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        被借調(diào)人員的“三重門”

        2022-10-19 14:00:38許然
        黨員文摘 2022年16期

        文/許然

        視覺中國

        “我在公務(wù)員試用期第一天就被借調(diào)了,編制所在單位一天都沒去過,長達(dá)4年多的借調(diào),可謂是‘身經(jīng)百戰(zhàn)’了?!币幻鶎庸珓?wù)員表示。4年時間里,他輾轉(zhuǎn)于當(dāng)?shù)刈〗ň?、督查局、區(qū)委辦,但都沒能留在借調(diào)單位。

        記者通過對數(shù)十名黨政系統(tǒng)被借調(diào)者的走訪發(fā)現(xiàn),他們可大致分為三種狀態(tài):有的人經(jīng)歷了“轉(zhuǎn)圈門”,被一而再再而三地借調(diào);有的人經(jīng)歷過“遺忘門”,借調(diào)單位和被借調(diào)單位都對其個人發(fā)展“不上心”;有的人正在經(jīng)歷“夾心門”,借調(diào)單位把雜活累活都甩給自己,被借調(diào)單位還埋怨自己“忘了本”。所幸,仍然有人通過加倍努力最終留了下來;有人雖然沒留下來,但憑借著借調(diào)學(xué)到的本領(lǐng),同樣得到了組織重用。被借調(diào)人員的酸甜苦辣,每個人都有不同體會。

        “轉(zhuǎn)圈門”:半年之后又半年

        “連我都沒有想到,才在原單位工作半年,就被借調(diào)了出去,而且還是一而再再而三地被借調(diào)?!弊鳛橹攸c大學(xué)畢業(yè)的研究生,吳飛堅信自己在借調(diào)單位也能等到一些機會,有更長遠(yuǎn)的發(fā)展??墒呛芸?,吳飛又迎來了第二次借調(diào)。“就這么一直被借調(diào)也不是辦法,就算能學(xué)到東西,但也不是長久之計?!?/p>

        與吳飛一開始抱著想留在借調(diào)單位的心態(tài)不同,李振來在被某副省級城市的市級部門借調(diào)后,常常找領(lǐng)導(dǎo)反映想“回去”的訴求。因為這里有超過20名借調(diào)人員,李振來覺得競爭不過別人,想早點回去。不料,上級承諾的半年期滿后,領(lǐng)導(dǎo)卻再次找他談話:“堅持一下,再堅持半年,等本市一項重大活動驗收之后再走。”

        “一朝被借調(diào),老是被借調(diào)。再想回去就難了!”從鄉(xiāng)鎮(zhèn)被借調(diào)到某縣縣委組織部干部股的工作人員林芝說,自己在該縣違規(guī)借調(diào)人員專項清理整治中發(fā)現(xiàn),有些干部一旦被借調(diào)出去,就會一直被借調(diào)。

        為什么會出現(xiàn)這種情況?因為這部分干部綜合能力較強,一旦回到原單位,可能又會有一些單位來借人?!坝械谋唤枵{(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)為了某項工作的連續(xù)性,寧可一直把這部分干部借調(diào)出去,也不好給他安排工作?!绷种ケ硎尽?/p>

        “被借調(diào)的次數(shù)多了,時間長了,也不利于干部的成長?!睎|部地區(qū)某市的市級部門領(lǐng)導(dǎo)說。在他看來,被借調(diào)的單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該把握“用人之道”,“被借調(diào)干部本來就是幫助單位對外聯(lián)絡(luò)的,不能老是讓同一個人被借調(diào)出去?!?/p>

        “遺忘門”:“放手”才是關(guān)心

        曾為借調(diào)干部的李建坦言,他目前所在的單位在本市“創(chuàng)建全國文明城市”期間,也從相關(guān)部門和下級單位借調(diào)了一些年輕干部。

        李建明顯感覺到,這些干部大多都有自己的想法,認(rèn)真做事的人不多。對此,李建分析,可能是這些干部缺乏組織上的關(guān)愛。

        “感覺領(lǐng)導(dǎo)并不關(guān)心我的成長,再不回原單位,恐怕更沒幾個人認(rèn)識我了。”兩年前,林芝被借調(diào)到縣委組織部,至今還沒回原單位。

