文｜本刊綜合整理 圖｜龍啟柏

平陸運河項目估算總投資727.3億元，是新中國成立以來建設(shè)的第一條江海連通的大運河，也是西部陸海新通道的骨干工程。

8月28日上午9時許，平陸運河建設(shè)動員大會在欽州市靈山縣舊州鎮(zhèn)馬道樞紐現(xiàn)場舉行，標志著平陸運河正式進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

平陸運河是新中國成立以來建設(shè)的第一條江海連通的大運河，也是西部陸海新通道的骨干工程，始于廣西南寧市橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣，全長約135公里。

據(jù)了解，平陸運河項目估算總投資727.3億元，是新中國成立以來建設(shè)的第一條江海連通的大運河，也是西部陸海新通道的骨干工程。建成通航后，平陸運河將直接開辟廣西內(nèi)陸及我國西南、西北地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟、最便捷的出海通道，大幅提升運輸能力和效率，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放注入強勁動力。西南地區(qū)貨物經(jīng)此出海，相比以往從廣州出?？煽s短入海航程約560公里，預(yù)計每年可為西部陸海新通道沿線地區(qū)節(jié)省運輸費用52億元以上。

交通運輸部部長李小鵬出席動員大會并講話。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)平陸運河項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉寧講話并宣布平陸運河開工建設(shè)。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席、領(lǐng)導(dǎo)小組組長藍天立主持動員大會。珠江航務(wù)管理局黨組書記、局長王建華出席。

將實現(xiàn)廣西內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫通“平陸運河先后被納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、‘十四五’規(guī)劃綱要等重要規(guī)劃?！睆V西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧介紹，建成通航后，平陸運河將直接開辟廣西內(nèi)陸乃至我國西南、西北地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟、最便捷的出海通道。

上個世紀以來，規(guī)劃建設(shè)平陸運河的步伐已漸漸邁開。新中國成立后，廣東、廣西曾多次聯(lián)合組織力量進行勘察；1982年，水利部珠江水利委員會西江局組織編撰了《平陸運河考察報告》；1992年11月，廣西交通廳完成了《平陸運河工程建設(shè)前期工作立項報告》。進入21世紀，規(guī)劃建設(shè)平陸運河的步伐逐步加快。2021年，“十四五”規(guī)劃綱要明確“研究平陸運河等跨水系運河連通工程”，項目在前期多次調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，正式啟動了工程可行性研究工作。

珠江航務(wù)管理局按照交通運輸部的工作部署，及時跟進項目進展，積極參加交通運輸部綜合規(guī)劃司組織的西部陸海新通道（平陸）運河現(xiàn)場調(diào)研和交流座談會，現(xiàn)場踏勘運河選線，協(xié)調(diào)推進平陸運河前期工作。同年，廣西成立平陸運河項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

據(jù)介紹，平陸運河航道等級為內(nèi)河Ⅰ級，可通航5000噸級船舶。建設(shè)內(nèi)容包括航道工程、航運樞紐工程、沿線跨河設(shè)施工程以及配套工程，以發(fā)展航運為主，結(jié)合供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等，項目估算總投資727.3億元，建設(shè)工期為54個月。在平陸運河前期建設(shè)階段，中國交通建設(shè)股份有限公司對運河沿線山川地質(zhì)地貌、自然資源、風土民情及經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了勘察調(diào)研，借鑒永定河流域綜合治理開發(fā)模式，形成了《平陸運河開發(fā)建設(shè)模式建議方案》等系列成果?！跋葘?dǎo)工程開工前各項要件、審批均已齊備。

“下一步，我們力爭今年12月前完成全線工程初步設(shè)計和技施圖紙的審批工作?！逼疥戇\河集團有限公司總經(jīng)理莫菲城說。平陸運河建成后，將實現(xiàn)廣西5873公里內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫通。從此，上游地區(qū)貨物可直接通過平陸運河從北部灣出海，極大釋放航運優(yōu)勢和潛力，有效解決西江航運不暢問題?！捌疥戇\河建設(shè)功在當代、利在千秋，水到渠成日，就是通江達海時?！睆V西壯族自治區(qū)主席藍天立說。交通運輸部部長李小鵬表示，平陸運河是優(yōu)化提升全國水運網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程，是建設(shè)西部陸海新通道、加快建設(shè)交通強國的標志性工程，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，對廣西及西南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力形成新優(yōu)勢“建設(shè)平陸運河，對于深入促進西部大開發(fā)以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠的影響?！睆V西北部灣國際港務(wù)集團有限公司平陸運河辦公室主任寧武介紹。

