□文/陳威豪

（廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院 廣東·湛江）

[提要］鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才振興，大學(xué)生作為人才振興的儲(chǔ)備軍，其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要保障。基于SWOT分析模型對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行剖析，使大學(xué)生清晰返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)及威脅，幫助有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生了解鄉(xiāng)村情況，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

在十九大報(bào)告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次被提出，以堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，依據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五方面總要求，解決關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)與民生的“三農(nóng)”問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于人才振興。作為人才儲(chǔ)備的大學(xué)生，其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實(shí)施這一戰(zhàn)略的堅(jiān)固后盾，同時(shí)極具深遠(yuǎn)意義。首先，對(duì)大學(xué)生而言，有利于更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。大學(xué)生經(jīng)過(guò)高等教育的洗禮，眼界寬廣、思維活躍、想法新穎，在變化多端的農(nóng)村環(huán)境中，能夠更加敏銳地捕捉到商機(jī)。因此，大學(xué)生在農(nóng)村中能夠擁有充足的機(jī)會(huì)發(fā)揮自身的才智。其次，在鄉(xiāng)村方面，有助于為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)新鮮血液、緩解農(nóng)村高質(zhì)量人才短缺問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、幫助農(nóng)民增收等。最后，在國(guó)家方面，能緩解就業(yè)壓力，幫扶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對(duì)高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的研究成果不少，但歸納起來(lái)主要是從大學(xué)生自身因素和外部因素兩方面進(jìn)行研究。自身因素主要是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境及創(chuàng)業(yè)途徑與模式選擇三個(gè)方面。就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素包括鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村金融服務(wù)、就業(yè)的收入及特色產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境主要是大學(xué)生自身能力不足、專業(yè)與需求不匹配，高校引導(dǎo)不夠，政府頂層設(shè)計(jì)不完善。途徑與模式有建立健全軟環(huán)境、搭建創(chuàng)業(yè)及教育平臺(tái)，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，搭建鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)教育平臺(tái)。外部因素是政策支持及保障機(jī)制，主要包含構(gòu)建制度、經(jīng)濟(jì)及教育支持體系。

綜上，學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的研究主要是將自身因素和外部因素分離獨(dú)立研究，而對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀環(huán)境整體研究鮮少。本文將基于SWOT分析模型對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行內(nèi)外部環(huán)境分析，幫助有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生了解鄉(xiāng)村的情況，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

二、大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)SWOT分析

SWOT分析法也稱態(tài)勢(shì)分析法，在20世紀(jì)80年代初由美國(guó)著名管理學(xué)學(xué)者韋里克提出，該法經(jīng)常被企業(yè)用于制定戰(zhàn)略、分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況等。其中，Strength（優(yōu)勢(shì)）、Weakness（劣勢(shì)）是對(duì)研究對(duì)象的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，Opportunity（機(jī)會(huì)）、Threat（威脅）則對(duì)研究對(duì)象的外部環(huán)境進(jìn)行剖析。通過(guò)態(tài)勢(shì)分析法，科學(xué)全面地了解大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)所面臨的環(huán)境變化，讓大學(xué)生明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，清晰鄉(xiāng)村環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)和威脅，使其結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變革，做出明智的抉擇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（一）大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、政策優(yōu)勢(shì)。自十九大以來(lái)，國(guó)家積極鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2021年4月29日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，該法是繼《農(nóng)業(yè)法》后的一部應(yīng)用于“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。該法明確指出各級(jí)人民政府要加強(qiáng)鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理、法律服務(wù)、社會(huì)工作等人才隊(duì)伍服務(wù)鄉(xiāng)村振興。對(duì)于鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各省紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策。如：廣東省為促進(jìn)高校學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興，從資金扶持到孵化指導(dǎo)，出臺(tái)了一系列幫扶政策，積極幫助大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（表1）

