羅 玥

（合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601）

2020 年，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互動(dòng)的發(fā)展格局，打破生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)中妨礙發(fā)展的因素?！半p循環(huán)”格局的主體是國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而在現(xiàn)階段暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)的重點(diǎn)和基本點(diǎn)則在于消費(fèi)。從理論邏輯來看， 消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)循環(huán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻揭示的社會(huì)生產(chǎn)的一般規(guī)律， 對(duì)于構(gòu)建“雙循環(huán)”格局具有直接的指導(dǎo)意義。 進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)新性地提出“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”這一命題，不僅發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)， 也明確了消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，進(jìn)入新時(shí)代以來消費(fèi)逐漸成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。 黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要全面促進(jìn)消費(fèi)， 增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)［1］。 可見，構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局必須抓住消費(fèi)這個(gè)基本點(diǎn)。

一、消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的消費(fèi)不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中狹義的消費(fèi)，而是廣義的消費(fèi)，包括生產(chǎn)消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)兩個(gè)方面。 個(gè)人消費(fèi)就是通常意義上的消費(fèi)，是人們?yōu)榱藵M足物質(zhì)、文化和精神生活的需要而對(duì)物品和服務(wù)的消耗與花費(fèi)［2］。 而生產(chǎn)消費(fèi)指的是人們?yōu)榱藵M足生產(chǎn)和生活的需要而對(duì)物質(zhì)資料的使用和消耗［3］，并通過勞動(dòng)把生產(chǎn)資料（勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等）轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程，這種消費(fèi)與生產(chǎn)具有同一性。 這種區(qū)分使馬克思打破了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把消費(fèi)僅僅看作物質(zhì)資料消耗的理論教條， 超越“生產(chǎn)—消費(fèi)”二元對(duì)立論，站在生產(chǎn)循環(huán)的角度上理解消費(fèi)。

首先， 社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題是社會(huì)再生產(chǎn)的核心問題。 社會(huì)再生產(chǎn)包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)， 整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)都是按照這樣的過程循環(huán)往復(fù)，其中，生產(chǎn)表現(xiàn)為起點(diǎn)，消費(fèi)表現(xiàn)為終點(diǎn)，分配和交換表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)。 消費(fèi)是社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果產(chǎn)品不被消費(fèi)，就無法完成價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償，社會(huì)再生產(chǎn)就無法順利運(yùn)行。 其次，兩大部類的比例關(guān)系是影響社會(huì)再生產(chǎn)的重要因素，社會(huì)再生產(chǎn)必須通過兩大部類內(nèi)部及兩大部類之間的交換實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，生產(chǎn)領(lǐng)域分為第I 部類（生產(chǎn)資料）和第Ⅱ部類（消費(fèi)資料），兩大部類保持平衡是社會(huì)再生產(chǎn)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)，即第Ⅰ部類的全部產(chǎn)出必須滿足兩大部類對(duì)生產(chǎn)資料的補(bǔ)償需要和擴(kuò)大再生產(chǎn)的追加需要， 第Ⅱ部類的全部產(chǎn)出必須滿足兩大部類對(duì)消費(fèi)資料的補(bǔ)償需要和擴(kuò)大再生產(chǎn)的追加需要。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡明， 消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)循環(huán)的基礎(chǔ)。但是在資本主義生產(chǎn)方式中，資本增殖的客觀規(guī)律使生產(chǎn)無限擴(kuò)大和勞動(dòng)人民有支付能力的消費(fèi)需求相對(duì)縮小產(chǎn)生矛盾， 資本社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)的無政府狀態(tài)使兩大部類難以實(shí)現(xiàn)比例平衡，造成各種波動(dòng)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

社會(huì)主義生產(chǎn)方式的比例性、 計(jì)劃性確保了生產(chǎn)與消費(fèi)、兩大部類的平衡，避免了資本主義制度下消費(fèi)不足制約生產(chǎn)力發(fā)展的局限。但是，這種良性循環(huán)不是“自發(fā)實(shí)現(xiàn)”的，社會(huì)主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在優(yōu)越性能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)， 取決于具體的體制、制度、政策。 過去一段時(shí)間里，我國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)、第I部類和第Ⅱ部類并沒有實(shí)現(xiàn)很好的平衡。一方面，由于市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的格局，產(chǎn)能對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴度偏高，而對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)依賴度偏低。 另一方面，在生產(chǎn)資料生產(chǎn)領(lǐng)域投資巨大，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，不僅資源消耗過大，而且經(jīng)濟(jì)效益很低；與此同時(shí)，消費(fèi)資料生產(chǎn)領(lǐng)域則在質(zhì)量和層次上提升緩慢， 嚴(yán)重滯后于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需要。 我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,直接表現(xiàn)在內(nèi)需體系不完整上。暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，亟待構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力［4］。

