楊姣

西安外事學(xué)院 陜西省西安市 710000

1 引言

隨著我國(guó)城市化率的增加，城市規(guī)模不斷增加，城市人口日益增長(zhǎng)，城市交通的需求不斷擴(kuò)大，因此帶來(lái)城市車輛擁堵，環(huán)境污染等一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。在眾多城市公共交通當(dāng)中選擇一種交通方式滿足大多數(shù)城市居民的需求，并且能夠減少對(duì)城市的環(huán)境污染是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。城市軌道交通具有運(yùn)量大、準(zhǔn)時(shí)，環(huán)保，安全性高等優(yōu)點(diǎn)成為首選的城市交通方式，并且在我國(guó)各個(gè)城市得到了快速的發(fā)展。對(duì)于城市軌道交通的定義，各不相同，但大多數(shù)都是按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分：《城市軌道交通安全分類標(biāo)準(zhǔn)》將城市軌道交通定義為：采用軌道結(jié)構(gòu)進(jìn)行承重和導(dǎo)向的車輛運(yùn)輸系統(tǒng)，依據(jù)城市軌道交通總體規(guī)劃的要求，設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單車形式，運(yùn)送相當(dāng)規(guī)?？土髁康某鞘泄步煌ǚ绞??！冻鞘泄步煌ǔＳ妹~術(shù)語(yǔ)》將城市軌道交通定義為“通常以電能為動(dòng)力，采用輪軌運(yùn)轉(zhuǎn)方式的快速大運(yùn)量公共交通的總稱”。城市軌道交通的劃分標(biāo)準(zhǔn)各不相同，按照運(yùn)能、車輛類型等為主要技術(shù)參數(shù)可有劃分為：有軌電車、地下鐵道、輕軌系統(tǒng)、獨(dú)軌系統(tǒng)、城市鐵路、磁懸浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向系統(tǒng)和市域快速軌道系統(tǒng)等。

目前、地鐵是我國(guó)各個(gè)城市首選的發(fā)展項(xiàng)目，也是最主要的交通制式。地鐵是由電力牽引，輪軌導(dǎo)向系統(tǒng)、按照列車運(yùn)行圖，運(yùn)行于高架、地面、隧道內(nèi)的快速大運(yùn)量的城市軌道交通系統(tǒng)。地鐵的優(yōu)點(diǎn)有運(yùn)量大、安全性高、節(jié)約能源、不占地面、節(jié)約用地等，但其建設(shè)成本極高，建設(shè)施工復(fù)雜、施工難度較大，建設(shè)的時(shí)間也較長(zhǎng)，適用于建設(shè)在人口較多，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。截止到2019年6月，我國(guó)已經(jīng)有很多城市建設(shè)了地鐵，但從分布情況來(lái)看，北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的地鐵線路較多，而中部區(qū)域和西部區(qū)域的地鐵線路相對(duì)較少。

2 地鐵運(yùn)輸安全的影響因素

所有的交通運(yùn)輸方式在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中都存在各種安全隱患，城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)也不例外，而地鐵作為主要的城市軌道交通運(yùn)輸方式，雖然其采用先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)，但是安全問(wèn)題仍然不能忽視。地鐵系統(tǒng)是一個(gè)龐大復(fù)雜且實(shí)時(shí)變化的交通系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)和部門的疏忽都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)地鐵系統(tǒng)的停運(yùn)，甚至?xí)：Τ丝偷男悦踩蛧?guó)家公共財(cái)產(chǎn)的安全，因此保障地鐵地鐵的安全運(yùn)行是非常重要的。從地鐵系統(tǒng)的整體性來(lái)看，影響安全運(yùn)輸?shù)囊蛩刂饕ㄒ韵聨讉€(gè)方面。

2.1 人

地鐵運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，保障地鐵安全運(yùn)營(yíng)的人是參與地鐵運(yùn)營(yíng)的工作人員，而地鐵運(yùn)輸?shù)哪康氖浅丝偷奈灰?，在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中，主要的人就是地鐵運(yùn)營(yíng)工作人員和乘客。

地鐵運(yùn)營(yíng)主要是為乘客提供便利，然而有些乘客的不良行為也會(huì)影響地鐵的運(yùn)營(yíng)安全甚至構(gòu)成威脅，例如，乘客私自攜帶一些易燃易爆的物品、乘客在坐車的過(guò)程中因?yàn)楹闷嫒グ磯阂恍┸囬T按鈕或站臺(tái)按鈕、乘客在上下車的過(guò)程中爭(zhēng)分奪秒、乘客在候車過(guò)程中跳下站臺(tái)、乘客在車廂車門處的倚靠、乘客坐車地鐵過(guò)程中對(duì)于車內(nèi)設(shè)備的破壞等，都會(huì)影響地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。

