□文/柴嘉月

（云南師范大學 云南·昆明）

[提要］本文分析中國、美國與東盟之間關系演變歷程，通過中美兩國對東盟出口貿易額、貿易強度與貿易傾向程度刻畫中美對東盟出口貿易的時空格局。研究發(fā)現(xiàn)：中美兩國在東盟的貿易格局存在著空間差異，中國應在保持當下優(yōu)勢的同時繼續(xù)深挖與東盟各國更多的合作點，力求自身長遠發(fā)展。

2021年是中國與東盟建立對話關系30周年。30年來，中國與東盟關系實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，雙方不斷加強政治互信，為亞太地區(qū)區(qū)域合作與經(jīng)濟繁榮注入不竭的動力。本文分析中美在東盟地區(qū)的出口貿易格局演變，以期尋找到中國與東盟各國貿易的優(yōu)勢與劣勢，分析中國在中美競爭常態(tài)化下如何避開美國鋒芒，繼續(xù)深挖雙方的共同利益，立足優(yōu)勢，實現(xiàn)自身發(fā)展。

一、研究背景

（一）“雙循環(huán)”格局。2020年5月兩會期間，習近平提出要“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。構建“雙循環(huán)”格局，是基于中國“兩個一百年”奮斗目標提出的推動我國開放型經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，能夠幫助我國應對國內外復雜環(huán)境對貿易的不利影響，提升中國貿易發(fā)展水平。在“雙循環(huán)”背景之下，深入對外循環(huán)，擴大中國開放程度，更好利用國際資源，有利于化解我國目前遭遇的不利國際局面，能夠加強中國有效經(jīng)濟影響，充分開拓周邊地區(qū)市場潛力，加深與東盟各國的有機經(jīng)濟合作。

（二）中美競爭常態(tài)化。中國的和平崛起使得部分西方國家感到不安，從2011年起，美國再次將目光轉向了亞太地區(qū)，意圖利用中國周邊國家對于中國發(fā)展的焦慮心理，煽動其攜手抗衡中國，“中國威脅論”便是其為聯(lián)合盟友制裁中國的說辭。在特朗普上臺后，這種對中國的“圍堵”之意更甚，中國的“一帶一路”倡議與“共同構建人類命運共同體”被其認為是中國要關起門來搞“中國俱樂部”與挑戰(zhàn)美國霸權的軍事擴張行徑。美國發(fā)動貿易戰(zhàn)，企圖打破中國在對外貿易上的平衡，提出的“印太戰(zhàn)略”，是以整合地區(qū)戰(zhàn)略力量、遏制中國崛起為目標，更是將手伸至印度洋地區(qū)，意欲對中國進行進一步的封鎖與圍堵。遏制中國-東盟的合作即是美國“印太戰(zhàn)略”的目標之一。

二、中美對東盟的秩序理念

當今世界正在經(jīng)歷著“百年之未有大變局”，中國作為近年來不斷發(fā)展崛起的一個發(fā)展中國家，也從未如此靠近過世界舞臺的中央，中國的一舉一動都深受世界各國目光的關注，中國對周邊國家的態(tài)度與經(jīng)濟政策也常被誤讀成為中國的地緣政治戰(zhàn)略與擴張行徑，因而想要探討中美在東南亞地區(qū)的經(jīng)貿合作，首先要區(qū)分解讀中美對東南亞地區(qū)不同的秩序觀念。

（一）中國與東盟的合作理念。中國早就認識到，“和鄰、睦鄰、富鄰”當是中國與東南亞地區(qū)合作的準則之一。2013年，習近平在印尼國會發(fā)表了題為《攜手建設中國-東盟命運共同體》的演講，闡述了建設中國-東盟命運共同體的戰(zhàn)略構想。習近平指出，中國愿同印尼和其他東盟國家共同努力，使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好伙伴，在演講中，習近平提到雙方的關系是“海內存知己，天涯若比鄰”；習近平提出了“堅持講信修睦、堅持合作共贏、堅持守望相助、堅持心心相印、堅持開放包容”等五個堅持。2015年，習近平在博鰲亞洲論壇表示，要建設更為緊密的中國-東盟命運共同體。

中國對于東盟的秩序理念更多是將東盟各國看作伙伴而非可利用的戰(zhàn)略對象，中國所倡導的地區(qū)秩序——“中國-東盟命運共同體”，關切之處在于解決東盟國家實際存在的問題，體現(xiàn)出更務實、更全面的特點。中國秉承著一貫友好睦鄰、美美與共的思想，在東南亞扮演著發(fā)展者、合作參與者、安全維護者的形象，與東盟各國一同推進地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，攜手為亞太和平穩(wěn)定貢獻智慧力量。

