)，包括人才培養(yǎng)、信息化、供應(yīng)鏈金融、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出專項(xiàng)規(guī)劃。

第二，加快重構(gòu)軍民一體的應(yīng)急供應(yīng)鏈體系。為了防范天災(zāi)人禍，完善應(yīng)急供應(yīng)鏈的智慧分級響應(yīng)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力與區(qū)域布局，從供給、需求、設(shè)施設(shè)備、信息、政策等方面建立平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、軍民一體應(yīng)急供應(yīng)鏈服務(wù)體系，利用大數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)，加快建設(shè)集應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備、捐贈(zèng)分配、交通運(yùn)輸、郵政快遞、分發(fā)配送、應(yīng)急需求等各方面信息的應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈協(xié)同調(diào)度平臺，確保應(yīng)急資源可找、可取、可用、可控，關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

第三，成立跨部門、權(quán)威的國家供應(yīng)鏈委員會(huì)，強(qiáng)化國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略意識，推進(jìn)國家供應(yīng)鏈頂層戰(zhàn)略規(guī)劃、治理模式創(chuàng)新和配套政策的系統(tǒng)性研究，支持國家供應(yīng)鏈服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展。在國家供應(yīng)鏈委員會(huì)下設(shè)立“國家供應(yīng)鏈研究院”與“國家供應(yīng)鏈專家委員會(huì)”。每年向國家安全委員會(huì)提交“國家供應(yīng)鏈安全評估與發(fā)展趨勢”報(bào)告。

第四，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市與區(qū)域、國家四個(gè)層面全方位展開供應(yīng)鏈布局。企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)腔A(chǔ)，產(chǎn)業(yè)與城市(區(qū)域)供應(yīng)鏈?zhǔn)侵攸c(diǎn)，國家供應(yīng)鏈?zhǔn)歉尽５?035年，四個(gè)層級的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略體系、組織體系與運(yùn)作體系全面建成，供應(yīng)鏈新理念、新模式、新技術(shù)得到新提升，供應(yīng)鏈韌性與彈性進(jìn)一步增強(qiáng)，有幾十家企業(yè)成為在國內(nèi)外有一定影響力的供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進(jìn)入世界前列，中國全球供應(yīng)鏈樞紐地位進(jìn)一步增強(qiáng)，成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。

第五，進(jìn)一步強(qiáng)化六大支撐體系。一是政府有效推動(dòng)，形成合力，創(chuàng)造優(yōu)良法制環(huán)境；二是培養(yǎng)人才，特別是應(yīng)用人才；三是增加投入，發(fā)展供應(yīng)鏈金融；四是加快5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等顛覆性技術(shù)在供應(yīng)鏈中的應(yīng)用，建立數(shù)智化供應(yīng)鏈技術(shù)支撐；五是及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面；六是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，深化交流，合作共贏。

第六，聯(lián)合有關(guān)國家，倡議成立“全球供應(yīng)鏈聯(lián)盟”，構(gòu)建超越國界的供應(yīng)鏈安全合作機(jī)制，通過聯(lián)合國、世貿(mào)組織、世界銀行、巴黎氣候協(xié)議、上合組織、金磚國家等國際組織，通過雙邊與多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，通過“一帶一路”倡議與實(shí)施，通過貿(mào)易與投資以及人文交流，最大限度去整合全球資源，打造人類命運(yùn)共同體。實(shí)施供應(yīng)鏈全球布局，包括產(chǎn)業(yè)布局、物流布局、網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈從點(diǎn)到線再到網(wǎng)絡(luò)的演變，建立廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升國家綜合競爭力，確保國家安全。

(四)從傳統(tǒng)供應(yīng)鏈到數(shù)智供應(yīng)鏈

1.供應(yīng)鏈數(shù)字化。習(xí)近平總書記提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，隨著新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合程度加深，產(chǎn)業(yè)邊界正在消融，新興業(yè)態(tài)的場景革命正在興起，開放、共享、協(xié)同、去中心等特征使得資源配置效率更高，市場響應(yīng)速度更短，將從根本上改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來更多機(jī)遇。根據(jù) IBM 數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字化供應(yīng)鏈可使采購成本降低20%，供應(yīng)鏈開支節(jié)省50%，收入增長10%。2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為39.2萬億元，占GDP的43.7%?！稊?shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，大力發(fā)展智慧物流，涉及物流新基建、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等。但是，在轉(zhuǎn)型過程中也出現(xiàn)了資本無序擴(kuò)張、不正當(dāng)競爭、行業(yè)壟斷和權(quán)益保障等問題。中小企業(yè)仍然面臨數(shù)字化鴻溝，存在“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”等問題。數(shù)字化政務(wù)等公共服務(wù)還存在短板，數(shù)據(jù)治理、平臺治理能力還有待提升，這制約了智慧物流、智慧供應(yīng)鏈的健康發(fā)展。供應(yīng)鏈可視化是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，只有做到供應(yīng)鏈可視，才能做到風(fēng)險(xiǎn)的可視，并最終實(shí)現(xiàn)可控。目前，條塊式的供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)向全鏈條的可視化管理，是企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化建設(shè)的長期行動(dòng)方向。要加強(qiáng)在數(shù)據(jù)管理范圍、數(shù)據(jù)收集手段、數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用三方面的數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)數(shù)字化供應(yīng)鏈。

