○文 圖/ 熊 艷 李 蓉

綿陽市自去年全面推行林長制以來，通過組建工作體系設立各級林長，實現(xiàn)了全域林長制組織責任體系網(wǎng)格化；同時積極推行運用智慧林長管理系統(tǒng)，讓森林資源管護智慧化；探索“林長+”治林新模式，多方力量共護綠水青山，以林長制促進“林長治”。

包片到山頭、地塊做到護林網(wǎng)格化、精準化

“進山巡邏一次，短則1天，長則3天?！逼轿淇h木皮藏族鄉(xiāng)關壩村支部書記喬良是村級林長，他每周至少完成一次片區(qū)巡林。該村的林長公示牌顯示：關壩村網(wǎng)格責任區(qū)面積30309畝，由1名村級林長、1名網(wǎng)格護林員、1名監(jiān)管員共同負責?！拜爡^(qū)的重點林區(qū)，另有8名護林員負責森林防火、資源管護、保護野生動物等，還有40多臺紅外熱成像森林防火監(jiān)控系統(tǒng)幫忙?！痹摯暹€自發(fā)組建了一支民間巡邏隊作為補充力量，通過常態(tài)巡邏、守好關口、做好宣傳，共同守護這一片森林。

林長制的實質是責任制，通過壓實地方黨政主要領導同志主體責任，實現(xiàn)林業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。自去年全面推行林長制工作以來，綿陽市委、市政府穩(wěn)步推進實施林長制——已全面設立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長組織責任體系，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府設立了“雙林長”，建立了以村、組為基本單元的網(wǎng)格化管理體系，將責任落實落細到山頭、地塊。綿陽市林地面積1826.63萬畝，森林面積1701.68萬畝，森林蓄積9795.92萬立方米，森林覆蓋率56%。截至目前，全市設立市級林長16人、縣級林長194人、鄉(xiāng)級林長1354人、村級林長3372人、國有林草保護經(jīng)營單位林長35人，設立村級監(jiān)管員2184人，劃定責任網(wǎng)格3889個、設立網(wǎng)格護林員5968人，實現(xiàn)了全域林長制組織責任體系網(wǎng)格化。

路線時間一目了然科技助力森林管護智慧化

“我們每天用‘熊貓APP’巡邏打卡，縣級林長還能在平臺看到我們走了哪些地方、花了多長時間。”梓潼縣長卿鎮(zhèn)長卿村支部書記周全勇既是村級林長，又是長卿山森林公園的護林員，深感林長制壓實責任的力度大。“通過‘熊貓APP’‘四川森防APP’等智慧平臺的運行，后臺監(jiān)測和督促考核同步實施，確保責任人到村組、到點位、到人頭、到網(wǎng)格，倒逼各方責任落實落地?！辫麂h政府相關負責人表示，全縣還建立了“以水滅火”“火災自動報警”、紅外熱成像森林防火監(jiān)控系統(tǒng)，在林區(qū)設置了電子巡更點等，形成“空地一體化”檢測巡護體系。

綿陽市在《關于全面推行林長制的實施方案》中已提出——構建綿陽智慧林長管理系統(tǒng)，建設“天空地人”一體化動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)森林草原資源監(jiān)管“一個標準”“一張圖”“一套數(shù)”。該系統(tǒng)以村組為基本網(wǎng)格單元，將全市1826.63萬畝森林資源劃分為責任網(wǎng)格，運用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息化技術，建立GIS資源管理、實時監(jiān)控調度、集群視頻對講、巡護量化考核、隱患采集上報、行程統(tǒng)計、報警應急響應等9個主要功能，最終形成森林草原防滅火監(jiān)測全景化、森林資源管理智能化、護林員巡護監(jiān)管規(guī)范化、林長開展工作便捷化的智能決策管理服務平臺，實現(xiàn)山上巡林有跟蹤、林長巡林有記錄、線上打卡有追跡、掌上報送有資料。目前，該項目已正式立項，并在梓潼縣先行試點，完成了責任網(wǎng)格劃分1476個。

“林長+”治林新模式多方力量共護綠水青山

全縣探索‘林長+警長+檢察長’等新機制，改變了林業(yè)工作單兵作戰(zhàn)的局面。通過探索建立森林資源保護管理機制，強化行刑銜接，提高打擊涉林違法犯罪的整體水平，推動依法治林管林落地見效。北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)不僅將林長制與河長制、路長制、防火包保制、聯(lián)村駐村制度有機結合，同步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦、自然資源所、公安派出所、消防站、村“一長兩員”等協(xié)調聯(lián)動機制，強化嚴厲打擊亂砍濫伐和非法獵捕野生動物等舉措，還以“林長制”為抓手助推茶葉、竹葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動鄉(xiāng)村振興。如蓋頭山位于龍門山脈，植被豐富，地形起伏有層次，生態(tài)環(huán)境良好，適合茶葉的種植。目前，蓋頭山以北川苔子茶為主導產(chǎn)業(yè)，已建成高標準茶園1800畝，年產(chǎn)量150余噸，產(chǎn)值940余萬元。

整合多方資源力量，以林長制促進“林長治”，讓綠水青山就是金山銀山，以上僅是生動寫照。綿陽市成立了林長制辦公室，確定了組織、宣傳等23個部門為林長制責任單位，建立林長制“1+N”責任體系，制定出臺督查、考核、巡林等系列文件，系統(tǒng)謀劃生態(tài)提升、資源保護、林業(yè)經(jīng)濟三大工程，充分發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，綠色發(fā)展新動能正不斷被激發(fā)出來。此外，各地探索建立的“林長+檢察長”“林長+警長”“林長+網(wǎng)格長”等工作機制，有力維護森林生態(tài)系統(tǒng)安全。