地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備的正常管理和使用都離不開工作人員，從業(yè)人員的工作責(zé)任心、工作能力、安全意識(shí)、安全教育、心理和生理素質(zhì)等都會(huì)影響地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。所以地鐵運(yùn)營(yíng)工作人員堅(jiān)守工作崗位、做好本職工作和及時(shí)調(diào)整心理狀態(tài)是保障地鐵安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。

2.2 設(shè)備

地鐵系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施主要包括車輛設(shè)備、通信與信號(hào)系統(tǒng)、線路與軌道結(jié)構(gòu)、電力供電系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)等，任何一個(gè)子系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障都有可能影響地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。地鐵各個(gè)子系統(tǒng)系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施的老化和不及時(shí)的檢查維修都會(huì)給地鐵的安全運(yùn)輸帶來(lái)安全隱患。所以，及時(shí)排查和更換是保障各部門設(shè)備安全使用的關(guān)鍵，也是保障地鐵安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。

2.3 環(huán)境

影響地鐵安全運(yùn)營(yíng)的環(huán)境主要分為工作環(huán)境和自然環(huán)境兩部分。

工作環(huán)境主要是從地鐵的工作人員角度來(lái)看，它會(huì)受到粉塵、地鐵噪聲以及地下潮濕的環(huán)境和黑暗的光線等各種因素的影響。地鐵工作人員長(zhǎng)期處于較差的環(huán)境中，很容易產(chǎn)生煩躁心理，從而產(chǎn)生誤操作。

自然環(huán)境，主要指的是氣候的多變性帶來(lái)的影響，當(dāng)大雪、大雨、雷電、地震、洪水等都會(huì)被對(duì)地鐵的線路產(chǎn)生影響，從而影響地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。所以，出臺(tái)相關(guān)相關(guān)方面的政策，將更有利于保證地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。

2.4 運(yùn)營(yíng)管理

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理是指對(duì)地鐵的安全運(yùn)營(yíng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等，保障地鐵的安全運(yùn)輸，也是保障地鐵安全運(yùn)輸?shù)暮诵?。影響城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理的因素很多，主要包括責(zé)任的劃分、人員的配備和安全的檢查等。所以需要將每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的敷衍都將會(huì)導(dǎo)致地鐵運(yùn)輸?shù)陌c瘓，建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，有利于確保地鐵的安全運(yùn)輸。

3 完善地鐵運(yùn)輸安全的保障措施

3.1 建立完善的規(guī)章制度

規(guī)章制度由部門規(guī)章制度和地方政府制度構(gòu)成，國(guó)家層面制定的《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》當(dāng)中的規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定了行車組織、列車運(yùn)行調(diào)度、車站行車組織、車輛基地行車組織、列車駕駛、客運(yùn)組織及客運(yùn)服務(wù)、安全管理等部門工作人員在現(xiàn)場(chǎng)工作中的要求，所有的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)章制度。另外，各個(gè)地方層面也根據(jù)所管屬地鐵公司的現(xiàn)場(chǎng)具體情況也制定了相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，如《北京是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》《南昌市軌道交通條例》等。最后，每一個(gè)地鐵企業(yè)也制定了詳細(xì)的具有可操作性的、更加細(xì)化的規(guī)章制度。然而，各個(gè)層面在建立規(guī)章和執(zhí)行規(guī)章制度的過(guò)程中，卻很少根據(jù)地鐵的現(xiàn)實(shí)情況不斷修訂，總是一成不變。城市的地鐵系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)會(huì)隨著城市的不斷發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整，并且地鐵系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施以及其他各個(gè)方面總是不斷變化，所有規(guī)章制度也應(yīng)該隨著地鐵系統(tǒng)各個(gè)方面的變化不斷修訂，以適應(yīng)發(fā)展迅速的地鐵系統(tǒng)。縱觀全國(guó)地鐵系統(tǒng)的事故，很多事故發(fā)生都是第一次，那么地鐵部門就需要在一次次新的事故當(dāng)中找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不算修訂規(guī)章制度的漏洞，不斷健全完善安全制度，才能延續(xù)不斷的保障地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