（二）美國與東盟的合作理念。早在2007年，奧巴馬政府就將美國戰(zhàn)略重心由反恐轉回了亞太地區(qū)。2017年，特朗普政府上臺后提出的“印太戰(zhàn)略”，將東南亞地區(qū)再一次納入了美國戰(zhàn)略版圖中，美國的“印太戰(zhàn)略”具有明顯的地緣政治色彩，包括軍事、政治、經(jīng)濟等方面，企圖在東南亞地區(qū)構建一個“排華親美”的大環(huán)境。軍事方面，美國積極與東南亞地區(qū)各國開展軍事演習，提供軍事援助，并且積極挑起東南亞各國與中國在南海的爭端，表面是幫助東南亞國家強化海上力量，實際上則是借機插手東南亞地區(qū)的海洋政策。經(jīng)濟方面，美國企圖加大對東南亞地區(qū)的經(jīng)濟援助，鞏固美國在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟權力；同時，美國不斷抨擊中國“一帶一路”倡議，企圖在東南亞構建新的融資模式。美國2019年的“藍點計劃”，實際上也是為抗衡中國“一帶一路”倡議而提出，企圖在東南亞制定新的基礎設施建設制度，以此抵消“一帶一路”倡議在東南亞國家的影響力。

對比中美兩國對于東盟的秩序理念以及各種行為能夠發(fā)現(xiàn)，中國在東盟地區(qū)秉持的是友好睦鄰、合作互利的理念，“一帶一路”也是基于各國實際問題與中國發(fā)展的“長時距”合作倡議，中國與東盟的合作是基于經(jīng)濟合作、文化交流而考慮地緣安全問題；而美國提出的經(jīng)濟倡議多未能見效，美國的經(jīng)濟投入對于東南亞能源、基礎設施建設存在的經(jīng)濟缺口而言不過是杯水車薪，并不能為東盟各國帶來多大紅利。

三、中美與東盟各國出口貿易發(fā)展演變

美國在2012年提出了“亞太再平衡戰(zhàn)略”，開始將其戰(zhàn)略重心轉向亞太地區(qū)，2013年中國正式提出“一帶一路”倡議，二者的時間較為接近，所以本文選取的研究時間跨度為2012～2019年。

（一）中國對東盟出口貿易現(xiàn)狀。在2012～2015年間，中國對東盟各國出口商品總額呈現(xiàn)上升趨勢，在2015～2016年，我國對東盟出口貿易額出現(xiàn)了短暫下降，自2016年起，出口總額繼續(xù)上升。在“一帶一路”倡議實施的促動下，中國對東盟的出口貿易呈現(xiàn)明顯上升趨勢。同時，RPEC各國的產(chǎn)業(yè)合作也帶來企業(yè)的“點-線-面”合作，有益于構建區(qū)域各國優(yōu)勢互補的新產(chǎn)業(yè)鏈，促進中國-東盟間貿易的高質量發(fā)展。2012年，中國對東盟各國出口商品貿易額最高的國家為新加坡；2013年，中國對越南出口額超過新加坡，越南成為2013～2019年中國在東盟最大的出口國。中國同東盟各國的出口貿易額差距懸殊，其中緬甸、柬埔寨、老撾、文萊是2012～2019年中國對東盟各國出口貿易額最低的四個國家。（圖1）

圖1 2012～2019年中國對東盟各國出口貿易額折線圖

（二）美國對東盟出口貿易現(xiàn)狀。在美國對東盟各國出口貿易中，新加坡自2012年便領先于東盟其余各國，成為美國在東盟最大的出口貿易伙伴，美國在東盟較為重要的貿易伙伴還有馬來西亞與泰國。值得注意的是，自2014年起，越南與美國的貿易額呈現(xiàn)快速增加趨勢。（圖2）

圖2 2012～2019年美國對東盟各國出口貿易額折線圖

對比2012～2019年中美在東盟地區(qū)出口貿易額的變化，能夠發(fā)現(xiàn)中國與東盟大多數(shù)國家的貿易額呈現(xiàn)出上升趨勢，說明中國與東盟國家的出口貿易聯(lián)系逐漸緊密，而美國對東盟各國的出口貿易額呈現(xiàn)出上下波動的態(tài)勢。

（三）貿易強度指數(shù)模型說明。應用貿易強度指數(shù)模型，分析中美與東盟各國貿易強度、預期貿易強度及東盟各國與中美貿易的偏向。貿易強度指數(shù)模型（簡記TII模型），對出口國i和進口國j之間的雙邊貿易強度定義為：

