>丹江口水庫泄洪

立夏時節(jié)，站在丹江口大壩壩頂遠眺，極目楚天、碧波萬頃、源清流潔。一年多前，習(xí)近平總書記乘船到此考察，看著延綿北上的一庫碧水，擘畫宏偉藍圖、指引前行方向。

如今，牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，作為南水北調(diào)中線工程后續(xù)水源，引江補漢工程承載著北方人民殷切期盼，擔(dān)負著完善國家骨干水網(wǎng)使命，連接著三峽與南水北調(diào)兩大超級工程，即將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史舞臺上大展身手。

自2017年以來，水利部長江水利委員會按照水利部部署，從保障國家水安全戰(zhàn)略全局出發(fā)，全力推進引江補漢工程前期工作，戰(zhàn)疫情戰(zhàn)汛情，破難點解堵點，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)遞交出一份推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

謀篇布局 繪就國之重器“補給線”

自2014年12月南水北調(diào)中線一期工程正式通水以來，近500億m3漢江水源源不斷輸送北方，為50多條河流累計生態(tài)補水90多億m3，7900多萬人受益，極大緩解了受水區(qū)城市嚴重缺水的緊迫問題。由于水質(zhì)優(yōu)良，用水量逐年遞增，輸水量屢創(chuàng)新高，中線供水地位在短短7年間由“輔”變“主”。

然而，華北平原水資源承載能力不足的問題依然突出，供水地位的轉(zhuǎn)變以及京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的實施，對中線調(diào)水量和供水穩(wěn)定性提出了更高要求。與此同時，漢江上游引漢濟渭工程通水在即，而漢江流域水資源承載能力正在逼近極限……為保障一庫碧水永續(xù)北上，亟待為漢江建立一條“生命補給線”。

2002年，國務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，明確南水北調(diào)中線工程分期建設(shè)，并提出了從長江補水的水源方案?！堕L江流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》提出，“盡快啟動從長江干流引水補充漢江的研究，并相機實施”。在此背景下，引江補漢工程應(yīng)運而生。

在黨和國家的高度重視和親切關(guān)懷下，為落實《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》安排、充分發(fā)揮中線一期工程效益、緩解漢江枯水年水資源供需矛盾、支撐國家重大戰(zhàn)略，水利部長江水利委員會（以下簡稱長江委）按照水利部部署和要求，扎實有序推進引江補漢工程規(guī)劃修訂、重大問題研究、中線工程規(guī)劃評估、中線后續(xù)工程方案論證、東中線多方案比選和概念設(shè)計、可行性研究修改完善等工作，努力在工作實際中踐行新要求、書寫新作為，當(dāng)好南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的踐行者。

一路艱辛一路歌，初心不改得始終。引江補漢工程建成后，南水北調(diào)中線一期工程規(guī)劃多年平均調(diào)水量將由原來的95億m3增加至115.1億m3，增幅相當(dāng)于每年多調(diào)約160個西湖的水量，對于保障中線受水區(qū)、漢江中下游經(jīng)濟社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)意義重大。

運籌帷幄 打好同向發(fā)力“主動仗”

歷經(jīng)風(fēng)雨繪藍圖，千日奮戰(zhàn)夢成真。

為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，水利部擬定了引江補漢開工建設(shè)工作目標(biāo)，要求加快可研報告編制和相關(guān)前置要件辦理，并將引江補漢工程前期工作列為重點督辦考核事項。

引江補漢工程前期工作時間緊、任務(wù)重、研究范圍廣。可行性研究工作周期僅半年多，工作周期之短在國內(nèi)重大水利項目中少見。要在確保成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴格按照既定工作節(jié)點完成可研任務(wù)，唯有周密做好頂層設(shè)計，織密溝通協(xié)調(diào)工作“網(wǎng)”，打好同向發(fā)力“主動仗”。長江委運籌帷幄，排兵布陣，上下齊心，內(nèi)暢外聯(lián)，緊鑼密鼓地保障引江補漢工程前期工作加速推進。

長江委黨組高度重視，黨組書記、主任馬建華多次召開專題會議，研究推進相關(guān)工作，并兩次奔赴勘測一線指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計。2019年年底，按照水利部要求，長江委及時制定了加快推進南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作實施方案，全面部署推進包括引江補漢工程在內(nèi)的多項南水北調(diào)后續(xù)工程相關(guān)工作，集全委力量，聚優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外業(yè)工作齊頭并進，強勢開局。

一系列行之有效的舉措旋即全面鋪開：引江補漢前期工作被列入長江委2020年度重點督辦項目；成立南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主任馬建華任組長；成立南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作協(xié)調(diào)小組，委副主任胡甲均任組長；印發(fā)工作實施方案，明確各項任務(wù)進度要求，落實責(zé)任分工。

在開展前期工作的日子里，2020年顯得尤為特殊。這一年，面對疫情、洪水、項目進度等前所未有的接連挑戰(zhàn)，位于疫情“震中”的長江委克服不利影響，迅速轉(zhuǎn)變工作方式，沉穩(wěn)應(yīng)對、靶向施策，千方百計向組織協(xié)調(diào)工作要效率，努力跑出引江補漢工程前期工作“加速度”。