2.供應(yīng)鏈智慧化。即供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合。2010年IBM發(fā)布的《智慧的未來供應(yīng)鏈》報(bào)告中，提出了智慧供應(yīng)鏈概念，通過采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，使得整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)作如同在人的大腦指揮下實(shí)時(shí)收集并處理信息，做出最優(yōu)決策、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)布局，系統(tǒng)中各組成單元能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、低成本的分工和協(xié)同。智慧供應(yīng)鏈一般具有感知、優(yōu)化決策和智能反饋等功能，通過連接升級、數(shù)據(jù)升級、模式升級、體驗(yàn)升級、智能升級和綠色升級全面推進(jìn)供應(yīng)鏈升級，深刻影響社會(huì)生產(chǎn)和流通方式，并在降低服務(wù)成本、提高流通效率、減少資源能耗、開展增值服務(wù)等方面顯現(xiàn)巨大優(yōu)勢。中國要在未來五年中，對影響供應(yīng)鏈競爭力提升的5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、信息追溯等進(jìn)行規(guī)劃，安排一批重大研究與重點(diǎn)工程；扎實(shí)推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，形成綜合運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈硬件與軟件的系統(tǒng)升級，接近國際先進(jìn)水平。

3.供應(yīng)鏈綠色化。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，提出到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這里的綠色生產(chǎn)生活方式指的就是供應(yīng)鏈綠色化，因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)與人民生活是由無數(shù)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的，這里包括綠色商品、綠色生產(chǎn)、綠色物流、綠色金融、綠色回收、綠色消費(fèi)、綠色生態(tài)等。

4.供應(yīng)鏈樞紐化。形成以國家物流樞紐為核心，多種運(yùn)輸方式為通道，國家骨干物流基地、示范物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)場站、城市配送中心、物流末端網(wǎng)點(diǎn)等為支撐的“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的物流與供應(yīng)鏈運(yùn)行體系。資源集聚逐步形成樞紐戰(zhàn)略支點(diǎn)，樞紐經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造區(qū)域新增長極。

(五)從供應(yīng)鏈大國到供應(yīng)鏈強(qiáng)國

1.中國是供應(yīng)鏈大國，但還不是供應(yīng)鏈強(qiáng)國。改革開放40多年來，中國不斷開放國內(nèi)市場，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，積極參與國際分工，融入全球供應(yīng)鏈體系，中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)逐步成為全球供應(yīng)鏈體系的重要組成部分。中國具有世界規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，建立了涵蓋41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類的完整工業(yè)體系，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。2010年中國制造業(yè)增加值首次超越美國，截至目前已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。在創(chuàng)新方面，中國研發(fā)投入占GDP的比重增長較快，已由2012年的1.97%提升到2018年的2.13 %?！爸袊圃臁痹陔娮油ㄐ偶跋嚓P(guān)配件、家具及相關(guān)配件、機(jī)械和自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、服裝紡織、零部件制造與金屬制品方面，都占全球市場份額20%以上，明顯處于主導(dǎo)地位。這為中國參與國際競爭，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的地位創(chuàng)造了有利條件。這充分說明，中國已是全球供應(yīng)鏈的重要樞紐，中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況如何，影響著世界全局。但也要看到，長期以來，中國主要是通過合同制造、外包代工、外包組裝、貼牌生產(chǎn)、跨國采購等方式嵌入全球供應(yīng)鏈，中國企業(yè)主要處于全球價(jià)值鏈的中低端和低附加值環(huán)節(jié)。中國對制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)仍缺乏控制力，與歐美相較，缺少跨國物流與供應(yīng)鏈巨頭企業(yè)，新冠肺炎病毒暴發(fā)凸顯中國在國際貨運(yùn)供應(yīng)鏈中的短板。許多企業(yè)對供應(yīng)鏈缺乏整體意識，供應(yīng)鏈上的產(chǎn)業(yè)融合度、資源整合度、功能敏捷度較低，運(yùn)作模式、流程標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系跟不上發(fā)展步伐，商流、物流、資金流、信息流仍有不少堵點(diǎn)。供應(yīng)鏈安全問題日益突顯，受中美貿(mào)易磨擦、新冠肺炎疫情與俄烏沖突影響，全球供應(yīng)鏈的需求側(cè)、供給側(cè)與物流端均受到很大挑戰(zhàn)，供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大，中國企業(yè)在全球資源配置難度增加。數(shù)字化、智能化變革是供應(yīng)鏈發(fā)展的必然趨勢，中國供應(yīng)鏈模式與數(shù)字化、智能化技術(shù)融合程度不高，供應(yīng)鏈橫向集成、縱向集成、端到端集成程度較低，敏捷化、柔性化以及可視、可感、可控的能力有待加強(qiáng)。