表1 廣東省促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策及內(nèi)容一覽表

2、人才優(yōu)勢(shì)。在思想、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)能力等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生普遍接受過(guò)系統(tǒng)的九年義務(wù)教育、三年高中教育以及高等教育，具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)。同時(shí)，大學(xué)生接觸到城市的環(huán)境與發(fā)展，在思維方式和經(jīng)營(yíng)管理上有明顯的前沿性，而且他們也處于激情飽滿之時(shí)，具有較強(qiáng)的冒險(xiǎn)、創(chuàng)新精神，為其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（二）大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)

1、能力不足，觀念落后。當(dāng)前，在校期間的大學(xué)生學(xué)習(xí)主要以專業(yè)課為第一課堂進(jìn)行全面系統(tǒng)的探究，對(duì)于第二課堂的參與尚且不足，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)較為匱乏。而就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需的不僅僅是專業(yè)知識(shí)，更需要擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)造、戰(zhàn)略管理、信息獲取、團(tuán)隊(duì)搭建以及待人處事等方面的能力。這些能力恰恰是大學(xué)生所缺乏的，也成為其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的障礙。同時(shí)，部分學(xué)生對(duì)農(nóng)村的認(rèn)知停滯在“背朝黃土面朝天”“日出而作，日落而息”等傳統(tǒng)觀念上，在認(rèn)知上出現(xiàn)偏差，覺(jué)得農(nóng)村不可作為，不能實(shí)現(xiàn)自我的理想抱負(fù)。這導(dǎo)致其從根源上否定農(nóng)村的發(fā)展，認(rèn)為返鄉(xiāng)就業(yè)難，返鄉(xiāng)生活艱辛。

2、大學(xué)生政策解讀能力欠缺。自十九大以來(lái)，國(guó)家及各級(jí)政府出臺(tái)了一系列的政策幫扶大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中涉及貸款免息、基層就業(yè)補(bǔ)貼、公益孵化指導(dǎo)、稅收減免等，由于學(xué)生對(duì)政策解讀不敏感，發(fā)揮不了政策使用者的角色，大量可支配、可利用的資源整合不起來(lái)，導(dǎo)致“政策無(wú)人用”的局面。

（三）大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇具備多樣性。鄉(xiāng)村振興之下，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的選擇發(fā)生變革，不再停滯于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)上，大量的新崗位涌現(xiàn)出來(lái)。首先，大學(xué)生可以選擇開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化過(guò)于嚴(yán)重，這就需大學(xué)生抓住機(jī)遇，深入了解鄉(xiāng)村地區(qū)，了解當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣Y源和優(yōu)勢(shì)，將所學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)應(yīng)用在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上，以提高鄉(xiāng)村旅游的級(jí)別、豐富其內(nèi)容，融入新時(shí)代的元素，使鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，并形成品牌效應(yīng)。其次，大學(xué)生可以投入鄉(xiāng)村物流行業(yè)。近幾年受疫情的影響，線上購(gòu)物為城鄉(xiāng)居民提供了便捷，但鄉(xiāng)村的物流配送成本卻比一線城市高出30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民的日常采購(gòu)不得不依賴于村干部和志愿者。作為接受過(guò)高等教育的大學(xué)生，可以聚焦于農(nóng)村的物流管理以及技術(shù)開(kāi)發(fā)等高難度的崗位，打造一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的物流體系，逐漸形成規(guī)模和品牌，為打造美麗鄉(xiāng)村做貢獻(xiàn)。除了以上行業(yè)，大學(xué)生可以結(jié)合“三農(nóng)”的特點(diǎn)，挖掘適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的崗位，將“三農(nóng)”的一二三產(chǎn)業(yè)貫穿融合。

2、就業(yè)條件改善，前景廣闊。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，使得農(nóng)村發(fā)展日升月恒。首先，提供了和諧的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。戰(zhàn)略的落實(shí)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，使得農(nóng)村就業(yè)平臺(tái)增加，農(nóng)村與外界交流無(wú)阻。其次，資源豐富。在廣闊的農(nóng)村，擁有獨(dú)特的自然資源，大學(xué)生可以結(jié)合自身的理論知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，有效地整合農(nóng)村自然資源，開(kāi)拓全新產(chǎn)業(yè)。

