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        唐代中后期金部郎官任職研究

        2022-10-20 10:03:44馮亞州
        西部學(xué)刊 2022年18期
        關(guān)鍵詞:三司郎中官員

        馮亞州

        唐前期金部是戶部下屬負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)勾檢和國庫出納的部門,金部設(shè)有郎中和員外郎,有關(guān)唐代中后期金部官員的研究,主要有陳仲安的《唐代的使職差遣制》,孫國棟的《唐代中央重要文官遷轉(zhuǎn)途徑研究》,何汝泉的《從會(huì)昌元年〈中書門下奏〉看唐后期戶部的使職差遣》,李錦繡的《唐代財(cái)政史稿》。上述諸作,均從唐代整個(gè)財(cái)政體系的視角對(duì)金部官員任職情況進(jìn)行了一些探討,有關(guān)金部郎官在唐代不同時(shí)期職權(quán)的情況,還有一定的空間,本文擬就此問題略作探討。

        一、唐前期金部郎官的設(shè)置

        金部郎官從漢代開始設(shè)立:“漢置尚書郎四人,其一人主財(cái)帛委輸,蓋金部郎曹之任也。歷魏、晉、宋、齊、后、魏、北齊并有金部郎中?!敝撂拼鸩坷晒俚膱?zhí)掌為:“金部郎中、員外郎掌庫藏出納之節(jié),金寶財(cái)貨之用,權(quán)衡度量之制,皆總其文籍而頒其節(jié)制?!痹谔魄捌诙愂阵w系中,金部是稅收預(yù)算的編制和勾檢的機(jī)構(gòu),在國庫出納體系中,是太府寺的上屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)太府寺出納的審批。金部郎官為金部司的實(shí)任官員。

        唐初設(shè)立于武德元年(618)的陜東道行臺(tái)尚書省中,出任金部官員的長孫操和薛收,并不負(fù)責(zé)金部具體事務(wù),有關(guān)長孫操的事跡,《新唐書》載:“有廣濟(jì)渠,武德元年,陜東道大行臺(tái)金部郎中長孫操所開,引水入城,以代井汲。”同樣作為金部郎中的薛收:“薛收……判陜東大行臺(tái)金部郎中。是時(shí)方討世充,軍事繁綜,收為書檄露布,或馬上占辭?!毙信_(tái)尚書省更多作為一種軍政合一的機(jī)構(gòu)而存在。《職官分紀(jì)》載行臺(tái)尚書令:“掌管內(nèi)兵民,總判省事?!彪S著唐王朝的政局穩(wěn)定而結(jié)束。

        正式設(shè)立的戶部中,金部人員的情況,史籍記載“金部郎中一員,從五品上。龍朔為司珍大夫,咸亨復(fù)。員外郎一員,從六品上。主事三人,從九品上。令史八人,書令史二十一人,計(jì)史一人,掌固四人。郎中、員外郎之職,掌判天下庫藏錢帛出納之事,頒其節(jié)制,而司其簿領(lǐng)?!苯鸩孔鳛閼舨肯聦賵?zhí)掌金寶財(cái)貨的部門,金部郎官此時(shí)作為金部司的官員行使職能。

        二、唐中后期的官制改革與金部郎官任職情況

        金部郎官的任職變化首先以開元二十二年(734)為節(jié)點(diǎn),金部的在財(cái)政系統(tǒng)的勾檢職能和庫藏出納的職能開始被削弱,安史之亂后三司體系的逐步形成,往后的幾任宰相進(jìn)行的財(cái)政改革,雖有不少變動(dòng),但金部大體作為三司判官、或者出任三司下屬使職而存在。

        開元二十二年(734),度支直接領(lǐng)導(dǎo)太府寺對(duì)金部的職權(quán)形成了侵奪,金部“掌庫藏出納之節(jié)”主要通過對(duì)太府寺的節(jié)制來實(shí)現(xiàn)。先是“開元二十二年九月,蕭炅除太府少卿,知度支事。二十三年八月,李元祐除太府少卿,知度支事。”兩人先后以太府寺卿出任度支官員,正是度支對(duì)太府寺逐步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的體現(xiàn),隨后楊國忠以度支郎中出任多使,其中包含太府出納使。伴隨著度支權(quán)力的擴(kuò)大,金部逐步喪失了對(duì)太府寺的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

        《長行旨》的頒行也侵奪了金部在稅收編制體系的職權(quán)。唐前期的稅收體系中,金部參與稅收計(jì)劃編制的整個(gè)過程,到了開元二十四年(736):“以每年租耗雜支,輕重不類,令戶部修《長行旨條》五卷,諸州刺史、縣令改替日,并令遞相交付者。省司每年但據(jù)應(yīng)支物數(shù)進(jìn)畫頒行,附驛遞送。其支配處分,并依旨文為定,金部皆遞覆而行之?!痹谔拼捌诙愂沼?jì)劃編制中金部的工作量龐大,修成《長行旨》后,雖然仍由金部向地方遞符。由于稅收已經(jīng)有了固定的征收標(biāo)準(zhǔn),金部的工作量較往日大大減少。

