劉曉蓮

（中國(guó)民用航空華東地區(qū)空中交通管理局安徽分局，安徽 合肥 230051）

空管事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資基建項(xiàng)目建設(shè)資金主要來(lái)源于政府性資金，部分配套使用自有資金。近年以來(lái)，隨著國(guó)家加大財(cái)政性資金的管理以及國(guó)庫(kù)集中支付等制度的實(shí)施，空管系統(tǒng)緊隨國(guó)家相關(guān)制度的變化，推進(jìn)了制度的改革，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，管理水平日益提升，但在實(shí)際工作中仍需進(jìn)一步提升和優(yōu)化。

一、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展以及優(yōu)缺點(diǎn)

（一）事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算三階段

1.單獨(dú)建賬

自1995年以來(lái)，行政事業(yè)單位依據(jù)基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，在“大賬”以外，單獨(dú)設(shè)立基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算賬簿，單獨(dú)反映項(xiàng)目從建設(shè)到辦理竣工財(cái)務(wù)決算轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)的全過(guò)程。未轉(zhuǎn)固之前不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等會(huì)計(jì)處理。

2.“并賬”階段

依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，按照規(guī)定定期將單獨(dú)核算的基建賬的數(shù)據(jù)按照“大賬”的核算規(guī)則并入對(duì)應(yīng)科目。

3.在“大賬”統(tǒng)一核算

根據(jù)新《政府會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目直接在“大賬”核算，不再設(shè)置兩套賬對(duì)基建會(huì)計(jì)單獨(dú)核算。

（二）各階段會(huì)計(jì)核算的優(yōu)缺點(diǎn)

1.單獨(dú)建賬優(yōu)缺點(diǎn)

單獨(dú)設(shè)立基建賬核算，反映了基建項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，記錄了從流動(dòng)資產(chǎn)到竣工決算轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的全過(guò)程，資產(chǎn)來(lái)源及原始價(jià)值核算比較準(zhǔn)確，脈絡(luò)清晰。但是存在以下兩方面缺點(diǎn)：一方面，有的項(xiàng)目周期比較長(zhǎng)或者其他原因，造成項(xiàng)目“久拖不決”，形成的資產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始使用，但單位會(huì)計(jì)賬簿一直沒(méi)有反映資產(chǎn)情況；另一方面，可能有的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到使用狀態(tài)，但是因?yàn)榕鷱?fù)資金尚未完全消化等原因，也可能會(huì)造成“久拖不決”的現(xiàn)象，結(jié)果都會(huì)造成投資的浪費(fèi)以及會(huì)計(jì)信息失真、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問(wèn)題。

2.并入“大賬”的優(yōu)缺點(diǎn)

為規(guī)避單獨(dú)建賬的缺點(diǎn)，按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，需定期將單獨(dú)核算的基建賬的數(shù)據(jù)并入“大賬”，將基建賬信息并入“大賬”以后，總體上可以反映基建業(yè)務(wù)情況，但對(duì)于基建項(xiàng)目概算執(zhí)行、工程進(jìn)度款支付等具體財(cái)務(wù)信息，“大賬”并沒(méi)有反映，項(xiàng)目管能存在失控可能。同時(shí)，一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)根據(jù)不同會(huì)計(jì)制度進(jìn)行兩次會(huì)計(jì)處理，增加了會(huì)計(jì)工作量，由于核算規(guī)則不同，增加“并賬”出錯(cuò)概率。

3.新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以后的核算規(guī)則

2019年以后，行政事業(yè)單位根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施手冊(cè)，按照項(xiàng)目設(shè)置了明細(xì)科目，通過(guò)“在建工程”歸集項(xiàng)目成本，將基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算模式嵌入到“大賬”中?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目直接在“大賬”核算，實(shí)現(xiàn)了基本建設(shè)項(xiàng)目集中管控。這種集中管控模式，有利于加強(qiáng)全口徑資金控制、全面準(zhǔn)確及時(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況、提高政府會(huì)計(jì)管理質(zhì)量，是政府會(huì)計(jì)改革的方向的重要體現(xiàn)。

二、新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施后空管事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)核算規(guī)則和變化的影響