（四）大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的威脅

1、承受繁重的輿論壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距越來(lái)越明顯，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益，都希望留在城市工作。而家庭培養(yǎng)大學(xué)生，需要付出巨大的時(shí)間成本和金錢(qián)財(cái)富，他們也希望孩子能夠在城市里尋得一份穩(wěn)定的工作，而不是返回鄉(xiāng)村。同時(shí)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的影響，使大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣的行為更不被社會(huì)廣泛認(rèn)可，而且還會(huì)受到親朋好友的不理解甚至歧視。

2、硬件設(shè)施不完善。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境雖然得到了進(jìn)一步的提高，但根據(jù)《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公告》（第一號(hào)）數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生活條件等尚有待提高。（表2）

通過(guò)表2數(shù)據(jù)可知，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，僅能滿足最基本的生理安全需求，無(wú)法為大學(xué)生提供娛樂(lè)場(chǎng)所以及再學(xué)習(xí)和交流的地方，而在發(fā)達(dá)的城市，5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)普及、交通暢行無(wú)阻、信息交流暢通無(wú)堵。城鄉(xiāng)之間顯著的差距，讓大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為了巨大的挑戰(zhàn)。

表2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生活條件情況一覽表

三、促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

（一）多方助推大學(xué)生提高綜合能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，關(guān)鍵在于人才振興。大學(xué)生作為新時(shí)代的主力軍，除了在校獲得的理論知識(shí)，更需要多方的助推，提升自身的綜合能力。首先，大學(xué)生層面。除了平時(shí)的課堂學(xué)習(xí)，要激發(fā)自身對(duì)鄉(xiāng)村的興趣，主動(dòng)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村資源管理、營(yíng)銷戰(zhàn)略、納稅籌劃、電商開(kāi)發(fā)等知識(shí)，也要深入農(nóng)村基層做調(diào)研，了解農(nóng)村的真實(shí)面貌，挖掘農(nóng)村的豐富資源，不斷增強(qiáng)自身知識(shí)的深度和廣度，在實(shí)踐過(guò)程能夠融會(huì)貫通。其次，高校層面。要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，將學(xué)識(shí)淵博、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師匯聚一堂，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)、專家?guī)头鲋驹笀F(tuán)等，引導(dǎo)學(xué)生全面了解農(nóng)村，幫助有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生做好培訓(xùn)、扎實(shí)知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)模擬場(chǎng)景，培養(yǎng)學(xué)生的抗壓能力及創(chuàng)新能力，讓學(xué)生提前對(duì)鄉(xiāng)村有進(jìn)一步的了解。最后，社會(huì)層面。企業(yè)應(yīng)與高校、村鎮(zhèn)等建立人才培養(yǎng)協(xié)議，搭建實(shí)訓(xùn)基地，為大學(xué)生培養(yǎng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需能力提供場(chǎng)所，讓學(xué)生積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)，提高返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村軟硬件設(shè)施。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村整體環(huán)境相對(duì)于城市較為惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。這需要各級(jí)政府部門(mén)引起重視，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在完成“三通”的基礎(chǔ)上，更注重提質(zhì)增效。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的暢通度，建設(shè)道路、改善污水處理等。同時(shí)，完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓有激情、有想法、有夢(mèng)想的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，造福鄉(xiāng)村。

綜上，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，各級(jí)政府為引導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村，積極頒布了優(yōu)惠政策。但是從目前來(lái)看，鄉(xiāng)村的環(huán)境需進(jìn)一步的改善，而且大學(xué)生除了全面認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境外，更需提升自己的能力，培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)商機(jī)的敏感性，把握好機(jī)遇，才能讓自己更好地服務(wù)鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量就業(yè)。