        (一)金部郎官出任使職

        安史之亂之前金部郎官出任使職僅見于一處:“轉(zhuǎn)金部郎中,又敕公為戎州道支度軍糧使?!必懹^二十二年(648年),為了處理緊急的農(nóng)民起義,李沖寂出任支度錢糧使,用于負(fù)責(zé)前線的錢糧調(diào)配工作。安史之亂期間,為了在短時(shí)間內(nèi)征集財(cái)賦,肅宗開始重用第五琦:“肅宗駐彭原,進(jìn)明遣琦奏事,既謁見,即陳:‘今之急在兵,兵強(qiáng)弱在賦,賦所出以江淮為淵。若假臣一職,請(qǐng)悉東南寶貲,飛餉函、洛,惟陛下命?!蹛?,拜監(jiān)察御史、勾當(dāng)江淮租庸使。遷司虞員外郎、河南等五道支度使。遷司金郎中,兼侍御史、諸道鹽鐵鑄錢使。鹽鐵名使,自琦始?!泵C宗乾元元年司金郎中第五琦為河南等五道支度使,創(chuàng)立鹽法。乾元元年(760年)正月,第五琦官為金部郎中,兼任使職,隨著兼任使支越來越多,三月琦改判度支郎中,仍身兼多職聚斂財(cái)賦。由于安史之亂中的動(dòng)蕩,舊的機(jī)構(gòu)與制度在其中受到了沖擊,官職散亂,加之第五琦的上任主要是為解決在短時(shí)間內(nèi)解決財(cái)賦問題,這一時(shí)期使職大量出現(xiàn)更多是制度之外的權(quán)宜之計(jì)。同樣在這一時(shí)期,陳少游以檢校金部郎官出任使職:“陳少游,……寶應(yīng)元年(762),入為金部員外郎。尋授侍御史、迥紇糧料使,改檢校職方員外郎。充使檢校郎官,自少游始也。”陳少游的任命是檢校員外郎官出任使職的一個(gè)標(biāo)志性事件,此后,員外檢校官的除授開始大量增加。金部郎官出任使職也從這個(gè)節(jié)點(diǎn)開始增多。

        代宗朝往后使職化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),德宗上任以后,楊炎為相,制定了一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,建中元年(780年),楊炎開始主持兩稅法改革,取消之前的多項(xiàng)雜稅,廢除租庸調(diào)制度;同時(shí)在財(cái)政體系方面又試圖恢復(fù)唐前期的舊制。對(duì)于安史之亂后在財(cái)政體系方面的亂象,楊炎建言:“尚書省,國政之本,比置諸使,分奪其權(quán)。今宜復(fù)舊?!睏钛钻P(guān)于恢復(fù)舊制的建言,得到了肅宗的肯定,于是“甲子,詔天下錢谷皆歸金部、倉部,罷晏轉(zhuǎn)運(yùn)、租庸青苗、鹽鐵等使。”然而楊炎恢復(fù)舊制度的努力兩個(gè)月后失敗,杜佑以金部郎中充當(dāng)水路轉(zhuǎn)運(yùn)使:“金部郎中杜佑權(quán)勾當(dāng)江淮水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使,行劉晏韓熀舊制?!苯ㄖ卸?781年),鹽鐵由包佶執(zhí)掌,包佶于建中二年以駕部郎中權(quán)勾當(dāng)諸道輕貨鹽鐵使,兼充江淮水陸運(yùn)使。楊炎的改革試圖恢復(fù)唐前期的金部職權(quán),但是由于金部司的長期閑置,楊炎的努力很快失敗了。杜佑以金部加銜出任使職。隨后的的有王緯,“歷長安尉,出佐使府,授御史郎官,入朝為金部員外郎、劍南租庸使?!睉椬跁r(shí)期的郭锜出任東渭橋給納使:“今地官侍郎揚(yáng)公時(shí)判度支表:請(qǐng)公為殿中侍御吏,東渭橋給納使、旋加章服,轉(zhuǎn)尚書金部員外郎,領(lǐng)職如舊?!眱扇私砸越鸩坷晒偌鱼暢鋈呜?cái)政體系使職。