未來，平陸運河將以南寧、欽州為重點，帶動柳州、貴港、防城港、來賓、梧州、北海等城市發(fā)展。沿著西江黃金水道向上游延伸至云南等地、向下游延伸至粵西等地，并沿西部陸海新通道向北輻射至四川、重慶、貴州、湖南、陜西、甘肅等地?！捌疥戇\河的建設(shè)將給南寧帶來一片海，助力我們尋找發(fā)展的新優(yōu)勢?！蹦蠈幨泄I(yè)和信息化局副局長吳保民說。目前，南寧市正著力打造東部產(chǎn)業(yè)新城，對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在東部產(chǎn)業(yè)新城中，伶俐片區(qū)以新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目為主，六景片區(qū)以臨港新材料產(chǎn)業(yè)園項目為主。南寧市東部產(chǎn)業(yè)新城可以充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，降低物流成本，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)?！斑\輸距離和時間大大縮短，更多的貨物會在南寧集中進行水運?，F(xiàn)在南寧有一些小型的船舶廠和修理廠，但都不成規(guī)模。未來，可能會引進大型的造船企業(yè)入駐橫州市?！眳潜Ｃ窠榻B，南寧市還將抓住機遇，發(fā)展建材、有色金屬、礦砂等臨港型產(chǎn)業(yè)。河海聯(lián)動也為欽州市的發(fā)展帶來新機遇。

未來，平陸運河將以南寧、欽州為重點，帶動柳州、貴港、防城港、來賓、梧州、北海等城市發(fā)展。圖為船舶正在桂平船閘等待過閘。

據(jù)介紹，欽州市將依托平陸運河的通道運輸和牽引功能，構(gòu)建石化化工、新能源材料和汽車、裝備制造、造紙等4條臨港優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈，以及油品、煤炭、天然氣、糧油、進口礦石等5條戰(zhàn)略能源資源全產(chǎn)業(yè)鏈。“我們將圍繞平陸運河建設(shè)，加快欽州在建的13個百億元以上龍頭項目建設(shè)，推動欽州港臨港產(chǎn)業(yè)向平陸運河沿線布局延伸，打造上下游一體化產(chǎn)業(yè)集群?！睔J州市委書記林冠說。“平陸運河將帶動西部陸海新通道沿線資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推動區(qū)域經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新時代西部大開發(fā)形成新格局?！毕嚓P(guān)負責人表示。

平陸運河將為西江中上游地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟、承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力開發(fā)初級產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件。圖為船舶正在通過貴港船閘。

平陸運河將為西江中上游地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟、承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力開發(fā)初級產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件，有力促進南寧和欽州經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)突破，帶動百色、柳州、來賓、貴港等市創(chuàng)新開放發(fā)展。“我們將按照‘通江達海、整體規(guī)劃、一次建成、系統(tǒng)運行’的建設(shè)方案，加快推進整體項目資源集約利用，加強環(huán)境保護、物流運輸組織等重大專題研究，一體謀劃推進平陸運河經(jīng)濟帶發(fā)展，造福運河沿岸人民?！睆V西交通運輸廳黨組書記陳鴻起說。有機銜接“一帶一路”，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作為有機銜接“一帶一路”、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大工程，平陸運河縱向貫通西江干流與北部灣國際樞紐海港，可以進一步完善西部陸海新通道的結(jié)構(gòu)性功能，大幅提升通道運輸能力，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。同時，還將推動廣西及西南地區(qū)更好地實現(xiàn)向海而興、向海圖強，更好地融入中國—東盟命運共同體建設(shè)?！澳壳?，北部灣港的貨運吞吐量仍然有很大潛力。平陸運河建成后，從廣西到東盟國家，水運更便捷，將改變運輸格局，有助于向海經(jīng)濟的發(fā)展。”寧武說。出海里程的縮短，不僅可以增加廣西本地的貨運量，還能牽引集聚更多西部內(nèi)陸省份的貨物從北部灣港出海，讓北部灣港成為西部內(nèi)陸省份貨物漂洋過海的一大選擇，進一步促進廣西經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)?！氨辈繛掣蹖⒊蔀檎嬲饬x上的出?？?。”寧武說，配合公路、鐵路、水運等多種方式聯(lián)運，貴州、云南等地的煤炭、有色金屬將以更快速的方式運往北部灣港，并出口至東盟國家。同時，東盟國家的水產(chǎn)品、堅果、水果等也可以經(jīng)北部灣港，由海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等方式深入西部腹地。

今年上半年，西部陸海新通道共開通海鐵聯(lián)運班列4132列，同比增長42%；北部灣港完成貨物吞吐量1.82億噸，同比增長5%，完成集裝箱吞吐量316.5萬標箱，同比增長21%。未來，只要堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)運行，高水平管理好、運營好、利用好，一條充滿活力的繁榮運河、智慧運河、綠色運河必將潮涌八桂、造福人民。