新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以后，空管事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算模式發(fā)生了比較大的變化。空管事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資資金主要來(lái)源于政府性資金，部分配套資金來(lái)源于單位自有資金，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。因此根據(jù)政策，項(xiàng)目資金不下?lián)苤粮鞣志终竞蛯?shí)體資金賬戶，而項(xiàng)目仍然按照自建模式運(yùn)行。即項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)實(shí)施由基層建設(shè)單位提出，項(xiàng)目獲得批復(fù)以后由基層建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)建設(shè)和執(zhí)行建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目法人是上級(jí)主管部門，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管控和監(jiān)督。投資、管理、監(jiān)控、建設(shè)和使用適度分離。其直接影響在財(cái)務(wù)管理模式上，會(huì)計(jì)核算主體不再是基層建設(shè)單位，由上級(jí)主管部門在“大賬”統(tǒng)一核算。模式上類似于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)共享模式。即單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，考慮了新制度變化的影響，基建賬仍然保留，作為會(huì)計(jì)改革后的“大賬”的輔助賬。基建項(xiàng)目數(shù)據(jù)通過(guò)信息化手段有效融合到“大賬”進(jìn)行數(shù)據(jù)的組合及會(huì)計(jì)核算處理。這樣的會(huì)計(jì)核算規(guī)則，一方面能保留“單獨(dú)建賬”的優(yōu)點(diǎn)，避免了人工“并賬”出錯(cuò)概率缺陷等?；ㄝo助賬財(cái)務(wù)核算信息來(lái)源于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位，建設(shè)實(shí)施單位即基層預(yù)算單位對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。另一方面，在“大賬”充分反映項(xiàng)目資金管控等財(cái)務(wù)范疇的全貌，通過(guò)輔助賬掌控項(xiàng)目概算及執(zhí)行的具體信息，全口徑反映了基建財(cái)務(wù)及項(xiàng)目管理情況。

（二）新模式下基建財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

1.強(qiáng)調(diào)預(yù)算和政府采購(gòu)管理的重要性

結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度改革，基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則同步作了修訂。在新規(guī)則中，“預(yù)算管理”作為單獨(dú)章節(jié)來(lái)描述，強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理在基建項(xiàng)目管理的重要性。而新政府會(huì)計(jì)制度改革重要內(nèi)容之一的全面預(yù)算管理，將項(xiàng)目管理納入部門預(yù)算。而作為項(xiàng)目管理之一的基本建設(shè)項(xiàng)目，在預(yù)算管理、資金申請(qǐng)、預(yù)算執(zhí)行的變更等全部按照政府會(huì)計(jì)制度的基本流程嚴(yán)格執(zhí)行。基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)上比其他項(xiàng)目管理具有特殊性，且形成了比較完善的管理體系。在新基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則中，作為單獨(dú)章節(jié)來(lái)描述的預(yù)算管理章節(jié)內(nèi)容，是之前財(cái)務(wù)規(guī)則最大不同之處。由此可見(jiàn)，預(yù)算管理在基建項(xiàng)目管理的重要性。建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的重要性，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按照預(yù)算審批程序，與政府采購(gòu)管理密切配合，加強(qiáng)財(cái)政資金全流程管理，保證財(cái)政資金合理運(yùn)用。

2.項(xiàng)目建設(shè)概預(yù)算控制內(nèi)容與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容精細(xì)化管理

按照新政府會(huì)計(jì)制度的管理要求，重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除在“大賬”進(jìn)行核算以外，保留原基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行輔助核算。管理手段上，搭建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、基建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、“大賬”財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)互通融合。將基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)的概預(yù)算內(nèi)容細(xì)化，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程之中，概預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目合同、各類費(fèi)用掛鉤，對(duì)概預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行有效控制。根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容和職責(zé)劃分，厘清不同單位和人員的具體職能，在費(fèi)用報(bào)銷按照審批權(quán)限及內(nèi)容設(shè)定審批流程，各類費(fèi)用報(bào)銷等會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作內(nèi)容通過(guò)財(cái)務(wù)信息化處理形成憑證推送至“大賬”核算，形成各類報(bào)表，使投資項(xiàng)目管理更具有針對(duì)性。概預(yù)算控制內(nèi)容與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容精細(xì)化管理有效結(jié)合，使項(xiàng)目管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定性，規(guī)避可能存在的管理風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

3.注重財(cái)務(wù)行為細(xì)節(jié)管理

新基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則，為保障投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從資金籌集與使用、預(yù)算、建設(shè)成本、基建收入、工程價(jià)款結(jié)算、資產(chǎn)交付、結(jié)余資金等一系列的管理章節(jié)，對(duì)過(guò)程和手續(xù)的規(guī)范性和完整性做出了描述，增加了基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程可操作性，并將其與建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制有效結(jié)合起來(lái)，保證建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作有序、合規(guī)，責(zé)任清晰，是基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理流程再造的重要參考依據(jù)。這些細(xì)節(jié)的描述，就是要求基建財(cái)務(wù)人員在實(shí)踐中需要關(guān)注建設(shè)行為的合規(guī)性，同時(shí)，還需要關(guān)注行為細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性，要求做好痕跡記錄的完整性等財(cái)務(wù)行為細(xì)節(jié)。

