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        浙東抗日根據(jù)地的“廉潔政治”

        2022-10-19 13:53:18陳科
        黨員文摘 2022年16期
        關(guān)鍵詞:群眾

        文/陳科

        《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)(草案)》,該綱領(lǐng)第五條明確提出了“厲行廉潔政治”。浙江省檔案館

        浙江省檔案館珍藏著一份1944年擬定的《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)(草案)》,這是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期浙東抗日根據(jù)地留存下來的革命文物。該綱領(lǐng)明確提出“厲行廉潔政治”,充分體現(xiàn)了我們黨在烽火連天的艱苦環(huán)境下打造廉潔政府的決心。

        “廉潔政治”寫入根據(jù)地施政綱領(lǐng)

        抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)人民群眾,在對(duì)日斗爭(zhēng)中愈戰(zhàn)愈勇、愈戰(zhàn)愈強(qiáng)。1940年2月,中共中央明確提出,要“將整個(gè)華北直至皖南江南打成一片,化為民主的抗日根據(jù)地”。我黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝迅速向江南發(fā)展。

        1943年12月29日,正 值抗日戰(zhàn)爭(zhēng)從戰(zhàn)略相持階段轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻階段,中共中央華中局指示浙東區(qū)委:“成立浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)是迫切需要的。但要以堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn),實(shí)行民主,推進(jìn)敵后抗戰(zhàn)文化教育,發(fā)展工商農(nóng)業(yè)以及改善人民生活等作為號(hào)召?!?944年1月15日,浙東敵后臨時(shí)代表會(huì)議在余姚四明山茭湖村召開。會(huì)上成立了浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì),推選連柏生為主席,并頒布了《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)(草案)》。

        1945年8月,日 本 宣 布 無條件投降,新四軍浙東游擊縱隊(duì)隨后奉命北撤,開赴蘇北,這也意味著浙東抗戰(zhàn)的結(jié)束。

        從浙東抗戰(zhàn)時(shí)期的具體實(shí)踐來看,這個(gè)以敵后臨時(shí)行政委員會(huì)名義頒布的施政綱領(lǐng),明確了抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地民主建權(quán)、發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障部隊(duì)供給和促進(jìn)文化教育事業(yè)等方面20項(xiàng)條款,在進(jìn)一步鞏固浙東抗日武裝、壯大敵后抗戰(zhàn)力量、促進(jìn)根據(jù)地政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用,為中共浙東區(qū)委帶領(lǐng)浙東抗日武裝和人民取得戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利奠定了基礎(chǔ)。

        大力倡導(dǎo)默默奉獻(xiàn)的“螺絲釘精神”

        浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)在創(chuàng)立之初,便明確了它的工作任務(wù):團(tuán)結(jié)一切敵后抗日的各階層人士和各黨派、各團(tuán)體,堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn),逐步改造與加強(qiáng)原有區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),使之成為抗日的廉潔政府。

        為改造原有鄉(xiāng)保機(jī)構(gòu)使之成為抗日的廉潔政府,臨時(shí)行政委員會(huì)逐步推行新的基層政權(quán)建設(shè),縣以下分設(shè)若干區(qū)署,區(qū)以下設(shè)若干鄉(xiāng)保行政機(jī)構(gòu),區(qū)鄉(xiāng)長由人民群眾重新選舉產(chǎn)生。具體從兩個(gè)方面展開:一方面,對(duì)原來的鄉(xiāng)長、保長人選進(jìn)行考察甄別;另一方面,群眾與一些貪污腐敗、附偽作惡的鄉(xiāng)(保)長進(jìn)行斗爭(zhēng),及時(shí)將不合格的鄉(xiāng)保長清理出基層政權(quán)機(jī)構(gòu)。慈北一名張姓的保長就因?yàn)榇笏翑控?cái)、敲詐勒索引起村民公憤,根據(jù)地政府以召開保民大會(huì)的方式,通過改選將此人清理出了保長的隊(duì)伍。

        局部調(diào)整鄉(xiāng)保行政人員,逐步清除貪污腐敗和頑固投敵分子,開展鄉(xiāng)選民主實(shí)驗(yàn),創(chuàng)建新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)……圍繞這些主要任務(wù),浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)開始著手改造當(dāng)?shù)厝罕娧壑小拔也徽瘛⒏瘮o能、妥協(xié)動(dòng)搖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所”,并創(chuàng)辦《新浙東報(bào)》,建立浙東魯迅學(xué)院、浙東韜奮書店、惠民醫(yī)院,推行恢復(fù)雇農(nóng)會(huì)、改造農(nóng)業(yè)合作社、武裝保衛(wèi)秋收、平抑米價(jià)、“二五減租”、優(yōu)待抗屬等一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策。

        作為我們黨在浙東地區(qū)民主建權(quán)的具體實(shí)踐,綱領(lǐng)從行政上確立了根據(jù)地廉潔政治建設(shè)的方向,同時(shí)通過以上率下,使“廉潔”兩個(gè)字成為根據(jù)地部隊(duì)和機(jī)關(guān)人員的日常行為準(zhǔn)則。

