文│徐光玉 劉飛（重慶市永川區(qū)畜牧漁業(yè)中心）

周秀群（重慶市永川區(qū)三教鎮(zhèn)人民政府）

近年來(lái)，隨著我國(guó)畜牧業(yè)不斷壯大與發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)向著標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展，畜禽存欄數(shù)量逐年增加，畜禽疫病防控壓力也隨之加大。隨著人們生活水平不斷提高，優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、安全的肉、蛋、奶畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。食品安全問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)物疫病的防控、防治成為當(dāng)前各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容。動(dòng)物疫病防控工作是一項(xiàng)多學(xué)科支撐、多層次承辦、多部分配合、多單位參與的系統(tǒng)工程，涉及動(dòng)物免疫、疫病監(jiān)測(cè)、生物消殺、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)或銜接不及時(shí)，將可能使整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行達(dá)不到預(yù)期效果。因此，強(qiáng)化動(dòng)物疫病的防控與治療工作勢(shì)在必行，尤其是一些人畜共患病的防控一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)對(duì)動(dòng)物機(jī)體造成損傷，還會(huì)對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生安全造成一定的威脅。

一、基層動(dòng)物疫病防控工作的現(xiàn)狀分析

1.基層對(duì)疫病防控工作重視不夠。走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分基層養(yǎng)殖場(chǎng)戶受傳統(tǒng)思想觀念影響，對(duì)動(dòng)物疫病防控工作意識(shí)淡薄，不注重對(duì)畜禽疾病的防治工作。一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶以畜禽集中育肥的飼養(yǎng)方式為主，往往只關(guān)注畜禽本身現(xiàn)狀，忽視了疫苗接種、定期驅(qū)蟲(chóng)等疫病防控的重要性。當(dāng)基層人員到養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展疫病檢測(cè)工作時(shí)，許多基層養(yǎng)殖場(chǎng)戶往往表現(xiàn)出不愿意配合，甚至有抵觸的情緒。而且許多從事養(yǎng)殖場(chǎng)戶經(jīng)營(yíng)的人員大多是門外漢，他們并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，不注重免疫接種或盲目選擇疫苗，當(dāng)動(dòng)物發(fā)生疾病時(shí)濫用獸藥，甚至還有的個(gè)別養(yǎng)殖戶認(rèn)為免疫并沒(méi)有效果，只要保健做得到位，有病治病就可以了。這些錯(cuò)誤的思想和做法都不利于當(dāng)前疫病防控工作順利開(kāi)展。

2.基層獸醫(yī)工作者綜合素質(zhì)與技術(shù)不過(guò)硬。獸醫(yī)是一門專業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)，從事獸醫(yī)工作的人員要具備動(dòng)物傳染病、動(dòng)物解剖學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)、動(dòng)物臨床診斷學(xué)、動(dòng)物藥理學(xué)等多方面學(xué)科知識(shí)。目前我國(guó)已經(jīng)建立了縣、 鄉(xiāng)、村三級(jí)重大動(dòng)物疫病防控體系，但當(dāng)前基層獸醫(yī)隊(duì)伍存在人員少、年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)更新緩慢的現(xiàn)象，加之當(dāng)前動(dòng)物感染疾病的情況較為復(fù)雜，臨床癥狀不明顯，或存在病原混合感染的情況，基層獸醫(yī)人員僅依靠經(jīng)驗(yàn)很難對(duì)疾病作出確診和防治。另外，還有一些基層獸醫(yī)人員缺乏對(duì)生物制品的辨別能力，沒(méi)能按相關(guān)要求對(duì)疫苗等生物制品進(jìn)行運(yùn)輸、保存和使用，導(dǎo)致疫苗失活或是免疫失敗，不利于動(dòng)物疾病的防治。

3.基層防疫技術(shù)和設(shè)施設(shè)備落后。動(dòng)物防疫技術(shù)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備落后是當(dāng)前各地區(qū)基層畜禽疫病防控中突出的主要問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：一是隨著各類畜禽發(fā)病率越來(lái)越高，用于預(yù)防動(dòng)物疾病的疫苗種類和數(shù)量嚴(yán)重不足，且疫苗呈現(xiàn)出魚龍混雜的局面；二是許多動(dòng)物發(fā)病后臨床癥狀不甚典型且存在混合感染的情況，基層獸醫(yī)緊緊依靠現(xiàn)有的試驗(yàn)設(shè)備和以往的臨床經(jīng)驗(yàn)對(duì)相當(dāng)一部分疾病無(wú)法開(kāi)展合理的診斷，延誤病情；三是濫用抗菌藥和驅(qū)蟲(chóng)藥，當(dāng)動(dòng)物發(fā)生疾病后許多養(yǎng)殖場(chǎng)戶或基層獸醫(yī)就直接對(duì)患病動(dòng)物使用抗生素開(kāi)展治療，一種抗生素不起效果就換另一種，造成抗生素濫用，不僅使細(xì)菌產(chǎn)生嚴(yán)重的耐藥性還會(huì)對(duì)患病動(dòng)物造成不良的毒副作用。在預(yù)防驅(qū)蟲(chóng)時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶存在用藥誤區(qū)，往往隨意加大劑量給藥，造成體內(nèi)產(chǎn)生耐藥蟲(chóng)株，動(dòng)物產(chǎn)生毒性反應(yīng)。