        (二)金部郎官出任三司判案郎官

        隨著三司體系的形成,金部郎官開始出任三司判官。度支判案郎官的起源來自乾元元年(758年),隨著肅宗開始平定內(nèi)亂,度支逐步恢復(fù),李錦繡認(rèn)為判案郎官的起源于“度支郎中(或他官)分別掌判因財(cái)富來源,及支出不同而形成的各種獨(dú)立之案,已具度支判案郎官的雛形。隨著留后、巡院制建立,度支案官不再躬親出使督判,判案郎官制確立下來。”乾元年開始度支掌握財(cái)賦的來源越來越多,且需要多人分判是判案郎官的來源,大歷年以后,隨著留后制度的逐步完善,鹽鐵系統(tǒng)官員,開始在京城長安進(jìn)行判案,由于鹽鐵不同于戶部和度支,沒有自己的部門基礎(chǔ),鹽鐵從一開始就以判官出任本曹的官職,以三司郎官出任判官較多。關(guān)于判官的定義,賴瑞和認(rèn)為:“唐代的判官,粗略地說,只是一種“執(zhí)行官”。唐代的“判”字,即“執(zhí)行”“負(fù)責(zé)處理"某公事的意思?!?/p>

        金部郎官出任鹽鐵判官目前僅發(fā)現(xiàn)奚陟一例:“是歲建中四年,京師急變,黃屋順動(dòng),……從大駕回,入尚書為司金元士,且參榷莞之務(wù)?!迸d元元年(784年)七月,奚陟為金部員外郎,“參榷莞之務(wù)”作為鹽鐵判案官。隨著兩池鹽利對(duì)國家財(cái)政的影響越來越大,兩池鹽院也有金部郎官充任:“安邑、解縣兩池,舊置榷鹽使,仍各別置院官。元和三年(808年)七月,復(fù)以安邑、解縣兩池留后為榷鹽使。先是,兩池鹽務(wù)隸度支,其職視諸道巡院。貞元十六年(800年),史牟以金部郎中主池務(wù),恥同諸院,遂奏置使額?!贝颂幨纺惨越鸩坷晒俚纳矸菖兄鞒蛀}池工作,并且要求設(shè)立使職。出任戶部判案郎官者金部?jī)H有一例,建中三年(782年),增加致四人,其后仍在不斷增加。需要的判案人數(shù)也在增多,何汝泉論述道:“要同時(shí)提出怎樣解決度支、戶部四司郎官不足的辦法。其辦法就是戶部尚書侍郎“便自于司內(nèi)冼擇差判”。這里的“司內(nèi)”無疑是指尚書六部的戶部司……以本行郎官分判錢谷?!蔽淖诖蠛湍昴?835年),李石用金部郎官韓益判度支案:“石用金部員外郎韓益判度支案,益坐贓系臺(tái)。”經(jīng)過唐代中期的接連不斷的改革,這一時(shí)期,宰相暫時(shí)取得了財(cái)政體系的控制權(quán),李石對(duì)韓益的任命就是宰相任命財(cái)政官員,貞元年初,度支事繁,判度支郎官名額擴(kuò)大,韓益正是在這種背景下出任度支判官的。

        金部郎官出任巡院官員也是唐后期的重要任職途經(jīng)。由于后期中央對(duì)地方的監(jiān)察多依賴巡院,巡院在監(jiān)察方鎮(zhèn)、州刺史縣令等職責(zé)上,直接隸屬中書門下,由鹽鐵度支院訪察,申中書門下管轄。巡院越過御史臺(tái),直接成為中書門下派駐地方的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。巡院官多帶御史,未有御史銜者,則兼以檢校郎官等,在監(jiān)察上,帶御史的巡院官隸御史臺(tái),以郎官出任的,多由鹽鐵和度支使揀選。在已發(fā)現(xiàn)的唐史資料中,有兩人以金部官員出任巡院官吏:敬宗時(shí)期,寶歷二年(826年),孫公乂假金部員外郎出使判官:“假以尚書金部員外郎,奏補(bǔ)西蜀巡院?!?,前往西蜀巡院。懿宗時(shí)期,咸通五年(864年),陸墉以金部郎中判巡院。此時(shí)金部郎官出任巡院就是隸屬于財(cái)政系統(tǒng),唐后期巡院官員當(dāng)中以郎官出任的較多,金部郎官占比較少,僅是其中一部分。

        (三)金部成為官員榮譽(yù)加銜

        金部郎官作為加銜首先是檢校金部郎官,檢校郎官在唐代肅宗時(shí)期逐漸增多,大歷十四年,朝廷下勒要求郎官出任他官,改為檢校官:“大歷十四年六月勅:郎官御史充使絕本司務(wù)者,改輿檢校及內(nèi)內(nèi)供奉里行。”唐代宗、德宗時(shí)期檢校金部郎官開始普遍,一部分是朝廷派處理臨時(shí)事務(wù)的官員,例如盧綸平定地方叛亂,加金部郎官銜:“朱泚之亂,咸寧王渾瑊充京城西面副元帥,乃拔綸為元帥判官、檢校金部郎中?!绷硪徊糠謩t以檢校金部郎官,出任藩鎮(zhèn)官員。如關(guān)播:“陳少游領(lǐng)浙東、淮南,又辟為判官,歷檢校金部員外,攝滁州刺史?!?,裴札:“檢校金部郎中,兼韶州刺史?!睆牡伦陂_始中央為加強(qiáng)集權(quán)而努力,限制郎官出任藩鎮(zhèn)官員,但是并沒有達(dá)到預(yù)期:“奏請(qǐng)供奉官及現(xiàn)任郎官御史充幕府,貞元,長慶已有敕文,近見因循,多不遵守?!睓z校金部郎官是中后期金部官員的重要組成部分。