        在外界看來,這是個靠近上級部門的好機會,但林芝卻有苦難言。她面臨的“苦”也是大多數(shù)基層被借調(diào)干部的“苦”。

        一方面,像林芝所借調(diào)到的單位編制十分緊缺,借調(diào)人員很難留下來;另一方面,她所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定,“借調(diào)出去的人員每月績效減半”,這導(dǎo)致自己薪資較低。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度考核時,被借調(diào)出去的干部多是稱職,幾乎沒有評優(yōu)的機會。但考核結(jié)果直接與公務(wù)員的晉升、工資和獎金掛鉤。在評職級時,借調(diào)人員也會被“無情”忽略?!氨热缭u職級的時候,領(lǐng)導(dǎo)通常優(yōu)先看到的是在自己眼皮底下干活的人,而不是被借調(diào)出去的人?!绷种フf。

        “對于留不下來的干部,即使能力再強,借調(diào)單位也要懂得適時‘放手’?!崩罱ń榻B,對于這部分干部,他一般會根據(jù)其工作表現(xiàn),向被借調(diào)單位提出“評優(yōu)評先從優(yōu)”等建議?!捌鋵嵰恍┙枵{(diào)人員就是擔(dān)心被原單位遺忘。有了借調(diào)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議或指示,這些干部回到原單位后,心心念念的事也能有個回響?!?/p>

        “夾心門”:到底該聽誰的?

        “原單位和借調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)在某個指示上出現(xiàn)不一致時,很不好處理?!毙⊥跖e了一個例子,“原單位臨時有重大迎檢任務(wù)要求自己回去幫忙,但借調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天安排了很重的活,真不知該聽誰的。最后還不是默默加了個通宵班,把所有事都一個人扛?!?/p>

        大多數(shù)借調(diào)人員都是“流水的兵”,工作可替代性很強。大家都是從事一些綜合性事務(wù)工作,比如微信公眾號編輯、表格填報、資料收集等,很難學(xué)到更多的東西。

        李建認(rèn)為,一些借調(diào)單位的領(lǐng)導(dǎo)不能為了減輕工作量,頻繁借調(diào)年輕干部。長此以往,可能會形成“被借調(diào)人多做事,自己的人少做事”的人浮于事現(xiàn)象,這也違背了干部借調(diào)的初衷。

        跨過“三重門”,輕舟再過萬重山

        李建回憶,當(dāng)時自己30歲出頭,由于負(fù)責(zé)的工作常接受領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研和視察,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。不久,他從團(tuán)市委借調(diào)到市委辦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員。被借調(diào)1年后,由于工作出色,李建正式調(diào)任市委辦工作,并被提拔為正科級干部。

        “在市委辦工作期間,提升了我對具體問題的處理能力,也讓我培養(yǎng)起了大局思維?!崩罱ㄕJ(rèn)為,正是這段被借調(diào)的經(jīng)歷讓自己受益匪淺。

        “事實上,能通過調(diào)任、遴選等方式留下來的借調(diào)干部,少之又少。特別是在一些大部門,就算空缺出一個編制,都是要優(yōu)中選優(yōu)的?!弊鳛槟车丶壥惺屑壊块T的中層干部,梁杰認(rèn)為,即使當(dāng)時留不下來,但借調(diào)的經(jīng)歷也能為自己“加分”。

        12年前,梁杰還是一名剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生。當(dāng)時的政策還未對選調(diào)生的服務(wù)年限作出規(guī)定。3個月后,梁杰被借調(diào)到市委組織部干部科從事某項專項工作。在被借調(diào)的1年時間里,梁杰的表現(xiàn)得到了市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合他的表現(xiàn),將其推薦到另一市級部門工作。由于這段借調(diào)經(jīng)歷,梁杰后來被調(diào)到市紀(jì)委工作,如今已成為某部門負(fù)責(zé)人。

        “被借調(diào)的好處和壞處誰都說不清楚,主要還是看個人的事業(yè)追求和努力程度。比如,我當(dāng)時留在市級部門就更好嗎?去區(qū)縣部門就差嗎?回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部就會被組織‘拋棄’嗎?從長遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光來看,這只是一時一地的境遇而已。”梁杰說,“就算最終正式調(diào)任了,也不能說自己就成功了,這是對自己新挑戰(zhàn)的開始,輕舟還要再過萬重山呢。”

        (摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《華聲觀察》)

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