4.飼養(yǎng)環(huán)境和飼料質(zhì)量較差。走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分養(yǎng)殖戶仍然采用較為粗放的飼養(yǎng)管理模式，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖利益最大化為主要目標(biāo)，往往忽視了動(dòng)物生存和生長(zhǎng)環(huán)境的好壞。養(yǎng)殖密度過(guò)于密集，動(dòng)物不僅沒(méi)有足夠的生存空間，動(dòng)物所排糞便也無(wú)法及時(shí)清除，為病原微生物的滋生提供了適宜的條件。在這種養(yǎng)殖模式下，動(dòng)物疫病的發(fā)生率也必然較高?？谔阋?、布魯氏菌病、非洲豬瘟等傳染性疾病在我國(guó)不同地區(qū)都有疫情暴發(fā)，發(fā)病率、傳染率、死亡率都較高，像這類疾病一旦暴發(fā)會(huì)給養(yǎng)殖場(chǎng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起市場(chǎng)上產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。另外，養(yǎng)殖場(chǎng)戶為了節(jié)省飼養(yǎng)成本，往往是根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行飼料搭配，并沒(méi)有對(duì)飼料進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量方面的監(jiān)測(cè)，容易造成飼料成分不全或是飼料質(zhì)量不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成免疫力降低，影響動(dòng)物正常生長(zhǎng)，最終給疫病的發(fā)生提供了條件。

二、基層動(dòng)物疫病防控工作改進(jìn)建議

1.提高基層對(duì)疫病防控工作的重視程度。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物疫病防控中心，基層獸醫(yī)人員要充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)融媒體等手段對(duì)《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳和講解，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶的思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的養(yǎng)殖觀念，讓基層從事畜牧養(yǎng)殖的企業(yè)、牧場(chǎng)、合作社樹(shù)立起“放防結(jié)合，防重于治”的科學(xué)理念?；鶎觿?dòng)物疫病防控中心要定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查整治活動(dòng)，能夠在很大程度上規(guī)范動(dòng)物防疫工作，尤其是對(duì)一些乳用、種用動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)要加大監(jiān)督管理力度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效預(yù)防跨省調(diào)運(yùn)帶來(lái)疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使養(yǎng)殖場(chǎng)戶能夠自覺(jué)主動(dòng)配合政府動(dòng)物疫病防控工作。

2.提高基層獸醫(yī)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶技術(shù)員的技術(shù)與理論水平。一是基層獸醫(yī)和防疫員要堅(jiān)持做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的學(xué)習(xí)模式，提高基層動(dòng)物疫病防控中心的軟實(shí)力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極與涉農(nóng)高校、科研院所、企業(yè)等開(kāi)展合作，邀請(qǐng)專家下基層對(duì)基層獸醫(yī)人員開(kāi)展培訓(xùn)，讓其掌握了解動(dòng)物疫病防控工作的最新動(dòng)態(tài)以及把握好工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題；此外，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還要與科研院所、企業(yè)建立起產(chǎn)、學(xué)、研的合作關(guān)系，利用他們先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)的資源定期將基層獸醫(yī)走進(jìn)校園、企業(yè)學(xué)習(xí)最新的理論知識(shí)和規(guī)范的操作技術(shù)，更好地提高自身綜合素質(zhì)服務(wù)基層。二是要加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度，充分利用“三農(nóng)大講堂”“高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)”“科技特派員”等科教活動(dòng)，使其能夠掌握更加全面的養(yǎng)殖技術(shù)、免疫技術(shù)和疫病診斷與治療技術(shù)。