二、以消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)供給側(cè)升級(jí)

從生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系上看， 生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象、方式，并為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力，生產(chǎn)發(fā)展必然引起消費(fèi)需求在數(shù)量、質(zhì)量、層次上的提升。同時(shí)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用， 消費(fèi)創(chuàng)造出生產(chǎn)的目的、 條件和動(dòng)力。馬克思認(rèn)為：“如果說，生產(chǎn)在外部提供消費(fèi)的對(duì)象是顯而易見的，那么，同樣顯而易見的是，消費(fèi)在觀念上提出生產(chǎn)的對(duì)象，把它作為內(nèi)心的圖像、作為需要、作為動(dòng)力和目的提出來。消費(fèi)創(chuàng)造出還是在主觀形式上的生產(chǎn)對(duì)象。 沒有需要，就沒有生產(chǎn)。 而消費(fèi)則把需要再生產(chǎn)出來。 ”［5］

根據(jù)馬克思消費(fèi)理論，按照滿足的需要的不同，消費(fèi)劃分為生活資料消費(fèi)、 享受資料消費(fèi)和發(fā)展資料消費(fèi)3 部分。 經(jīng)過改革開放40 多年的發(fā)展，我國(guó)人民群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。 進(jìn)入新時(shí)代以來， 我國(guó)居民消費(fèi)總量、 消費(fèi)水平都有顯著提升， 消費(fèi)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯變化， 生活資料消費(fèi)質(zhì)量、層次不斷提高，享受資料消費(fèi)和發(fā)展資料消費(fèi)占比持續(xù)上升，且呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。 同時(shí)，不同類別消費(fèi)品支出的增速也有很大不同， 生活資料消費(fèi)增長(zhǎng)隨著收入提高呈現(xiàn)邊際遞減的趨勢(shì)， 而享受資料消費(fèi)和發(fā)展資料消費(fèi)目前正處在高增長(zhǎng)階段。

客觀來說，在過去一個(gè)階段，我國(guó)供給側(cè)同人民群眾的需求還存在一定差距， 曾一度引起熱議的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者出國(guó)“搶購(gòu)潮”就是這一問題的突出表現(xiàn)。消費(fèi)者出國(guó)搶購(gòu)的不僅是珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品，甚至還在向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。 這表明，我國(guó)供給體系雖然產(chǎn)能十分強(qiáng)大， 但是在結(jié)構(gòu)上大多數(shù)還只能滿足中低端消費(fèi)需求， 在高檔消費(fèi)品、 日常生活用品，甚至是食品方面，都難以滿足人民群眾日益升級(jí)的多層次、高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求。

這表明， 如果不重視需求結(jié)構(gòu)、 需求層次的變化，忽視消費(fèi)升級(jí)、有效供給不足這一客觀事實(shí)，一方面會(huì)在供需失衡狀態(tài)中無法充分滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要［6］124，另一方面也會(huì)造成“需求外溢”，導(dǎo)致消費(fèi)能力大量外流，無法將國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。 正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，二者你離不開我、我離不開你，相互依存、互為條件。沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。 ”［7］252因此，構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局在適度刺激消費(fèi)、擴(kuò)大總需求的同時(shí)，必須相應(yīng)增加高質(zhì)量產(chǎn)品供給。居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也將有力帶動(dòng)供給側(cè)由中低端向中高端邁進(jìn)， 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 因此，下一階段的供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須圍繞消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)型升級(jí)而展開［6］211。

三、提升消費(fèi)力是暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)的物質(zhì)基礎(chǔ)

