張東林

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)森林火災特征及其防火對策

張東林

（甘肅洮河國家級自然保護區(qū)管護中心博峪保護站甘肅卓尼747600）

森林火災不僅會影響到森林資源和生物多樣性，破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)，還會產(chǎn)生大量的碳氧化物和煙塵，對自然環(huán)境造成嚴重的破壞，不利于社會的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。文章介紹了甘肅洮河國家級自然保護區(qū)的基本情況，對其歷年來發(fā)生的森林火災進行了分析，總結(jié)了森林火災的相應特征，指出了森林防火中存在的問題，提出了相應的防火對策，為森林防火工作提供借鑒。

自然保護區(qū)；森林火災；特征；防火對策

森林火災是破壞森林資源的重要自然災害之一，對生態(tài)系統(tǒng)具有極強的毀滅性，會給當?shù)貛韲乐氐慕?jīng)濟損失。作為地球之肺，森林是動植物的重要棲息地，在地球生態(tài)環(huán)境中扮演著重要角色，是人類生存的重要根基。森林火災的起因不僅包括自然原因，還包括人為原因。其中，人為因素是引發(fā)火災的主要原因。因此，需要高度重視對森林火災的防治，杜絕森林火災發(fā)生，建設良好的生態(tài)文明系統(tǒng)。

1 自然概況

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)位于東經(jīng)102°46′02″—103°44′40″，北緯34°10′07″—34°42′05″。地處甘南高原的東北邊緣，地理位置獨特，既有豐富奇特的地貌景觀，又有種類豐富的野生動植物，還有青藏高原高寒植被區(qū)向黃土高原暖溫帶植被區(qū)過渡帶的典型特征及保存完好的典型寒溫性針葉林自然生態(tài)系統(tǒng)。該區(qū)域是西北地區(qū)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，是高寒地區(qū)的天然生物基因庫，也是青藏高原東北部的“生態(tài)綠島”和黃河上游最主要的水源涵養(yǎng)地，對黃河的生態(tài)安全和黃河中下游地區(qū)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 森林火災特征和森林防火存在的問題

2.1 火災特征

森林火災產(chǎn)生的環(huán)境污染較為嚴重，1997年—2013年，甘肅省共發(fā)生了293次森林火災（見表1），給當?shù)貛砹司薮蟮膿p失。對甘肅森林火災進行分析，發(fā)現(xiàn)火災有兩個典型特征。

表1甘肅省森林火災基本情況

年份森林火災次數(shù)/次火災面積/hm2受害面積/hm2其他損失折款/萬元 199717982014 1998152238219 19991512629空缺 200027185110.5 2001362519.34 383 200210202.51.2 2003302 353.6724.13 912 200424417.80.25 2005491空缺 2006129.78.24.48 20077413.4 2008151030.33 2009297821.3 2010181733810.06

續(xù)表1甘肅省森林火災基本情況

年份森林火災次數(shù)/次火災面積/hm2受害面積/hm2其他損失折款/萬元 2011714424300 2012118580.4 201316329空缺

第一，時間特征。從全國范圍來看，森林火災發(fā)生的時間與森林經(jīng)緯度相關。甘肅森林火災主要集中在2月—4月，依據(jù)氣象條件可以發(fā)現(xiàn)，每年的2月—4月甘肅地區(qū)降水較為稀少，且升溫迅速，是風力最大時期，森林火災較多。而在7月—8月甘肅降水量最多、最集中，火災發(fā)生現(xiàn)象較少。此外，由于甘肅地區(qū)獨特的地理位置和多種氣候類型，不同的森林區(qū)域發(fā)生火災也具有一定的差異性，對北方地區(qū)而言，森林火災發(fā)生的時間多為春季和秋季。

第二，地區(qū)特征。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)部分森林保護區(qū)由于交通比較閉塞，出行存在一定的困難，且由于當?shù)鼐用竦奈幕较鄬^低，缺乏一定的森林保護和防火意識，火災發(fā)生時無法及時采取針對性措施，一旦發(fā)生火災就會波及大范圍的森林[1]。

2.2 森林火災的起因

2.2.1 自然原因

自然原因主要包括降水、風、溫度等因素。夏季和秋季雨水較為充足，森林草木繁盛。入冬后，森林地面累積的落葉、枯萎的雜草、干枯的樹木都成為潛在的引火材料。冬春之季，風大且風向多變造成土壤干燥，一旦有一點火源就會造成大面積火災。加上全球氣候變暖，溫度上升，甘肅晝夜溫差大，加劇了植被的快速風干，使可燃物中的含水量下降，一旦超過了臨界值就會發(fā)生火災[2]。