3.積極爭(zhēng)取資金，完善基層實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施設(shè)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，建好、用好、發(fā)揮好基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為開(kāi)展動(dòng)物疫病防控提供有力支撐。要建設(shè)、完善縣、鄉(xiāng)一級(jí)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備，加大資金的傾斜力度，對(duì)一些陳舊、操作復(fù)雜、靈敏度低的儀器設(shè)備進(jìn)行淘汰，合理利用資金購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，如聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）儀、血細(xì)胞分析儀、生化分析儀、生物顯微鏡、無(wú)菌操作臺(tái)等以及檢測(cè)各類疫病的抗原、抗體試劑盒。保證市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能夠?qū)谔阋?、豬藍(lán)耳病、新城疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病進(jìn)行免疫效果評(píng)估，將檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用到實(shí)踐中，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫、生產(chǎn)、動(dòng)物檢疫出證提供技術(shù)支撐。

4.加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理水平。飼養(yǎng)與管理水平的高低直接關(guān)系到動(dòng)物的健康，好的飼養(yǎng)與管理可以為動(dòng)物提供舒適的生存和生長(zhǎng)環(huán)境，讓動(dòng)物減少發(fā)病，有利于提高動(dòng)物的生產(chǎn)性能。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要想一定程度上減少動(dòng)物發(fā)病，要從以下幾點(diǎn)做好：一是保證圈舍內(nèi)有適宜的溫度、濕度、光照和通風(fēng)，冬季要注意圈舍的保暖御寒，夏季要注意圈舍的防暑降溫；二是按照各類動(dòng)物不同的生理階段，合理分群，飼養(yǎng)密度不要過(guò)于擁擠，保證圈舍內(nèi)有適宜的運(yùn)動(dòng)空間；三是跨省、市引進(jìn)的動(dòng)物首先要進(jìn)行隔離觀察，確保無(wú)病后方可進(jìn)行混群飼養(yǎng)；四是飼料搭配要符合各類動(dòng)物所需營(yíng)養(yǎng)學(xué)的規(guī)律，保證自行配置的飼料中各類營(yíng)養(yǎng)素成分要齊全，尤其是礦物質(zhì)、維生素元素的供給，禁止飼喂動(dòng)物變質(zhì)、發(fā)霉、冰凍的飼料。

5.完善疫病預(yù)警預(yù)報(bào)體系?；鶎荧F醫(yī)人員和養(yǎng)殖場(chǎng)戶中的技術(shù)員要定期對(duì)該地區(qū)、該場(chǎng)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病發(fā)生情況做好流行病學(xué)調(diào)查，掌握近十年該地區(qū)、該場(chǎng)區(qū)發(fā)生疫病的種類、致病特點(diǎn)、流行規(guī)律，結(jié)合之前的流行病學(xué)制定相關(guān)疫病防控辦法；定期采集各類動(dòng)物的血液、糞便、畜產(chǎn)品（雞蛋、奶）開(kāi)展相關(guān)疫病檢測(cè)工作，對(duì)有問(wèn)題的樣品進(jìn)行復(fù)檢或送上一級(jí)檢測(cè)中心進(jìn)行核實(shí)，對(duì)檢測(cè)內(nèi)容做好檔案記錄。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員要定期對(duì)獸藥店、飼料經(jīng)銷部等從事生物制品和飼料出售的門市部開(kāi)展產(chǎn)品檢查行動(dòng)，確保疫苗、獸藥、飼料質(zhì)量可靠，來(lái)源明確，嚴(yán)格打擊劣質(zhì)獸藥、劣質(zhì)飼料、禁用藥物在市場(chǎng)上銷售。各級(jí)動(dòng)物疫病防控中心要持續(xù)做好疫病監(jiān)測(cè)工作，主要監(jiān)測(cè)的疫病有口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、馬傳貧等。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門定期將動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行整理、總結(jié)、分析，提出預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)一類、新發(fā)動(dòng)物疫病或是二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行時(shí)，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，及時(shí)采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫等綜合防治措施。

6.加強(qiáng)疫病診斷技術(shù)，科學(xué)合理開(kāi)展疫病防治工作。隨著免疫學(xué)、分子生物學(xué)等技術(shù)的不斷發(fā)展，基層獸醫(yī)工作者要善于運(yùn)用這些技術(shù)開(kāi)展動(dòng)物疫病診療工作，只有明確病因，才能開(kāi)展合理用藥。在獸醫(yī)臨床中，獸醫(yī)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶技術(shù)人員要合理使用抗生素，也可嘗試用中獸醫(yī)的診療思路，使用中草藥對(duì)患病動(dòng)物開(kāi)展治療。

綜上所述，動(dòng)物疫病防控工作在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，只有做好動(dòng)物疫病防控，減少動(dòng)物疫病發(fā)生，做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)才能從根本上保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保證養(yǎng)殖場(chǎng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。