其中，Xij為i國對j國的出口額，Xiw為i國對世界各國的出口額，Xwj為j國從世界各國的進口額，Xww為全世界的總進口額。當TIIij＞1時，代表雙方的貿易強度大于理論預期值；TIIij＜1時，雙方的貿易強度小于理論預期值。

由貿易中的比較優(yōu)勢理論可知，兩國之間的對外貿易主要由一國相對于另一國的比較優(yōu)勢和比較劣勢決定。以商品M為例，當不考慮貿易壁壘與運輸成本時，國家i對國家j出口商品M的預期規(guī)模（ijM）應為：

其中，XwjM為j國進口商品M的總額為i國出口商品M總額占世界出口M總額的比例。擴展到所有商品的出口貿易，可得i國對j國的總體預期出口規(guī)模替換（1）式中的實際出口規(guī)模Xij，就能得到在比較優(yōu)勢理論下所預期的貿易強度指數(shù)：

實際貿易規(guī)模與預期貿易規(guī)模之間存在的差異體現(xiàn)出了兩國貿易過程中的偏向，定義i國對j國的貿易偏向指數(shù)：

（四）中美與東盟國家出口貿易聯(lián)系分析。為進一步探究中美兩國與東盟各國的出口貿易聯(lián)系，將中國與美國對東盟國家出口貿易強度與偏向指數(shù)進行可視化分析，運用自然斷點法進行分類，直觀展現(xiàn)中美兩國與東盟各國的貿易聯(lián)系格局。文中數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國商品貿易數(shù)據(jù)庫。

1、中國與東盟國家出口貿易聯(lián)系分析。2012年，在東盟十國中，中國對緬甸的出口貿易強度最高，并在8年中始終保持首位，中國出口貿易強度較低的國家包括印度尼西亞、馬來西亞、泰國與新加坡，值得關注的是，在2019年中國對這些國家的貿易強度均有所上升。綜合來看，中國與東盟各國的貿易強度展現(xiàn)出向好發(fā)展的趨勢。

在出口貿易偏向方面，緬甸、老撾、越南、柬埔寨、菲律賓仍為2012～2019年中國在東盟出口貿易聯(lián)系最為緊密的國家；中國與東盟大多數(shù)國家的出口貿易偏向值呈現(xiàn)出波動上升的趨勢。（表1）

表1 2012～2019年中國對東盟各國出口貿易強度與貿易偏向指數(shù)一覽表

2、美國與東盟國家出口貿易聯(lián)系分析。2012年，美國對菲律賓的出口貿易強度在東盟國家中最高，此后至2019年的8年間，美國對新加坡的出口貿易強度逐漸趕超菲律賓，成為美國最緊密的出口貿易伙伴國之一。2012～2019年間，美國出口貿易強度較低的國家為緬甸和老撾，2019年美國對緬甸和老撾的出口貿易強度分別為對新加坡出口貿易強度的21%和4%。

從美國對東盟各國的出口貿易偏向來看，2012～2019年間，除老撾與菲律賓外，美國對東盟各國的出口貿易偏向指數(shù)都在波動中提升。2012年，美國對菲律賓的出口貿易傾向性最為明顯。此后，美國對新加坡出口的傾向呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢。自2016年起，新加坡成為美國在東盟地區(qū)出口貿易偏向最為明顯的國家。（表2）

表2 2012～2019年美國對東盟各國出口貿易強度與貿易偏向指數(shù)一覽表

四、結論與展望

本文在梳理中美兩國與東盟關系發(fā)展的基礎上，刻畫了中美對東盟國家出口貿易的發(fā)展趨勢，運用貿易強度指數(shù)模型測算了中美對東盟各國的出口貿易強度與偏向程度，結論如下：（1）從出口貿易強度看，受到關稅、距離等影響，中國在東盟的整體出口貿易強度高于美國，在2012～2018年呈現(xiàn)出普遍上升的態(tài)勢。緬甸為中國出口貿易強度最高的國家，新加坡、菲律賓為美國出口貿易強度最高的國家。（2）從出口貿易偏向程度看，中國對緬甸、老撾、越南、菲律賓的偏向更加明顯，而美國對新加坡、菲律賓、馬來西亞、泰國有更加明顯的傾向。（3）中美兩國在東盟的貿易強度與貿易偏向有著較為明顯的空間差異，中國要提高在東盟地區(qū)的投資質量，不僅要保持當下與東盟各國出口貿易持續(xù)向好發(fā)展的趨勢，也要深度發(fā)掘中國在東盟地區(qū)投資的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢產(chǎn)品，避開美國鋒芒，實現(xiàn)自身長遠發(fā)展。