2.2.2 人為原因

人為火源可劃分為生產(chǎn)性火源和非生產(chǎn)性火源。其中，生產(chǎn)性火源包括焚燒雜草枯枝等作為肥料、燒荒開墾等，非生產(chǎn)性火源包括燒垃圾、燒秸稈、亂丟煙頭、燃放煙花等，上墳燒紙、祭祀活動等傳統(tǒng)習俗都會產(chǎn)生一定的火源。由于甘肅洮河國家級自然保護區(qū)缺乏相關的防火機制，森林防火宣傳教育并未落到實處，平時防火值班工作并不嚴格，難以針對安全隱患實施摸底排查，一旦發(fā)生森林火災會造成嚴重的損失[3]。

2.3 森林防火存在的問題

2.3.1 防火宣傳不到位，防火意識不強

現(xiàn)階段，當?shù)貙τ诰用竦纳址阑鹨庾R的提升仍存在諸多問題，如針對居民的防火宣傳流于形式，無法引起居民的重視，主要是在公路沿線、路口設立標語，未在鄉(xiāng)村地區(qū)居民聚集地開展森林防火宣傳工作。

2.3.2 制度執(zhí)行不到位，管理成效低下

雖然每年甘肅當?shù)卣紩c森林保護區(qū)簽訂防火責任書，但在實際中并沒有落實到位。相關人員即便簽訂了責任書，但對森林防火工作仍缺乏主動性。此外，在執(zhí)行制度的過程中，部分森林管護工作者未依據(jù)《森林防火條例》實施管理工作，存在制度落實不到位的現(xiàn)象，導致管理成效逐漸下降。

2.3.3 專項資金不到位，基礎設置需加強

目前，甘肅洮河國家級自然保護區(qū)的林火預報手段比較落后，與現(xiàn)代化的森林防火要求不符，無法結(jié)合森林火災實際情況對火災的發(fā)生條件和規(guī)律進行科學分析，從而無法準確預測森林火災的危險程度、發(fā)生趨勢及發(fā)生區(qū)域[4]。究其原因是專項資金缺乏，沒有購買現(xiàn)代化的防火設備，缺少現(xiàn)代化撲火機具和配套的施工設施。

3 森林防火的具體對策

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)作為森林火險區(qū)，其存在較多易燃物，且地形較為復雜，林區(qū)內(nèi)的交通不暢，一旦發(fā)生大面積的火災會給當?shù)貛磔^大的損失，因此，制定科學合理的森林防火對策十分必要。

3.1 逐步完善防火預測預報、林火監(jiān)測系統(tǒng)

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)要在森林防火方面走上專業(yè)化、規(guī)范化及科學化的發(fā)展道路，應實施以人為本與科學撲救相結(jié)合的策略。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，增強對地面的巡護，采取瞭望哨觀察、視頻監(jiān)控、無人機巡管等方法，在不同坡向、不同林地、不同林分區(qū)建立良好的防火預報和檢測系統(tǒng)，并通過專人接收和監(jiān)督的形式，及時督促管轄區(qū)內(nèi)的巡查工作，以及時發(fā)現(xiàn)火情并第一時間采取針對性的措施[5]。同時，氣象部門還要每天播報相應的森林火險等級，第一時間播報相關的信息，高火險天氣下及時通過短信、電視臺、網(wǎng)絡等信息平臺發(fā)布預報和提醒。當?shù)馗刹繎皶r告知村民森林防火安全提示，減少火災的發(fā)生。此外，還要建立森林防火系統(tǒng)。大多數(shù)森林火災發(fā)生后，會逐漸蔓延到周邊的植被區(qū)域，難以實現(xiàn)有效控制，給當?shù)卦斐删薮蟮膿p失。鑒于此，需要建立森林防火系統(tǒng)。各部門應通力合作，依據(jù)甘肅洮河國家級自然保護區(qū)植被的特點、地勢、植被種類等劃分相應的森林體系，將森林劃分成不同的小區(qū)域并用防火裝置隔離開，便于在發(fā)生火災時使火勢得到有效控制，避免對人民財產(chǎn)安全造成破壞。

3.2 建立健全依法監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變撲火態(tài)度

要展開依法監(jiān)督工作，加強對森林防火工作的管理。對火險等級較高的地區(qū)要嚴防死守，經(jīng)常展開巡查活動，以便能第一時間發(fā)現(xiàn)導火線和火源[6]。同時，還要對經(jīng)常入山的人員、車輛及居民燒紙的行為加強管理，盡量減少森林火災的發(fā)生，實現(xiàn)及時控制和主動監(jiān)督。此外，加大宣傳《森林防火條例》，做到執(zhí)法必嚴和違法必究，確保森林資源的安全。