居民消費(fèi)是內(nèi)需的基本內(nèi)容， 國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)持續(xù)健康增長(zhǎng)對(duì)于構(gòu)建“雙循環(huán)”格局具有重要意義。擴(kuò)大消費(fèi)需求是以提升消費(fèi)力為前提的， 沒有消費(fèi)能力就沒有消費(fèi)。 馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿（1857—1858）》中指出：“消費(fèi)的能力是消費(fèi)的條件，因而是消費(fèi)的首要手段， 而這種能力是一種個(gè)人才能的發(fā)展，一種生產(chǎn)力的發(fā)展。 ”［8］進(jìn)行消費(fèi)的能力就是消費(fèi)力，包括絕對(duì)消費(fèi)力和社會(huì)消費(fèi)力兩個(gè)方面。絕對(duì)消費(fèi)力與社會(huì)生產(chǎn)力相對(duì)應(yīng)， 指的是決定 “能否消費(fèi)、消費(fèi)什么、消費(fèi)多少”的能力。這種消費(fèi)力取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r， 特別是分工、 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、人口增長(zhǎng)等因素，并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而提高。人無法消費(fèi)一定生產(chǎn)力條件下無法生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此這種消費(fèi)能力是一定的、絕對(duì)的。不同于只涉及生產(chǎn)力范疇的絕對(duì)消費(fèi)力， 社會(huì)消費(fèi)力指的是在一定生產(chǎn)關(guān)系中， 在分配關(guān)系和積累動(dòng)機(jī)影響下表現(xiàn)出的實(shí)際消費(fèi)能力。社會(huì)消費(fèi)力“既不是取決于絕對(duì)的生產(chǎn)力，也不是取決于絕對(duì)的消費(fèi)力，而是取決于以對(duì)抗性的分配關(guān)系為基礎(chǔ)的消費(fèi)力；這種分配關(guān)系，使社會(huì)上大多數(shù)人的消費(fèi)縮小到只能在相當(dāng)狹小的界限內(nèi)變動(dòng)的最低限度。 這個(gè)消費(fèi)力還受到追求積累的欲望的限制， 受到擴(kuò)大資本和擴(kuò)大剩余價(jià)值生產(chǎn)規(guī)模的欲望的限制”［9］。 其中，分配作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)， 決定了不同社會(huì)成員對(duì)消費(fèi)品的占有比例。 而積累動(dòng)機(jī)則決定了積累和消費(fèi)的比例關(guān)系。

從社會(huì)整體層面看，社會(huì)貧富差距和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是影響社會(huì)消費(fèi)力的主要因素。 社會(huì)貧富差距越大，用于積累的越多，消費(fèi)力就越小。從收入與消費(fèi)的關(guān)系上看， 消費(fèi)增長(zhǎng)隨收入增長(zhǎng)呈邊際遞減趨勢(shì)，高收入群體的消費(fèi)意愿增長(zhǎng)十分有限。如果一個(gè)國(guó)家的社會(huì)財(cái)富過多集中于富人群體，將極大制約居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。相反，中低收入群體的消費(fèi)需求、消費(fèi)意愿則會(huì)隨著收入增加快速增長(zhǎng)。積累和消費(fèi)的比例關(guān)系是任何一個(gè)國(guó)家，特別是社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略不可回避的內(nèi)容。 改革開放前，我國(guó)為盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，曾長(zhǎng)期實(shí)行“高積累、低消費(fèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略，客觀來看，這一戰(zhàn)略使我國(guó)能在相對(duì)封閉的國(guó)際環(huán)境中通過內(nèi)部積累獲取工業(yè)化建設(shè)所需的資金和原料，但也導(dǎo)致了人民群眾物質(zhì)生活長(zhǎng)期處于較低水平。

從個(gè)人層面看， 消費(fèi)力主要取決于收入水平和消費(fèi)意愿。居民消費(fèi)與收入直接相關(guān)，居民收入的增長(zhǎng)就意味著消費(fèi)能力的提高。 2013 年至2019 年，我國(guó)居民人均消費(fèi)支出從13220.4 元提高到21558.9元， 總體增長(zhǎng)63.7%， 全國(guó)居民人均可支配收入從18210.8 元提高到 30732.8 元，增長(zhǎng) 67.84%，消費(fèi)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)基本相當(dāng)①。 可見，提高居民收入是提升消費(fèi)力、擴(kuò)大消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。 同時(shí)，在收入水平一定的條件下， 消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)的意愿也影響著消費(fèi)行為。 未來收入預(yù)期越高、消費(fèi)環(huán)境越適宜，消費(fèi)者的消費(fèi)意愿就越高，反之亦然。