從數(shù)字看問題：第一，物流總成本與GDP的比率。2021年，中國社會(huì)物流總額達(dá)335.2萬億元，是全球最大的物流市場；貨物進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到39.1萬億元，居全球第一；同時(shí)，中國還是全球最大的貨運(yùn)市場與港口集裝箱吞吐市場。但全年物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.6%，仍高于發(fā)達(dá)國家近一倍。這雖與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，但主要還是物流粗放，供應(yīng)鏈優(yōu)化程度低的問題。第二，2007年世界銀行推出了全球物流與供應(yīng)鏈績效指數(shù)(LPI)，指數(shù)由六個(gè)要素組成。即海關(guān)與邊境管理清關(guān)的效率、貿(mào)易與運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安排具有競爭性價(jià)格貨運(yùn)的便利性、物流服務(wù)的競爭力與質(zhì)量、追蹤與追溯貨物運(yùn)輸?shù)哪芰?、貨物運(yùn)輸在既定或預(yù)期交付時(shí)間內(nèi)的到貨率。既有硬實(shí)力，也有軟實(shí)力。實(shí)際上分為兩類：一類是貿(mào)易和運(yùn)輸便利化；一類是供應(yīng)鏈管理、運(yùn)輸和物流競爭力。2018年的排名為德國第一，日本第五，新加坡第七，美國第十四，中國大陸第二十六。從LPI分析，中國在邊境服務(wù)和流程效率落后于主要發(fā)達(dá)國家和高收入國家，主要優(yōu)勢在于物流基礎(chǔ)設(shè)施。中國與德國、日本、新加坡相比，在海關(guān)方面的差距最為顯著，其次是物流服務(wù)、物流追溯和物流及時(shí)性的差距。例如，2018年據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，德國、新加坡的進(jìn)口周轉(zhuǎn)時(shí)間為2天，日本為3天，而中國卻需要6天。邊境機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和效率低也是中國與發(fā)達(dá)國家的主要差距。第三，由美國知名高德納(Gartner)咨詢公司每年公布的全球供應(yīng)鏈25強(qiáng)企業(yè)中，2020年中國只有阿里巴巴與聯(lián)想兩家上榜，美國公司占了13家。在供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略與實(shí)施方面，中國與美國的國家供應(yīng)鏈，德國、日本的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，新加坡的港口供應(yīng)鏈相比，仍有很大差距。

2.堅(jiān)持物流與供應(yīng)鏈強(qiáng)國戰(zhàn)略。第一，從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，改善供應(yīng)鏈生存環(huán)境。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度，推進(jìn)價(jià)格改革和土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素市場化改革，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系。加上中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，中國內(nèi)需市場足夠大，極大改善了中國供應(yīng)鏈生存與發(fā)展環(huán)境，這是從供應(yīng)鏈大國走向供應(yīng)鏈強(qiáng)國的必要前題，