城市軌道交通地鐵部門僅是各項(xiàng)規(guī)章制度的制定者，然而規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行情況還需要工作人員的全力配合以及上級(jí)管理部門的監(jiān)督和管理。各級(jí)管理部門需要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，例如可以進(jìn)行周檢查、雙周檢查、月檢查、季度檢查和年中檢查和年終檢查等，在檢查的過(guò)程中，各級(jí)部門不能徇私舞弊，必須按照最新的規(guī)章制度仔細(xì)、嚴(yán)格的檢查，只有不留死角的檢查，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正問(wèn)題，確保地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。但是規(guī)定時(shí)間段的檢查，可能會(huì)造成工作人員的懈怠，所以，除定期檢查之外，還需要不斷的抽查，從定期檢查和不定期的抽查兩個(gè)方面進(jìn)行抓安全，才能減少地鐵運(yùn)營(yíng)的安全隱患。

3.3 提高員工的職業(yè)素養(yǎng)

為了保障地鐵運(yùn)輸?shù)陌踩?，定期?duì)地鐵員工的培訓(xùn)必不可少。地鐵系統(tǒng)工種多種多樣，在培訓(xùn)的過(guò)程中，就需要按照專業(yè)的不同進(jìn)行不同強(qiáng)度的培訓(xùn)，確保地鐵工作人員在各自的工作領(lǐng)域做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。對(duì)于工作人員的培訓(xùn)應(yīng)該從不同的方向進(jìn)行開展，首先在地鐵系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行部門的安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，保證地鐵員工從事專業(yè)的安全性。其次，可以將地鐵工作人員外派到發(fā)展成熟的地鐵集團(tuán)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，將新的科技和自身從事的專業(yè)結(jié)合起來(lái)，更好的開展工作。最后，可以在每一個(gè)工辦組當(dāng)中選擇最負(fù)責(zé)、思想覺(jué)悟和技術(shù)過(guò)硬的工作人員作為安全員，不斷的定期考核班組的其他工作人員的安全常識(shí)。在工作人員的業(yè)務(wù)能力得到保障的基礎(chǔ)之上，就需要提高地鐵員工的責(zé)任意識(shí)和思想境界，可以在每一個(gè)班組當(dāng)中選派一名黨員，成立黨員小組，及時(shí)領(lǐng)悟并傳達(dá)黨的思想，確保每一個(gè)員工的思想和黨組織高度統(tǒng)一。地鐵員工的生理素質(zhì)和心理素質(zhì)也不容忽視，只有不斷的關(guān)心員工，才能保障地鐵員工在工作崗位上有良好的心理狀態(tài)和身體條件。綜上所述，提高地鐵員工的職業(yè)素養(yǎng)要從業(yè)務(wù)、心理、生理和思想政治等各方面進(jìn)行提升，才能確保人這個(gè)因素對(duì)于地鐵運(yùn)輸安全的最小化影響。

3.4 引入現(xiàn)代化技術(shù)

地鐵系統(tǒng)的設(shè)備本就是高科技的技術(shù)設(shè)備，那么為了確保高科技技術(shù)設(shè)備的正常使用，就需要對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，做到預(yù)維修、免維修，才能保障地鐵運(yùn)輸系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。例如在地鐵車輛檢修方面，可以引入國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行城市軌道交通車輛轉(zhuǎn)向架、車鉤和受電弓的維修。在地鐵的線路部分，可以引入軌道探傷機(jī)器進(jìn)行軌道更精細(xì)的檢測(cè)和維修。在信號(hào)與通信系統(tǒng)方面，也可以在西門子信號(hào)系統(tǒng)和卡斯柯信號(hào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新，減少事故的發(fā)生。也可以利用現(xiàn)代化的虛擬現(xiàn)實(shí)仿真系統(tǒng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，虛擬現(xiàn)實(shí)仿真模擬系統(tǒng)可以模擬出多種現(xiàn)場(chǎng)情況供地鐵運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以突破傳統(tǒng)培訓(xùn)課程的局限性，給地鐵運(yùn)營(yíng)人員提供一個(gè)更加生動(dòng)、逼真的學(xué)習(xí)平臺(tái)，增加地鐵運(yùn)營(yíng)人員的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐能力，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生對(duì)設(shè)備的距離感。另外一方面，可以將現(xiàn)代化高清監(jiān)控系統(tǒng)用于對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)工作人員的重點(diǎn)監(jiān)控和評(píng)估，確保運(yùn)營(yíng)工作人員在崗前得到充分的休息，崗中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。也可以將現(xiàn)代化高清監(jiān)控系統(tǒng)用于對(duì)地鐵車輛、通信與信號(hào)等設(shè)備的實(shí)時(shí)檢測(cè)和記錄，若發(fā)生危險(xiǎn)事故，能夠及時(shí)查看回放現(xiàn)場(chǎng)情況，供事故調(diào)查人員進(jìn)行事故評(píng)估及責(zé)任劃分，確保在事故處理的過(guò)程中不漏任何一個(gè)部門，任何一個(gè)工種，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，并且在今后的安全培訓(xùn)中嚴(yán)格落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)工種、每一個(gè)管理運(yùn)營(yíng)人員，嚴(yán)密管理地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