我國(guó)居民消費(fèi)總量盡管很大， 但依然有很大的提升空間。我國(guó)人口占世界人口數(shù)量的18%，但最終消費(fèi)僅占世界的12%，最終消費(fèi)支出占GDP 比重也明顯低于世界平均水平和發(fā)展中國(guó)家的平均水平。以2018 年為例，七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的最終消費(fèi)占GDP比重平均為78.42%，金磚國(guó)家中除中國(guó)外的平均占比為75.86%，而中國(guó)只有55.06%。 而同為發(fā)展中人口大國(guó)的印度，最終消費(fèi)占GDP 比重也常年保持在70%左右［10］。 在我國(guó)，盡管這一占比 2019 年上升到55.4%，但還是低于同期世界平均水平（78.71%）和發(fā)展中國(guó)家平均水平（73.9%），這表明我國(guó)的居民消費(fèi)還有很大的增長(zhǎng)空間。

四、國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際市場(chǎng)高度融合

“雙循環(huán)”格局涉及兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，如何處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)系是構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的題中之義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式使生產(chǎn)和消費(fèi)突破了一國(guó)范圍。 早在一百多年前，馬克思、恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》中預(yù)言了消費(fèi)的全球化趨勢(shì)，指出：“舊的、靠本國(guó)產(chǎn)品來滿足的需要，被新的、要靠極其遙遠(yuǎn)的國(guó)家和地帶的產(chǎn)品來滿足的需要所代替了。 ”［11］

每一個(gè)參與經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)家的社會(huì)再生產(chǎn)過程都包括國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)兩個(gè)組成部分， 而且這兩個(gè)循環(huán)不是相互獨(dú)立的，而是相互滲透、密不可分的。在需求側(cè)，國(guó)內(nèi)循環(huán)中兩大部類所需的生產(chǎn)要素和消費(fèi)品不僅來自內(nèi)部， 也有一部分要通過進(jìn)口和引資從國(guó)際循環(huán)中獲取。在現(xiàn)代社會(huì)，幾乎沒有一個(gè)國(guó)家能完全依靠?jī)?nèi)部循環(huán)獲取生產(chǎn)和消費(fèi)所需的一切要素， 國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生深刻影響。在供給側(cè)，國(guó)內(nèi)總供給一部分用于滿足國(guó)內(nèi)兩大部類再生產(chǎn)需要， 另一部分則用于滿足國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的需要。 一國(guó)利用自身比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工， 與其他國(guó)家共同構(gòu)成全球產(chǎn)業(yè)鏈、 價(jià)值鏈，已成為世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的一個(gè)顯著特征。

“雙循環(huán)” 格局下國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)互動(dòng)過程［12］如圖 1 所示。

圖1 “雙循環(huán)”格局下國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)互動(dòng)過程

中國(guó)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的積極參與者和受益者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也早已深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。世界經(jīng)濟(jì)離不開中國(guó)。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重越來越大， 中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、 制造業(yè)第一大國(guó)、 商品消費(fèi)第二大國(guó)。 2020年，我國(guó)GDP 總量已經(jīng)超過100 萬億元人民幣。 中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也連續(xù)多年達(dá)到30%以上，已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位也越來越高， 根據(jù)世界銀行《2017 年全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告》， 我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的排名已經(jīng)居于世界第一，超過了我國(guó)GPD 在世界第二的排名。 在生產(chǎn)領(lǐng)域，我國(guó)具有最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，擁有39 個(gè)工業(yè)大類、191 個(gè)中類、525 個(gè)小類， 是唯一聯(lián)合國(guó)認(rèn)證具有所有工業(yè)門類的國(guó)家。 在全球500 種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。在消費(fèi)領(lǐng)域，中國(guó)具有超過4 億人口的中等收入群體，人均GDP 超過了1 萬美元，擁有超大市場(chǎng)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，任何一個(gè)國(guó)家和跨國(guó)企業(yè)都不可能忽視中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也離不開世界。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度持續(xù)上升，到2006 年時(shí)達(dá)到峰值64%。 盡管此后這一比重持續(xù)下降，但到2019 年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易依賴度依然保持在32%左右， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)同期的19.7%。

近年來，中國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中面臨的不確定性、不穩(wěn)定性因素持續(xù)增加。2008 年國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家過度消費(fèi)、 為發(fā)展中國(guó)家提供大量市場(chǎng)的模式難以為繼。 同時(shí)，多邊主義受到?jīng)_擊，逆全球化愈演愈烈，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義在區(qū)域和全球范圍內(nèi)抬頭。 2020 年，由于受到新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)衰退明顯，不少國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)回流，使國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)生深刻變化。 此外，以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家政府大搞意識(shí)形態(tài)摩擦，打著人權(quán)問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷、國(guó)家安全的幌子，頻頻對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，大搞關(guān)稅壁壘，以列入實(shí)體清單、制裁、斷供或抵制產(chǎn)品等不正當(dāng)手段打壓中國(guó)企業(yè)， 企圖與中國(guó)“脫鉤”，在全球經(jīng)濟(jì)中制造“去中國(guó)化”現(xiàn)象。

