■衡水市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長(zhǎng) 張 利

百年大計(jì)，教育為本。近年來(lái)，衡水市始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，科學(xué)制訂基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”，各級(jí)各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享工作。目前，該項(xiàng)工作全面深入實(shí)施并取得階段性成效：全市普通高中學(xué)校共享幫扶改革深入推進(jìn)，19 所公辦普通高中學(xué)校逐一建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制；縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校一體化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2022 年推進(jìn)276 所學(xué)校實(shí)施一體化管理；信息化幫扶取得明顯成效，共有5 個(gè)縣（市、區(qū)）建成了教育資源子平臺(tái)。

周密部署，確保優(yōu)質(zhì)教育資源共享幫扶工作推進(jìn)力度

一是科學(xué)制訂實(shí)施方案。市教育局在系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)家和省市有關(guān)文件、全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享幫扶機(jī)制促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，并先后征求相關(guān)部門、學(xué)校的意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審閱，最終以市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實(shí)施。衡水市根據(jù)《關(guān)于建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享幫扶機(jī)制促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，從2022 年開(kāi)始，用三年的時(shí)間推進(jìn)全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源共享幫扶改革，加快縮小縣域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差距，推動(dòng)基礎(chǔ)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。為推進(jìn)市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源幫扶改革，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織協(xié)調(diào)調(diào)度，聽(tīng)取改革推進(jìn)情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。2022 年7 月8 日，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行全市優(yōu)質(zhì)教育資源共享幫扶簽約儀式，副市長(zhǎng)崔海霞同志主持調(diào)度會(huì)，并就深入推進(jìn)這項(xiàng)改革提出明確要求。市教育局黨組專題研究部署，并先后三次調(diào)度深入推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)共享幫扶工作落地見(jiàn)效。三是組建工作專班。截至目前，全市共建立共享幫扶工作專班37 個(gè)，其中教育行政部門專班14 個(gè)，學(xué)校專班23 個(gè)，交流管理人員和教師2238 人（普通高中學(xué)校交流管理人員70 人、教師186 人，義務(wù)教育學(xué)校交流管理人員136 人、教師1846 人）。四是優(yōu)化保障機(jī)制。市教育局積極與人社部門溝通，爭(zhēng)取跨縣幫扶學(xué)校的支教教師可破格申報(bào)高級(jí)教師職稱，以充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與共享幫扶的積極性；縣（市、區(qū)）教育行政部門、共享幫扶學(xué)校進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，堅(jiān)持以教師校長(zhǎng)交流輪崗盤活師資，以落實(shí)激勵(lì)保障政策激發(fā)教師原動(dòng)力，以經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制托底共享幫扶。

拓寬路徑，加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享幫扶工作進(jìn)度

市教育局堅(jiān)持充分整合市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，打破行政區(qū)劃限制，整體推進(jìn)共享幫扶改革。一是市對(duì)縣幫扶突破市縣二元壁壘。注重發(fā)揮衡水中學(xué)、衡水市第二中學(xué)、衡水市第十三中學(xué)等市直高中學(xué)校和市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的示范作用，建立市與縣之間學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，3 所市直高中對(duì)口幫扶4 所縣辦高中，2 所市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校對(duì)口幫扶相對(duì)薄弱的縣域中小學(xué)校。二是縣對(duì)縣幫扶結(jié)對(duì)提高縣中辦學(xué)水平。注重發(fā)揮武邑中學(xué)、冀州中學(xué)等縣辦優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的示范帶動(dòng)作用，建立縣與縣之間普通高中學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，6 所縣辦高中學(xué)校對(duì)口幫扶6 所相對(duì)薄弱的普通高中學(xué)校。三是縣域內(nèi)幫扶整體促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。注重發(fā)揮縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用，在縣域內(nèi)大力推行集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式的辦學(xué)模式改革。四是信息化幫扶，扎實(shí)提升幫扶成效。注重發(fā)揮衡水市智慧教育云平臺(tái)作用，2022 年建成冀州區(qū)、棗強(qiáng)縣、武強(qiáng)縣、饒陽(yáng)縣、故城縣5 個(gè)縣區(qū)的教育資源子平臺(tái)，涉及初中音樂(lè)幫扶校45 所、初中美術(shù)幫扶校44 所，小學(xué)音樂(lè)幫扶校384 所、小學(xué)美術(shù)幫扶校388 所，通過(guò)實(shí)施縣域內(nèi)音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科信息化幫扶，有效解決了薄弱學(xué)校師資力量不足、開(kāi)課不齊、教學(xué)資源匱乏等問(wèn)題。