為協(xié)調(diào)外業(yè)勘測、資料收集、專題研究、環(huán)評公參、漁業(yè)調(diào)查、成果協(xié)調(diào)等工作，長江委密集向水利部及有關(guān)司局、水規(guī)總院，水源區(qū)及中線受水區(qū)相關(guān)省市水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部流域派出機構(gòu)，以及中線建管局等發(fā)文（函）溝通，并落實專人進行工作對接，確保前期工作不斷檔。

暢通無阻的溝通聯(lián)系是順利推動前期工作的關(guān)鍵。為盡快推動外業(yè)勘測工作復(fù)工復(fù)產(chǎn)，長江委積極主動協(xié)調(diào)工程所在市縣地方人民政府等，2020年3月4日重慶巫溪縣勘測現(xiàn)場率先復(fù)工，3月8日湖北宜昌夷陵區(qū)勘測現(xiàn)場成功復(fù)工。

其間，長江委組織召開主任辦公會、月協(xié)調(diào)推進會等多次會議，統(tǒng)一思想認識、協(xié)調(diào)解決問題、部署下步工作，確保各項前期工作穩(wěn)步有序進行。2020年4月，考慮疫情影響和情況變化，長江委對工作實施方案及時進行修改完善，進一步明確責(zé)任分工，細化工作任務(wù)和時間節(jié)點。通過加大投入、加倍趕工、創(chuàng)新方法，努力將疫情影響降至最低。

外業(yè)勘測工作為搶回工作周期，加大人力、物力、財力投入，高峰時外業(yè)勘測人員多達1500余人，現(xiàn)場儀器設(shè)備137臺套，甚至“五一”勞動節(jié)期間仍有“千人會戰(zhàn)”。內(nèi)業(yè)技術(shù)討論、協(xié)調(diào)會商工作更是隨時召開，長江委領(lǐng)導(dǎo)及專家圍繞前期工作面臨的難點問題深入溝通，尋求科學(xué)解決方案。疫情期間無法正常上班，內(nèi)業(yè)技術(shù)人員借力新技術(shù)，將戰(zhàn)場搬上“云端”，建立完備的遠程辦公系統(tǒng)，搭建企業(yè)遠程辦公VPN平臺、遠程視頻會商平臺、移動辦公平臺、遠程三維云設(shè)計平臺……其中遠程三維云設(shè)計平臺支持3DE、Revit、Inventor、三維配筋等10余種設(shè)計和分析軟件，技術(shù)人員在家中便可實現(xiàn)三維協(xié)同設(shè)計和BIM應(yīng)用。

>長江委推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議

>內(nèi)業(yè)技術(shù)討論

> 引江補漢工程前期工作文函（部分）

2020年汛期，長江發(fā)生流域性大洪水，防汛形勢異常嚴峻。長江委統(tǒng)籌全委技術(shù)力量，一手抓防汛，一手抓引江補漢前期工作，在取得防汛工作重大勝利的同時，確保了引江補漢工程前期工作如期進行。

2021年，習(xí)近平總書記主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會。長江委迅速貫徹落實新要求，全面檢視和修改完善工程規(guī)劃設(shè)計方案，不斷提升引江補漢工程前期工作“成色”。

面對引江補漢艱巨繁重的前期任務(wù)，在水利部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，長江委人心懷“國之大者”，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，攻堅克難、拼搏奉獻，充分詮釋了團結(jié)、奉獻、科學(xué)、創(chuàng)新的精神。

1 千米深孔勘探現(xiàn)場

攻堅克難 謀求規(guī)劃設(shè)計“最優(yōu)解”

引江補漢工程規(guī)劃從提出到開展可行性研究工作，長江委始終貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，始終堅持調(diào)水工程“三先三后”和重大水利工程“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，牢牢把握工程定位，統(tǒng)籌兼顧水源區(qū)與受水區(qū)水資源優(yōu)化配置，以供定需，合理規(guī)劃工程規(guī)模和工程布局。

2020年4月28日上午9點，長江委機關(guān)大樓十三樓會議室內(nèi)，一場涵蓋規(guī)劃計劃、節(jié)約保護、水資源、河湖、水土保持、水文、水生態(tài)、水環(huán)境保護、勘測設(shè)計等部門與單位的專題推進會正緊張地進行著。與會領(lǐng)導(dǎo)及專家圍繞引江補漢工程前期工作中面臨的挑戰(zhàn)深入溝通，力求找到最優(yōu)解決方案。

這次會議，是長江委打好引江補漢前期工作攻堅戰(zhàn)的一個縮影，這樣的研究討論和溝通協(xié)調(diào)會議已經(jīng)數(shù)不清召開了多少次。在時間緊、任務(wù)重的情況下，長江委始終堅持“科技立委”，絕不放松對成果質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。

