文/邵亞嵐 江蘇省揚州市寶應(yīng)縣疾病預防控制中心

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，疾控中心的功能也在逐漸完善，這對公眾健康以及衛(wèi)生防疫具有重要的現(xiàn)實意義。為了使工作人員正確認識疾控中心的作用，共同推動疾控中心在合法、合規(guī)開展工作過程最大化發(fā)揮自身職能，加強內(nèi)部控制在財務(wù)管理中的應(yīng)用，促進疾控中心整體管理質(zhì)量的提升是必由之路。

內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)

疾控中心內(nèi)控管理意識有待提升。當前，疾控中心管理人員尚未形成正確的內(nèi)部控制意識，在財務(wù)管理過程中容易受到一些外部因素影響。比如，一些工作人員認為在內(nèi)部管理中，只需要加強日常管理工作質(zhì)量，無需重視財務(wù)工作。在這種思想影響下，一些工作人員對財務(wù)管理總是保持一種輕視態(tài)度，導致財務(wù)管理質(zhì)量難以得到整體提升，對疾控中心的發(fā)展造成不利影響。

此外，由于疾控中心工作人員的專業(yè)出身主要是醫(yī)學類，缺乏對于財務(wù)管理工作重要性和嚴肅性的正確認識，做好財務(wù)管理工作的積極性也不夠高。這些因素的長期存在，也會導致疾控中心財務(wù)管理質(zhì)量難以提高。

內(nèi)部控制在財務(wù)管理中是十分重要的內(nèi)容，疾控中心管理人員當前的工作意識無法滿足疾控中心的發(fā)展要求，這些因素的出現(xiàn)給疾控中心在財務(wù)管理中帶來了較多的不利因素，也影響了疾控中心的整體管理質(zhì)量。

疾控中心財務(wù)管理制度有待完善。疾控中心作為公共醫(yī)療中心，其經(jīng)費主要是國家財政的撥款。財政撥款到位之后，這些資金的使用依舊是需要疾控中心財務(wù)管理人員來進行操作。當前，一些地方疾控中心并未對其中的資產(chǎn)管理建立規(guī)范的管理體系，財務(wù)管理流程缺少相應(yīng)的監(jiān)督和控制，在資金控制方面容易出現(xiàn)較多漏洞。

此外，內(nèi)部的管理制度還有待優(yōu)化。傳統(tǒng)的管理制度通常具有一定局限性，工作人員由于工作目標不明確，往往出現(xiàn)執(zhí)行力不強的現(xiàn)象。這些問題對疾控中心的正常運行也帶來了一些阻礙。

內(nèi)控體系在財務(wù)管理中的應(yīng)用

明確工作理念，營造良好的內(nèi)控環(huán)境。在疾控中心內(nèi)控體系建設(shè)過程中，管理人員需要認識到內(nèi)控體系在疾控中心財務(wù)管理中的作用，這樣才可以更好地開展內(nèi)控工作，營造良好的工作氛圍。管理層可以結(jié)合時代要求和中心實際，對當前的內(nèi)控體系內(nèi)容進行分析，積極開展內(nèi)控體系在疾控中心財務(wù)管理中的宣教工作，幫助工作人員對疾控中心財務(wù)管理形成正確的認知，從而樹立新時代背景下與時俱進的內(nèi)控管理工作理念。

在開展宣傳工作過程中，要不斷創(chuàng)新宣傳方式，結(jié)合信息技術(shù)、利用新媒體環(huán)境對相關(guān)人員進行工作理念普及，將內(nèi)控體系的科學建立作為日常工作中的一部分，促進疾控中心各個部門之間的配合與協(xié)同。

通過日常工作中潛移默化的宣傳工作，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的觀念和意識，為內(nèi)部控制體系發(fā)揮作用提供良好的基礎(chǔ)工作環(huán)境。疾控中心也可以定期邀請一些專業(yè)人士開展內(nèi)部控制體系的專業(yè)培訓，將最新的工作理念和政策傳遞給更多員工，確保相關(guān)人員在工作過程中及時更新工作理念，為內(nèi)部控制管理工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。