第二，妥然應(yīng)對中美“供應(yīng)鏈大戰(zhàn)”。二戰(zhàn)后，特別是蘇聯(lián)解體后，美國主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)。第一次工業(yè)革命被英國啟動(dòng)后，第二次、第三次工業(yè)革命皆由美國為首的發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)。通過世界銀行、聯(lián)合國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定等，全球治理體系初步建立。美國依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、美元、文化實(shí)力，妄想永遠(yuǎn)稱霸世界。嚴(yán)格講，二戰(zhàn)后的幾次世界產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，雖是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的資源優(yōu)化配置，但都與美國有關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國的“帝國木桶”受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，其在工業(yè)、金融、軍事、科技、文化領(lǐng)域的霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)。特別是社會(huì)主義的中國和平崛起，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2021年GDP已占美國的70%，中國制造業(yè)增加值規(guī)模達(dá)31.4萬億元，占GDP比重達(dá)27.4%。自2010年以來，中國制造業(yè)增加值已連續(xù)12年世界第一。美國政府不愿接受這一現(xiàn)實(shí)，所以在硬實(shí)力、軟實(shí)力、巧實(shí)力上作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，集中力量打壓中國。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，美國把中國列為頭號戰(zhàn)略競爭者，打的是一場涉及各方面持久的綜合戰(zhàn)爭，是一場“供應(yīng)鏈大戰(zhàn)”。中國如何應(yīng)對？美國是紙老虎，因?yàn)樗坏萌诵?，但也是真老虎，?huì)吃人的。中國是一個(gè)和平的國家，我們不想取代美國當(dāng)“世界霸主”，我們只想把中國發(fā)展得更好、人民過上更幸福的生活。但如果有人一定要扼制中國的發(fā)展，侵犯中國的主權(quán)，那中國也一定奉陪到底。所以，實(shí)施物流與供應(yīng)鏈強(qiáng)國戰(zhàn)略勢在必行。經(jīng)過十年的努力，即到2030年實(shí)現(xiàn)三個(gè)10：一是物流總成本與GDP的比率降到10%左右；二是全球物流與供應(yīng)鏈績效指數(shù)排名進(jìn)入10名左右；三是有10家左右企業(yè)成為全球有影響力的物流與供應(yīng)鏈企業(yè)，中國在物流與供應(yīng)鏈上的綜合國力有極大提升，從物流大國走向物流強(qiáng)國。

第三，推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)全球化。世界是開放的，也是多元的，不同國家有極大的差異性，國家之間既互相競爭又互相依存。參與國際分工、促進(jìn)商品與服務(wù)貿(mào)易、互相投資、開展文化交流等成了迫切要求，大家都加入國際經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和友好交往。雖然國際治理規(guī)則不盡合理，也產(chǎn)生了各種各樣的矛盾，但一直在可控中運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。習(xí)近平總書記指出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，沒有哪一個(gè)國家能獨(dú)自解決。為此，他提出三點(diǎn)倡議。一是共建開放合作的世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今世界，全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，你中有我、我中有你，各國經(jīng)濟(jì)融合是大勢所趨。二是共建開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。三是共建開放共享的世界經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第四，舉全國之力，解決好卡脖子技術(shù)難關(guān)。2018年，《科技日報(bào)》曾經(jīng)列出中國35項(xiàng)卡脖子技術(shù)，60多項(xiàng)未完全掌握的核心技術(shù)，引起了國人的強(qiáng)烈反響。大國科技競爭將在三個(gè)縱深維度展開：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、尖端制造工藝。我們要敢于承認(rèn)與發(fā)達(dá)國家的差距，也要相信我們可以憑借中國人的勤奮、聰明以及體制優(yōu)勢，一步一個(gè)腳印縮小同發(fā)達(dá)國家的差距。兩彈一星、高鐵、移動(dòng)支付、新能源、無人機(jī)、集裝箱等等已經(jīng)有了先例。華為十年累計(jì)投入的研發(fā)費(fèi)用超過8456億元，2021年華為從事研究與開發(fā)的人員約10.7萬名，約占公司總?cè)藬?shù)的54.8%，為的是讓5G引領(lǐng)世界。中華民族有能力站立在世界之巔。

回顧1978年改革開放以來，中國的物流與供應(yīng)鏈經(jīng)歷了引進(jìn)吸收探索發(fā)展、加入世貿(mào)組織后快速發(fā)展與黨的十八大以后轉(zhuǎn)型發(fā)展三個(gè)階段。從實(shí)物配送，經(jīng)過綜合物流轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈物流，物流與供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鲋黧w、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與裝備、政府監(jiān)管與行業(yè)自律，都發(fā)生了翻天覆地的變化。但我們必須清醒地認(rèn)識到，中國還不是一個(gè)物流與供應(yīng)鏈強(qiáng)國，從大國到強(qiáng)國，還有很長一段路要走，這是我們這一代人的歷史責(zé)任。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)形勢具有明顯的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，中央號召我們“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”“慎終如始，則無敗事”，壓力就是動(dòng)力，越是挑戰(zhàn)，越要自信，奮力前行。做好中國自己的事情，未來的中國，必定是一個(gè)更加強(qiáng)大繁盛的中國。