當(dāng)前國(guó)際大循環(huán)中的逆全球化、“去中國(guó)化”也暴露出我們過去參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式存在的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)阻隔、在全球價(jià)值鏈中地位低的弊端。改革開放初期，我國(guó)以市場(chǎng)、資源“兩頭在外”格局參與國(guó)際大循環(huán)的戰(zhàn)略，充分利用我國(guó)勞動(dòng)力、自然資源成本低的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)外的資金、技術(shù)和原料在中國(guó)進(jìn)行加工生產(chǎn)后返回國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)， 使中國(guó)成為“世界工廠”。 以這種方式參與國(guó)際循環(huán)在當(dāng)時(shí)的歷史條件下為推進(jìn)改革開放、 以開放促改革發(fā)揮了重要作用，但也在客觀上造成了一些問題［13］。從內(nèi)部看，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)關(guān)聯(lián)度不高，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)潛力被限制， 自主開展核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力不足。從外部看，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中整體處于全球價(jià)值鏈的中低端，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品的可替代性高，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)供給的依賴度不夠高。

可見，只有掌握核心技術(shù)、滿足國(guó)際市場(chǎng)需要，才能協(xié)調(diào)好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，更好參與國(guó)際大循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。 為此，一方面要打造核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)供給側(cè)的依賴性，確保我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的安全性， 同時(shí)也使我國(guó)能從全球更好吸引資金、技術(shù)、設(shè)備、資源、能源等要素，反過來形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。另一方面，更好開放國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，既能滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求，又能提高資源配置效率，降低生產(chǎn)要素和商品價(jià)格，倒逼供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平［14］。

五、意義和啟示

作為社會(huì)生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)， 消費(fèi)不是孤立存在的，而是與生產(chǎn)、分配、交換緊密相關(guān)的。必須把提振消費(fèi)、促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建放在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的總體改革中一體進(jìn)行， 在完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的過程中加以解決。從大方面看，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括完善生產(chǎn)方面的基本所有制制度（公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展）、分配方式方面的基本分配制度（按勞分配為主體，多種分配方式并存）、交換流通方面的經(jīng)濟(jì)體制（社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制）等［15］。 具體來看，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力體系、 現(xiàn)代化市場(chǎng)體系、 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、收入分配體系、新型消費(fèi)體系、對(duì)外開放體系6大體系。

第一，確保消費(fèi)、投資、出口形成合理的比例關(guān)系， 協(xié)調(diào)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用， 構(gòu)筑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力體系。

投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。經(jīng)過改革開放40 多年的發(fā)展， 特別是2008 年國(guó)際金融危機(jī)和2020 年全球新冠肺炎疫情暴發(fā)后，投資和出口對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效用持續(xù)減弱。 進(jìn)入新時(shí)代以來， 最終消費(fèi)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈發(fā)顯著， 已經(jīng)連續(xù)6 年成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2019 年，全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%［16］。 習(xí)近平總書記指出：“過去，我國(guó)生產(chǎn)能力滯后，因而把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大投資、提高生產(chǎn)能力上。 現(xiàn)在，產(chǎn)能總體過剩，仍一味靠擴(kuò)大規(guī)模投資抬高速度，作用有限且邊際效用遞減。 雖然短期內(nèi)投資可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ?但最終消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力?！保?］76同時(shí)，積極的政府投資對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用，但政府投資不能是過去的“大水漫灌”，必須是針對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的有效投資。當(dāng)前，投資的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是有利于保障和改善民生、 推動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目、 重要領(lǐng)域以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是5G 基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”項(xiàng)目，為供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提供良好的基礎(chǔ)。

第二，加快要素市場(chǎng)化改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建立現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)循環(huán)暢通的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)統(tǒng)一開放、 競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 ”［17］在市場(chǎng)主體方面，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)一切市場(chǎng)主體活力。在市場(chǎng)環(huán)境方面，要正確處理產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策關(guān)系, 營(yíng)造各類所有制主體依法平等使用資源要素、公正公平公開參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。 在要素市場(chǎng)方面，要積極探索生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序和配置高效公平。 在市場(chǎng)流通方面，要打造現(xiàn)代化流通體系,建設(shè)商品和資源有效集散、高效配置、價(jià)值增值統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。