        當(dāng)年春耕之際,浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)主席連柏生帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員開荒,并號(hào)召各行政機(jī)關(guān)自己勞動(dòng)增產(chǎn),減輕人民負(fù)擔(dān)。夏收季節(jié),上虞縣辦事處發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)部隊(duì)成立幫工隊(duì),分組幫助農(nóng)民插秧耘田,不取分文報(bào)酬,不吃一頓飯;7月,新四軍某部專門為各部挑夫、伙夫和勤務(wù)員們開了個(gè)表彰會(huì),大力倡導(dǎo)雜務(wù)人員默默奉獻(xiàn)的“螺絲釘精神”,并選出7名工作負(fù)責(zé)、愛護(hù)公物、嚴(yán)守紀(jì)律和隨時(shí)關(guān)注群眾利益的模范雜務(wù)人員,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

        在厲行廉潔政治的號(hào)召下,哪怕是有個(gè)別工勤人員產(chǎn)生了浪費(fèi)糧財(cái)或者克扣揩油的不良傾向,大家也會(huì)跟他斗爭(zhēng)到底。1944年7月,《新浙東報(bào)》頭版通報(bào)了這樣一則違紀(jì)案例:本月17日,新四軍某部開除了一名違反群眾紀(jì)律的老炊事員“阿甫老頭”。這名炊事員在該報(bào)上曾兩次被作為批評(píng)的對(duì)象,平時(shí)戰(zhàn)士們對(duì)他的教育也不少,但他依舊屢教屢犯。公開通報(bào)前,他又向商販強(qiáng)賒咸魚一條,再硬賣給老百姓換酒喝。為嚴(yán)肅群眾紀(jì)律,部隊(duì)開除其軍籍,并公開通報(bào)。

        優(yōu)良作風(fēng)打下廣泛群眾基礎(chǔ)

        在浙東敵后抗日根據(jù)地的創(chuàng)立、發(fā)展和壯大過程中,浙東區(qū)委始終把做好群眾工作、密切黨、軍隊(duì)同群眾關(guān)系,當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的工作來抓。浙東區(qū)委書記譚啟龍同志強(qiáng)調(diào):“我們要在浙東敵后站穩(wěn)腳跟,建立起長期堅(jiān)持斗爭(zhēng)的游擊根據(jù)地,配合全國抗戰(zhàn),我們只有進(jìn)一步的依靠群眾,深入群眾工作,建立鞏固的群眾基礎(chǔ),歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只要能將廣大的群眾動(dòng)員起來,組織起來,建立起堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。任何困難環(huán)境都可戰(zhàn)勝,任何困難都可克服?!?/p>

        《新浙東報(bào)》報(bào)社舊址

        就這樣,浙東區(qū)委在內(nèi)憂外患的環(huán)境下走出了一條全新的施政道路,自然也贏得了浙東人民和社會(huì)各階層人士的擁護(hù)和支持。在1944年6月召開的四明地區(qū)第二屆行政擴(kuò)大會(huì)上,大會(huì)主席華中局駐四明地區(qū)特派員羅白樺臨時(shí)發(fā)起擁軍捐款活動(dòng),與會(huì)代表紛紛響應(yīng),捐款總數(shù)達(dá)到1.1萬元。在接下來的四次秋收保衛(wèi)戰(zhàn)中,當(dāng)?shù)卮迕駷榱嘶貓?bào)浙東部隊(duì),紛紛加入慰勞的隊(duì)伍。入冬之后,為助部隊(duì)御寒之需,民眾湊齊80擔(dān)柴用紅旗鑼鼓開路到駐地慰問……

        民主施政的一年實(shí)踐,行政管轄范圍不斷擴(kuò)大,從最初三北、四明地區(qū)擴(kuò)大到浦東、會(huì)稽等4個(gè)行政區(qū)14個(gè)縣,當(dāng)時(shí)覆蓋總?cè)丝?00多萬,同時(shí)也讓浙東人民更進(jìn)一步了解了我們黨的執(zhí)政方針和優(yōu)良作風(fēng),為接下來中共浙東區(qū)委全面加強(qiáng)根據(jù)地黨政軍領(lǐng)導(dǎo)提供了最廣泛的民主基礎(chǔ)。

        1945年1月,浙 東 敵 后 臨時(shí)各界代表大會(huì)召開,分別選舉產(chǎn)生了以譚啟龍為議長的浙東敵后臨時(shí)參議會(huì)和以連柏生為主任的浙東行政公署全體成員,并通過了《浙東地區(qū)施政綱領(lǐng)》。這個(gè)由中共浙東區(qū)委提出的新施政綱領(lǐng),彰顯了我們黨在浙東敵后所做的事業(yè)和執(zhí)行的政策獲得了廣大人民的擁護(hù),同時(shí)也告訴每一名共產(chǎn)黨員,今后“我們必須做些什么,應(yīng)該與必須怎樣做好”。《浙東地區(qū)施政綱領(lǐng)》的頒布,更是我們黨對(duì)浙東人民的政治宣言和政治承諾,在它的“厲行廉潔政治”條款中特別補(bǔ)充規(guī)定:“共產(chǎn)黨員有犯法者,從重治罪?!?/p>

        (摘編自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)

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