豐富載體，確保優(yōu)質(zhì)教育資源共享幫扶工作效度

在市教育局的指導(dǎo)下，各結(jié)對(duì)小組中的優(yōu)質(zhì)學(xué)校緊緊圍繞影響學(xué)校發(fā)展的建設(shè)性要素，從學(xué)校核心文化、教師隊(duì)伍管理、校園文化建設(shè)等方面，對(duì)薄弱學(xué)校開(kāi)展針對(duì)性幫扶。一是學(xué)校管理幫扶上水平。結(jié)對(duì)小組中的優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)期選派中層以上管理人員到薄弱學(xué)校掛職，幫助薄弱學(xué)校找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，完善管理制度；結(jié)對(duì)小組中的薄弱學(xué)校選派學(xué)科組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)等到優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流學(xué)習(xí)，全面提升自身的能力和水平。二是教育教學(xué)幫扶強(qiáng)質(zhì)量。結(jié)對(duì)小組成員校互派骨干教師到對(duì)方學(xué)校任教，結(jié)對(duì)雙方各年級(jí)共同開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)，雙方學(xué)校共同開(kāi)展各學(xué)科教研組或年級(jí)組教學(xué)研討活動(dòng)等。目前，各結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校共開(kāi)展各類幫扶活動(dòng)63 次。例如，衡水中學(xué)與其對(duì)口幫扶的深州中學(xué)、武強(qiáng)中學(xué)充分利用衡中云校線上平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)科教研組或年級(jí)組教學(xué)研討活動(dòng)。三是教師專業(yè)發(fā)展幫扶固根基。結(jié)對(duì)小組中的優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫助薄弱學(xué)校制訂教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)薄弱學(xué)校教師開(kāi)展全員培訓(xùn)。優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)期組織優(yōu)秀教師、骨干教師到薄弱學(xué)校指導(dǎo)，通過(guò)異校教師師徒結(jié)對(duì)、跟崗學(xué)習(xí)等方式，提升薄弱學(xué)校教師的整體素質(zhì)。目前，各幫扶學(xué)校共交流教師2032 人。例如，2022 年8 月26 日至28 日，被幫扶的武強(qiáng)中學(xué)組織學(xué)校中層干部和學(xué)科組長(zhǎng)全程參加衡水中學(xué)2022—2023 學(xué)年度全體教職工培訓(xùn)大會(huì)；衡水市第三中學(xué)的4 名骨干教師和3 位優(yōu)秀班主任分別錄制了示范課和班級(jí)管理視頻課，并將這些課程推送給被幫扶的武邑縣清涼店中學(xué)；衡水市勝利小學(xué)和武邑縣圈頭小學(xué)共同開(kāi)展了師徒結(jié)對(duì)幫扶示范課展示活動(dòng)。四是學(xué)校文化建設(shè)幫扶增活力。結(jié)對(duì)小組中的優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫助薄弱學(xué)校加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。例如，被幫扶的深州中學(xué)組織相關(guān)人員赴衡水中學(xué)參加專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒后者在校園建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、勞動(dòng)教育等方面的經(jīng)驗(yàn)；被幫扶的深州市舊州中學(xué)組織教師代表到衡水市第十四中學(xué)實(shí)地學(xué)習(xí)校園環(huán)境建設(shè)、辦學(xué)特色打造、學(xué)校管理制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。五是縣域義務(wù)教育一體化管理促發(fā)展。所謂義務(wù)教育學(xué)校一體化管理，就是充分發(fā)揮縣城優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、學(xué)區(qū)一體化管理、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，幫助薄弱學(xué)校提高教育教學(xué)水平。近三年來(lái)，全市義務(wù)教育學(xué)校一體化管理共覆蓋869 所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校幫扶全覆蓋。其中，2022 年覆蓋276 所（城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶115所，學(xué)區(qū)一體化管理160所，集團(tuán)化辦學(xué)1所）。例如，桃城區(qū)組建了第四中學(xué)、第四中學(xué)西校區(qū)、滏陽(yáng)小學(xué)和干馬小學(xué)4 個(gè)教育集團(tuán)；冀州區(qū)組建了冀州區(qū)第一、第二、第三、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)和冀州鎮(zhèn)中學(xué)等5個(gè)教育集團(tuán)。