第三， 完善推動(dòng)創(chuàng)新的體制機(jī)制， 建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

供給側(cè)由產(chǎn)業(yè)體系支撐， 建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。 核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。2019 年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示， 我國(guó)已經(jīng)連續(xù)4 年保持上升趨勢(shì)，世界排名大幅邁進(jìn)。 但是我國(guó)在核心技術(shù)上還存在不少短板， 特別是近年來美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)斷供核心技術(shù)產(chǎn)品， 嚴(yán)重威脅了我國(guó)供應(yīng)鏈參與國(guó)際循環(huán)的安全?？梢姡P(guān)鍵核心技術(shù)短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系滿足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求、參與國(guó)際大循環(huán)的瓶頸。 為此，要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，做好人才工作，盡快在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，解決“卡脖子”問題。 此外，還要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；要完善國(guó)內(nèi)分工體系，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈；要完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障舉措，吸引產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群。

第四，切實(shí)提高居民收入，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，建立起體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。

從2010 年到2019 年， 我國(guó)城市居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)119.09%， 而農(nóng)村居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)212.57%②。 我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力提高， 城鄉(xiāng)居民（尤其是農(nóng)村居民）消費(fèi)具有很大的增長(zhǎng)空間。同時(shí)，全面建成小康社會(huì)意味著解決了農(nóng)村絕對(duì)貧困問題，下一步就是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)收入差距和不同群體收入差距， 這也將進(jìn)一步釋放巨大的消費(fèi)潛力。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，要千方百計(jì)提高居民收入，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，將“穩(wěn)就業(yè)”作為保障民生的頭等大事，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),拓寬居民增收渠道,健全通過勞動(dòng)、資本、土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素獲取報(bào)酬的市場(chǎng)化機(jī)制。 還要加大再分配力度,健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配機(jī)制,提高基本公共服務(wù)均等化水平。此外，社會(huì)貧富差距也是影響內(nèi)需的重要因素，要合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間的收入水平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高不合理收入。

第五，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造質(zhì)量更高、層次更高的新型消費(fèi)體系。

要通過鼓勵(lì)“線上+線下”新型消費(fèi)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以跨境電商、電子商務(wù)、社群拼團(tuán)、直播帶貨等形式刺激消費(fèi)。通過加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)管理，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、樂于消費(fèi)、安全消費(fèi)。通過破除限制和約束服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙，培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，滿足人們快速增長(zhǎng)的服務(wù)性消費(fèi)需求。通過完善和創(chuàng)新消費(fèi)政策，有序擴(kuò)大消費(fèi)信貸，豐富消費(fèi)工具，在中高端消費(fèi)領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。 通過完善社會(huì)保障體系，提高居民未來收入預(yù)期，降低未來支出預(yù)期，擴(kuò)大即期消費(fèi)，打消消費(fèi)者的后顧之憂，讓消費(fèi)者“敢花錢”“敢消費(fèi)”。

第六，更好融入全球經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，建設(shè)高水平對(duì)外開放體系。

“雙循環(huán)”不是封閉自守，而是要在更加積極主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)的同時(shí)和世界共享發(fā)展機(jī)遇。 要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，一方面繼續(xù)集成全球生產(chǎn)要素，吸引外資、技術(shù)、自然資源流入我國(guó)，另一方面繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外投資，緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力，提高資本回報(bào)率，貼近國(guó)際用戶和市場(chǎng)。 還要提高在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈中的地位，重點(diǎn)提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命。同時(shí)，將政策性開放轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃蚤_放，繼續(xù)完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，堅(jiān)持各類經(jīng)濟(jì)主體地位平等、對(duì)各類財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的原則，平等看待進(jìn)口與出口、吸引外資與對(duì)外投資、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)［18］。 此外，還要優(yōu)化對(duì)外開放的空間布局，以“一帶一路”倡議為牽引，建設(shè)開放型東北亞經(jīng)濟(jì)圈，繼續(xù)加強(qiáng)與南亞東南亞國(guó)家的開放合作，推動(dòng)中歐關(guān)系健康發(fā)展，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極應(yīng)對(duì)和改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

注釋：

①② 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。