三、基層建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和優(yōu)化措施的思考

（一）明確基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理重要性

將基建項(xiàng)目核算并入主管部門“大賬”統(tǒng)一核算以后，作為空管系統(tǒng)基層的分局站基建核算職能已然弱化。通過(guò)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，也使財(cái)務(wù)人員可以從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中解放出來(lái)，從而將更多精力投入并參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中去。一方面，空管事業(yè)單位保留了基建財(cái)務(wù)賬作為“大賬”輔助賬的核算基礎(chǔ)，主要目的是加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理、以滿足單個(gè)項(xiàng)目出具基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表、資金平衡表以及后期竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表等需求。這些財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容依然是基層財(cái)務(wù)人員的主要管理內(nèi)容，由此可見(jiàn)基建財(cái)務(wù)崗位的設(shè)立依然非常重要。另一方面，實(shí)質(zhì)上這種轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。從基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)容看，涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制、建設(shè)程序、招投標(biāo)管理、政府采購(gòu)、合同管理、工程價(jià)款結(jié)算、財(cái)務(wù)竣工決算與編制等內(nèi)容，專業(yè)性強(qiáng)且業(yè)財(cái)融合度高，因此，實(shí)質(zhì)上，對(duì)于從事基建崗位的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，知識(shí)結(jié)構(gòu)更加全面?；鶎踊◢徫回?cái)務(wù)人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)基建財(cái)務(wù)管理在基建項(xiàng)目管理的重要性并加強(qiáng)基本建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)項(xiàng)目全過(guò)程管理需求。

（二）加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)，健全內(nèi)部控制制度

1.明確建設(shè)實(shí)施單位各相關(guān)部門內(nèi)部職能劃分

上級(jí)主管部門內(nèi)部控制各種制度比較完善并且出臺(tái)了基層指導(dǎo)意見(jiàn)。但對(duì)于基層單位來(lái)說(shuō)，實(shí)操性存在一定的差距。分析其原因主要是內(nèi)部架構(gòu)和各層級(jí)管理職能劃分上存在一定的差異。因此，可能上級(jí)管理單位為了項(xiàng)目管理需要，應(yīng)統(tǒng)一明確下級(jí)單位即建設(shè)實(shí)施單位各相關(guān)部門內(nèi)部職能劃分，對(duì)標(biāo)上級(jí)項(xiàng)目管理部門職責(zé)，明確建設(shè)單位職能部門、實(shí)施部門責(zé)權(quán)利劃分，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中監(jiān)控與管理、建設(shè)和使用的責(zé)權(quán)利邊界問(wèn)題。

2.強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理全過(guò)程財(cái)務(wù)管理理念的滲透

（1）強(qiáng)化預(yù)算控制，以概算控制預(yù)算管理。在項(xiàng)目建設(shè)籌建階段對(duì)預(yù)算分年度劃分，按上級(jí)要求做好預(yù)算資金的年度分解工作。實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，據(jù)實(shí)列支，適時(shí)調(diào)整，嚴(yán)控超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算現(xiàn)象的發(fā)生。將招標(biāo)和合同簽訂環(huán)節(jié)納入財(cái)務(wù)管理范疇，加強(qiáng)招投標(biāo)和合同審查控制。招標(biāo)文件發(fā)出前，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核。如涉及工程預(yù)付款的，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目預(yù)付款相關(guān)規(guī)定，明確預(yù)付款扣回的約定；合同條款應(yīng)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目，合理確定工程預(yù)付款、質(zhì)量保證金的比例，明確驗(yàn)收款支付條件等。將財(cái)務(wù)事后控制改變?yōu)槭虑?、事中控制，?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)前移以實(shí)現(xiàn)資金安全運(yùn)行。

（2）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)審查，明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需全過(guò)程跟蹤審計(jì)以及竣工工程造價(jià)審計(jì)是財(cái)務(wù)支付款項(xiàng)的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果的審查，把好降低工程成本第一關(guān)。深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，參與項(xiàng)目建設(shè)工程會(huì)議，向項(xiàng)目管理人員了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，學(xué)習(xí)工程領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)知識(shí)，審查造價(jià)審計(jì)的合理性。以合同管理為抓手，嚴(yán)格工程款支付審核。利用信息管理平臺(tái)，做好合同臺(tái)賬管理，定期核對(duì)合同款支付進(jìn)度，防止合同超付發(fā)生。規(guī)范報(bào)銷的審批，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核與稽核等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法合規(guī)性、合理性。