3.5 嚴(yán)格落實(shí)各類事故應(yīng)急預(yù)案

地鐵運(yùn)營(yíng)事故是地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免的一種情況，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，需要解決的便是立刻開展救援，降低損失。迅速開展救援的前提便是地鐵工作人員能夠在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，按照地鐵運(yùn)營(yíng)管理部門制定應(yīng)急預(yù)案熟練的進(jìn)行事故救援，然而在現(xiàn)場(chǎng)工作中，平時(shí)的應(yīng)急事故演練大多流于形式，不能做到真正的應(yīng)急效果。若演練不到位，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，很有可能造成乘客和地鐵員工的雙重恐慌，對(duì)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來(lái)更多的危險(xiǎn)。為了嚴(yán)格落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案，地鐵工作人員需要定期演練并參加考核，考核成績(jī)不及格者不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。各類事故的發(fā)生往往各不相同，但是演練場(chǎng)所設(shè)備和機(jī)器有限，所以地鐵運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)部門可以引入虛擬現(xiàn)實(shí)軟件制造出多種場(chǎng)景，供地鐵員工進(jìn)行模擬訓(xùn)練，增加各類事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力。

3.6 加大安全宣傳力度

地鐵運(yùn)營(yíng)公司要加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全培訓(xùn)工作，要將“安全生產(chǎn)、生命第一”的理念根植于全體員工的心中，做到在生產(chǎn)過(guò)程中，人人講安全，事事講安全。當(dāng)然還需要加強(qiáng)對(duì)于乘客的安全宣傳，才能提高乘客的安全意識(shí)，使乘客在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，具有自救能力。乘客是地鐵運(yùn)輸安全中的重要環(huán)節(jié)，地鐵運(yùn)營(yíng)公司在日常的宣傳當(dāng)中，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行開展：首先可以在地鐵車廂內(nèi)部的電視顯示屏以及等車的動(dòng)態(tài)顯示屏上去播放一些安全乘車的乘客須知，尤其注意的是需要采用動(dòng)畫等盡可能豐富的畫面來(lái)展示安全乘車的示例。其次，地鐵運(yùn)營(yíng)公司設(shè)立宣傳部門，通過(guò)設(shè)置抖音官方賬號(hào)和微信公眾號(hào)來(lái)進(jìn)行安全乘車的宣傳，也可以發(fā)布一些和地鐵相關(guān)的有趣的安全視頻來(lái)吸引市民的注意力，隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的市民會(huì)選擇一些快文化來(lái)獲取信息，地鐵運(yùn)營(yíng)公司的宣傳部門就需要跟隨時(shí)代的變化來(lái)改變宣傳的路徑。最后，地鐵運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該走進(jìn)學(xué)校，進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行安全乘車的宣傳，也可以定期邀請(qǐng)市民進(jìn)入地鐵公司內(nèi)部感受地鐵的文化，增加市民的體驗(yàn)感。地鐵安全運(yùn)營(yíng)需要內(nèi)部工作人員的安全意識(shí)的不斷提高，也需要增強(qiáng)乘客安全意識(shí)，只有從內(nèi)部和外部共同努力，才能減少地鐵運(yùn)營(yíng)事故的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

城市公共交通系統(tǒng)的主干交通為城市軌道交通，地鐵的安全運(yùn)行對(duì)于保障人民的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。城市軌道交通區(qū)別于其他交通方式的是車站大多數(shù)在地下，設(shè)備的維修和事故的救援都比較困難，安全生產(chǎn)必須是永恒不變的主題。為此，為了保障地鐵的安全運(yùn)行并使所有單位和工作人員做到有法可依、有法必依，每個(gè)地鐵運(yùn)營(yíng)公司必須健全各項(xiàng)的安全規(guī)章制度，從源頭減少危險(xiǎn)，從地鐵運(yùn)營(yíng)的環(huán)節(jié)降低風(fēng)險(xiǎn)，確保地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。