        宣宗朝往后金部郎中越來越多成為知制誥的加銜,此時(shí)中央官制的混亂,中央財(cái)政體系同樣遭受了破壞,金部此時(shí)作為文武官員的虛銜增多,同時(shí)逐步往知事誥加銜方向發(fā)展:“元瓘,镠第五子也。起家為鹽鐵發(fā)運(yùn)巡官,表授尚書金部朗中,賜金紫。”此時(shí)金部作為元瓘的榮譽(yù)銜而存在。同樣也有武將使用金部加銜:“檢校金部尚書金吾衛(wèi)大將軍田牟,才度間生,智能兼聳。家承弓冶,業(yè)擅韜鈴……可檢校吏部尚書靈州節(jié)度使?!?/p>

        金部郎官作為文官的加銜,始見于“通微,建中四年自壽安縣令入為金部員外,召充翰林學(xué)士。尋改職方郎中,知制誥?!贝撕筇颇┲廖宕鷷r(shí)期金部開始作為文官知制誥的加銜較多,在《舊五代史》中有吳涓、馮玉、徐臺(tái)符、王著、申文炳都是以金部郎中加銜出任知制誥。同時(shí)金部作為財(cái)政系統(tǒng)官員,一直到宋代仍然存在,史籍中可見兩例:“次子吉,自秘書省校書郎授膳部金部職方員外郎、屯田郎中。”另外一例是金部郎官出任鹽鐵:“淳化二年(991),即授泌虞部員外郎兼侍御史知雜事。上元觀燈,泌特預(yù)召,自是為例。轉(zhuǎn)金部員外郎,充鹽鐵副使。”至北宋淳化年,才開始有了固定的的加銜標(biāo)準(zhǔn):“淳化(990—994年)以前,資敘未一,及是始定遷秩之制……由屯田轉(zhuǎn)都官,優(yōu)者為戶部、刑部、度支、金部;由都官轉(zhuǎn)職方,優(yōu)者為吏部、兵部、司封、司勛;其轉(zhuǎn)郎中亦如之。”元豐改制后,金部再次成為實(shí)際的職能部門,金部郎官的作為加銜減少,更多成為實(shí)任,此后金部郎官的任職慢慢步入正軌。

        結(jié)語

        整個(gè)金部郎官在唐代每個(gè)階段都有不同的任職形式:唐中后期金部郎官由時(shí)任官員,職能逐步被分解,隨后金部官員的任職呈現(xiàn)出幾個(gè)階段:第五琦上任理財(cái)以后,此時(shí)金部官官多為財(cái)政系統(tǒng)使職,三司體系的逐步形成,金部郎官一部分出任三司判官;同時(shí)檢校金部郎官出任他官在整個(gè)中后期一直存在,唐末金部更多成為知誥的加銜。宋代金部郎官的任職隨著政局的穩(wěn)定而逐步穩(wěn)定,金部郎官的任職情況,與各個(gè)時(shí)期的政局息息相關(guān)。

        ①唐代“三司”:唐代司法機(jī)構(gòu)中存在兩個(gè)“三司”,一是“三司受事”,是唐代常設(shè)上訴審機(jī)關(guān);一是“三司推事”,是承受王命負(fù)責(zé)審理要案的臨時(shí)會(huì)審組織。初唐、盛唐時(shí)期“三司推事”中御史臺(tái)地位顯赫,參與推鞠大案幾為定制。開元以后,兩個(gè)“三司”并存的格局經(jīng)基本定型,“三司受事”主要負(fù)責(zé)審斷日常上訴案件,而“三司推事”負(fù)責(zé)承受差遣鞠重大案件。

        ②《長行旨》:是唐李林甫創(chuàng)制的簡(jiǎn)化計(jì)賬編制的管理方式。唐代規(guī)定每年歲末各級(jí)政府逐級(jí)向上編報(bào)本地財(cái)政收支結(jié)余狀況,計(jì)賬內(nèi)容浩繁。開元二十四年(736),禮部尚書李林甫遂規(guī)定各地將常年穩(wěn)定的收支部分編定以后,即年年遵照?qǐng)?zhí)行,不再編報(bào),此一定不變的財(cái)政收支計(jì)賬即稱《長行旨》。

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