3.3 狠抓基礎設施，提高防火、滅火水平

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)交通不便，為了森林防火，要進行多方呼吁，爭取道路建設資金，確保道路暢通。建議采購必要的森林防火設施，結(jié)合該地區(qū)發(fā)生的火災特點，科學評估與調(diào)研消防器材現(xiàn)狀，制定長遠的采購計劃，提高消防裝備的建設水平[7]。此外，還要針對當?shù)氐牡匦?、氣候及交通等因素，淘汰較為落后的消防設備，增加重型泡沫消防車、遠程供水消防車、中型通信指揮車及滅火機器人等高科技設備。

3.4 加強對相關人員的專業(yè)培訓，提高防火隊伍素質(zhì)

專業(yè)化的防火隊伍能有效提高森林火災應急處理能力。因此，在日常工作中要加強對森林防火隊伍的防火演練工作，增強隊伍的專業(yè)知識和臨場應變能力，提高整體隊伍的安全撲救能力[8]。只有隊伍的撲救綜合能力增強，才能更好地結(jié)合森林火災的情況制定良好的應急方案，提高應急處置的能力。此外，還要增強對護林隊伍的管理工作，通過制定嚴格的管理制度，依制度辦事，對于不稱職的護林員要及時撤換，科學合理地調(diào)整好護林員的上崗工作時間，確保森林安全。

3.5 建立科學型的指揮隊伍，建立防火責任機制

要建立完備的火情偵查、人員調(diào)配、通信設施、交通運輸及宣傳機制于一體的森林防火指揮系統(tǒng)，組建良好的后勤保障機構(gòu)，實現(xiàn)物資與食品的供應一體化，針對森林火災情況制定相應策略[9]。同時，要將傳統(tǒng)的經(jīng)驗型指揮方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W型指揮方式，一旦發(fā)生森林火災，要全力組織救援，在預防與撲救基礎上進一步落實森林火災組織體系與防火考核責任機制。政府要與甘肅洮河國家級自然保護區(qū)管護中心簽訂森林防火責任書，嚴格實施防火安全責任制考核辦法。

3.6 提高當?shù)鼐用穹阑鹨庾R，杜絕火災發(fā)生

森林防火要秉持預防為主和防滅結(jié)合的方針，讓人們能從火災中吸取教訓，提高自身的防火意識，主動參與到森林防火中。第一，要推動防火知識的推廣與普及，讓防火知識走進城鄉(xiāng)、走進學校、走進企業(yè)、走進千家萬戶。第二，要加大公益宣傳，普及相關的防火知識，增強案例的警示教育，通過開展常態(tài)化的應急疏散演練，引導群眾積極參與、排除隱患，從而建立起良好的風險網(wǎng)格化管理，筑牢群眾的防火底線。第三，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行宣傳，通過微信、電視、微博、宣傳冊等多樣化渠道，為人民群眾普及更多防火知識和應對技能[10]。第四，在甘肅洮河國家級自然保護區(qū)中安裝智能護林機器人，增強對入山人員的宣傳與教育，不斷增強群眾的防護意識。

4 結(jié)語

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)的森林防火工作取得了一定的進展，火災綜合防控能力和應急管理水平也在不斷提高。然而，在推進森林防火工作中，仍存在諸多問題，如防火宣傳形式單一，防火制度執(zhí)行成效低下，專項資金缺乏，基礎設施建設落后等，增加了森林防火工作的難度。相關工作人員應依據(jù)《森林防火條例》，結(jié)合本地實際情況，做好森林防火的相關措施與各項準備工作，組建專業(yè)化的消防隊伍，采購相應的消防設備、器材及專業(yè)化的預防系統(tǒng)、防火系統(tǒng)等，切實保障甘肅洮河國家級自然保護區(qū)及周邊民眾的生命財產(chǎn)安全。

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[6]郭明昌,閆方進.甘肅迭部林區(qū)森林火災預防與撲救措施淺析[J].森林防火,2020(3):9-12.

[7]甘肅:舉行2020年省州縣聯(lián)合森林火災應急演練[J].中國減災,2020(23):60.

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.09.09

S762

A

2095-1205(2022)09-29-03

張東林（1964- ），男，漢族，陜西南鄭人，林業(yè)工程師，研究方向為森林火災特征及其防火對策。