完善相應(yīng)的財務(wù)管理規(guī)章制度。為了將內(nèi)部控制體系全面應(yīng)用在財務(wù)管理中，疾控中心管理人員要加強財務(wù)管理規(guī)章制度的建設(shè)，保障中心相關(guān)人員在工作過程中規(guī)范開展業(yè)務(wù)，并對內(nèi)控體系的建設(shè)流程進行優(yōu)化和升級。傳統(tǒng)的內(nèi)控管理在整個財務(wù)管理架構(gòu)中未能形成科學的體系，相關(guān)人員在工作期間通常會出現(xiàn)一些偏差。管理人員在工作期間要對其中的實際情況進行綜合分析，不斷完善相關(guān)制度，保證財務(wù)管理規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的價值，在疾控中心財務(wù)管理中全面應(yīng)用內(nèi)控體系。

在建立制度過程中，要嚴格執(zhí)行疾控中心的崗位分離制度，明確各個部門工作內(nèi)容，確保員工明晰自己的工作內(nèi)容，這樣才可以保證全體職工在工作期間做到專業(yè)分工、熟練操作。此外，加強部門之間的協(xié)調(diào)，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機制，也是必須加強的優(yōu)化措施。

同時，要對審批流程和工作環(huán)節(jié)進行分析，明確疾控中心分配給各個工作崗位的工作內(nèi)容，要進一步完善審批流程、明確崗位職責。對于疾控中心的重大經(jīng)濟活動，管理人員要對其中的業(yè)務(wù)事項和活動范圍進行調(diào)查和分析，做到科學決策。另外，還要嚴格控制疾控中心會計系統(tǒng)，堅決落實相應(yīng)的會計制度，加強基礎(chǔ)工作的推進，保證會計資料和會計信息始終處于真實、完整的狀態(tài)。

加強內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)。要及時分析內(nèi)部控制管理工作的開展和實施效果，確定內(nèi)部控制的重點內(nèi)容，加強關(guān)鍵內(nèi)控手段的有效執(zhí)行，督促相關(guān)人員利用內(nèi)部控制體系對疾控中心財務(wù)工作進行精細化管理。在管理體系的建設(shè)過程中，要強化疾控中心內(nèi)部預算管理內(nèi)容，通過對疾控中心當前的實際管理情況和項目編制進行分析，加強項目資金流水明細的項目統(tǒng)計，對疾控中心的開支范圍和標準等內(nèi)容進行細化，明確反映其中的具體活動內(nèi)容，促進項目的有效開展。

為了加強內(nèi)部控制管理體系建設(shè)，還要強化預算管理的約束力，及時處理內(nèi)部財政中心出現(xiàn)的問題，從而全面提升預算執(zhí)行的有效性和疾控中心財務(wù)管理整體實力。同時，要注重對自身資產(chǎn)使用和日常管理內(nèi)部控制制度的綜合分析，明確資產(chǎn)報廢制度、使用制度等管理內(nèi)容和條款，避免出現(xiàn)不當?shù)膿p失和浪費，從而全面促進資產(chǎn)管理工作水平的持續(xù)提升。

內(nèi)部控制體系的進一步完善，需要重視信息化水平的應(yīng)用，加快工作模式的轉(zhuǎn)變，利用信息化技術(shù)手段將其中的預算管理、決算管理、會計核算等內(nèi)容實現(xiàn)科學化管理。這樣，不僅可以保證內(nèi)部控制體系內(nèi)容的全面建設(shè)，還可以給工作人員提供較多的分析工具，為提升內(nèi)部控制體系的效能，優(yōu)化疾控中心的內(nèi)部控制管理質(zhì)量提供必要的支持。

內(nèi)部控制體系建設(shè)在疾控中心財務(wù)管理中具有十分重要的意義。疾控中心財務(wù)管理人員需要對疾控中心的職能特點進行分析，并在此基礎(chǔ)上加強內(nèi)部控制體系建設(shè)。除了完善相應(yīng)的管理制度，還要通過信息化技術(shù)手段優(yōu)化內(nèi)部控制體系中的相關(guān)內(nèi)容，保證內(nèi)部控制體系的安全穩(wěn)定運行。商