在引江補漢工程可行性研究工作開展之初，長江委就對勘測設(shè)計成果質(zhì)量提出明確要求，強調(diào)要認真執(zhí)行質(zhì)量管理體系要求，有關(guān)成果需經(jīng)長江委科技委咨詢并經(jīng)主任辦公會審議后再上報水利部。長江委專門成立南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作技術(shù)小組，由鈕新強院士任組長，技術(shù)小組及時召開會議研究實際問題、推進具體工作。

圍繞引水規(guī)模、輸水線路和工程布局，長江委經(jīng)過充分比選、科學(xué)論證提出引江補漢工程規(guī)劃設(shè)計成果。在規(guī)劃設(shè)計過程堅持把握好工程定位，即引江補漢工程作為中線后續(xù)工程水源，在中線總干渠不擴建的前提下充分挖掘總干渠輸水潛力，增加北供水量，提高供水保證率；堅持“三條原則”，確保丹江口水庫水質(zhì)無降類風(fēng)險，最大限度為保護和修復(fù)漢江中下游生態(tài)環(huán)境做“加法”，把確保工程施工和運行安全作為確定推薦引水線路的“一票否決”因素；突出兩方面重點考慮，壩下方案注重與湖北省水資源配置戰(zhàn)略有機結(jié)合，盡可能兼顧湖北省水資源配置規(guī)劃的需求，工程引水能力適當(dāng)留有余地，以利將來實際運行中的應(yīng)急需要。

針對工程設(shè)計的重點和難點問題，長江委專門開展了總干渠過流能力復(fù)核、漢江右岸水資源配置和節(jié)水評價、大流量輸水隧洞水力過渡過程研究、超長深埋隧洞施工方案、巖溶水文地質(zhì)和地應(yīng)力場初步研究、河工模型試驗、信息化等多個研究專題，精心組織召開院士、專家咨詢會議，廣泛聽取意見和建議；積極協(xié)調(diào)水規(guī)總院召開技術(shù)討論會議，對專題研究和規(guī)劃設(shè)計中間成果開展全過程的技術(shù)指導(dǎo)；主動協(xié)商湖北省及有關(guān)地市水利部門，充分聽取用水需求并交換方案意見；及時對接項目法人，落實水量分配、施工設(shè)計、資金落實、建設(shè)管理等方面具體事宜。

每一個方案的比選，每一個數(shù)據(jù)的求證，無一不凝結(jié)著長江委人的智慧與汗水。他們用嚴謹與創(chuàng)新攻克一道道難關(guān)，為打造“生命補給線”設(shè)計規(guī)劃出了一條最優(yōu)路線。

2 鉆探施工現(xiàn)場

3 取水口水域水溫測量

4 水生態(tài)外業(yè)調(diào)查

5 鉆孔巖芯編錄

6 冒雪開展測量

7 徒手登山架設(shè)儀器

滿弓發(fā)力 彰顯長江先鋒“戰(zhàn)斗力”

在長江委，有一種力量，叫“引江補漢”。

回望攻堅期，面對引江補漢工程艱巨的前期工作任務(wù)與疫情侵襲，長江委人用內(nèi)暢外聯(lián)的“實勁”、一線勘測的“韌勁”、遠程辦公的“巧勁”，星夜兼程，加速奔跑，在無懼挑戰(zhàn)的“突圍”中傳承奮斗薪火。

長江委黨組多次召開專題會議，長江委領(lǐng)導(dǎo)多次趕赴一線，問診把脈、尋求良方；長江委引江補漢工程前期工作牽頭部門——規(guī)劃計劃局通過周報、簡報、函件、調(diào)研、會議等多種方式，密集與上級部門、技術(shù)單位、相關(guān)省市、項目法人等多方主體溝通協(xié)調(diào)……

初勘階段，外業(yè)人員一次次擁星夜入眠，有人五個月沒回過家，有人突發(fā)血液真菌感染全身浮腫仍不下火線，有人冒雪翻山、開山造路架設(shè)儀器……設(shè)計階段，徒手登山、蚊叮蟲咬、風(fēng)餐露宿成為現(xiàn)場試驗人員家常，為了完成任務(wù)，他們另“辟”了太多本不存在的路，一次次挑戰(zhàn)身心極限……野外調(diào)查，現(xiàn)場人員足跡遍布項目沿線各地，主汛期冒著雨水與急流乘船采樣、監(jiān)測調(diào)查、連夜試驗、詳實報告，為前期工作筑牢基礎(chǔ)……

一輪又一輪戰(zhàn)斗，多少個晝夜奮戰(zhàn)，來自委水文局、長科院、水生態(tài)所、水?？蒲兴?、長江設(shè)計集團的一大批技術(shù)骨干與時間賽跑，面對一個個重難點技術(shù)方案，反復(fù)斟酌、熱烈討論……他們深知，水利技術(shù)工作的優(yōu)化之路沒有最好，只有更好；他們堅信，要用更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)為引江補漢工程前期工作劃上圓滿的句號。

無數(shù)微弱星光匯聚，終將成就璀璨星空。這條開啟國家骨干水網(wǎng)新時代的供水補給線，飽含著成千上萬長江水利人獻給祖國的深情與希冀——

愿長江之水生生不息，愿一庫碧水永續(xù)北上。

周 瑾 藺秋生 呂彩霞 王振航