（3）將竣工財(cái)務(wù)決算前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作納入過(guò)程管理?；?xiàng)目完工投入使用應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月，建設(shè)單位應(yīng)做好決算前的各種基礎(chǔ)資料和臺(tái)賬的基礎(chǔ)工作，以推進(jìn)及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

①加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)檔案管理。建設(shè)項(xiàng)目因會(huì)計(jì)核算主體改變以后，項(xiàng)目各階段取得的相關(guān)票據(jù)，根據(jù)會(huì)計(jì)檔案要求，應(yīng)移交到會(huì)計(jì)核算單位即項(xiàng)目主管單位。為了保證基建項(xiàng)目檔案資料的完整性，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位除按照要求移交原始單據(jù)，還應(yīng)整理和打印相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)憑證作為備查和竣工財(cái)務(wù)決算基礎(chǔ)資料。

②加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目稅收管理?！敖Y(jié)余資金指項(xiàng)目竣工結(jié)余的建設(shè)資金，不包括工程抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額資金”，說(shuō)明了建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金認(rèn)定與項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的賬面結(jié)余之間將存在政策性、永久性差異，賬面結(jié)余資金屬于因抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅產(chǎn)生的部分不認(rèn)定為結(jié)余資金，實(shí)質(zhì)是允許建設(shè)單位因預(yù)算、核算以及稅務(wù)政策之間的差異形成的結(jié)余留歸單位使用。據(jù)此，建設(shè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目增值稅專票抵扣臺(tái)賬，加強(qiáng)管理。建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)或建造的資產(chǎn)，其最終使用人是各基層建設(shè)單位，因此，建設(shè)項(xiàng)目貨物或勞務(wù)發(fā)票受票方是各基層建設(shè)單位，其增值稅由各基層建設(shè)實(shí)施單位抵扣和管理?；鶎咏ㄔO(shè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)稅收管理納入財(cái)務(wù)管理日常工作中，及時(shí)辦理增值稅抵扣事項(xiàng)，以防稅收損失，同時(shí)做好項(xiàng)目增值稅抵扣賬務(wù)處理。待項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)提供準(zhǔn)確的稅收抵扣明細(xì)賬及臺(tái)賬，準(zhǔn)確核算項(xiàng)目結(jié)余資金、交付資產(chǎn)價(jià)值。

③加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理。項(xiàng)目資產(chǎn)清冊(cè)是辦理竣工財(cái)務(wù)決算的重要基礎(chǔ)資料之一。因基建項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)、項(xiàng)目構(gòu)建資產(chǎn)的復(fù)雜性以及建設(shè)單位、使用單位和管理單位職能交叉或邊界不清，同時(shí)，在管理手段上尚未建立信息化管理等原因，項(xiàng)目資產(chǎn)管理一直是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的薄弱點(diǎn)，也是項(xiàng)目竣工決算難的痛點(diǎn)。對(duì)于建設(shè)實(shí)施單位來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)最終的根本是建設(shè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提高站位高度重視項(xiàng)目的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。鑒于目前資產(chǎn)管理手段的落后的現(xiàn)狀，在實(shí)際操作中，采取主動(dòng)性和能動(dòng)性，以原始記錄為抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)的日常臺(tái)賬登記管理工作。建設(shè)實(shí)施部門應(yīng)對(duì)每一個(gè)涉及固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的合同，在合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)合同資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收，與最終使用的部門做好初步移交工作。在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)比較落后的現(xiàn)狀下，我分局在項(xiàng)目資產(chǎn)管理方面建立了管理流程的探索并在實(shí)施中取得一定成效，對(duì)竣工項(xiàng)目及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算起到了決定性的作用，值得推進(jìn)并為下一步加大項(xiàng)目資產(chǎn)信息化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中依然非常重要。特別是十四五期間，空管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)多，而基層單位因制度改革等原因，在基建會(huì)計(jì)人員配備以及學(xué)習(xí)培養(yǎng)層面上缺乏足夠的重視，可能會(huì)導(dǎo)致專業(yè)人員的缺失或者積極性不高等問(wèn)題。作為基層基建財(cái)務(wù)工作者，應(yīng)堅(jiān)定學(xué)習(xí)無(wú)止境的信念，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算一體化建設(shè)改革方向。隨著數(shù)據(jù)化建設(shè)改革深入，項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等孤島信息系統(tǒng)打破壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的互通，基建財(cái)務(wù)觸角將涉及更多的領(lǐng)域，因此，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到業(yè)財(cái)融合，與時(shí)俱進(jìn)，提升管理能力。