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        基于土地流轉(zhuǎn)視角下昌吉市棉農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀調(diào)查分析

        2022-10-13 02:01:10王苗苗商海濤
        農(nóng)村科學(xué)實驗 2022年17期
        關(guān)鍵詞:成本

        王苗苗 商海濤

        (1.新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,新疆 昌吉 831100;2.新疆水利水電學(xué)校,新疆 烏魯木齊 830000)

        1.研究背景、意義

        昌吉州作為北疆地區(qū)重要的棉花種植地區(qū),棉花種植對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。隨著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,在土地流轉(zhuǎn)的作用下昌吉市棉花種植也逐漸進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,出現(xiàn)棉花種植合作社、棉花種植大戶、家庭農(nóng)場等多種經(jīng)營形式。昌吉市棉花規(guī)模化種植對當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)收入具有重要的影響,土地流轉(zhuǎn)使得土地整合,棉花種植更加集約化、機(jī)械化,有利于提高棉花生產(chǎn)效率,改善棉農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和建設(shè)。

        2.研究區(qū)域及調(diào)研概況

        2.1 研究區(qū)域概況

        2020年昌吉市農(nóng)作物總播種面積94.98萬畝,其中棉花種植面積46.77萬畝,占昌吉市農(nóng)作物總播種面積的49.24%。昌吉市是北疆地區(qū)主要的棉花種植集中地,具有國家農(nóng)業(yè)科技示范園和萬畝棉花集成示范區(qū)。近年來隨著國家對棉花種植的政策扶持,昌吉市棉花種植一直處于種植面積領(lǐng)先地位。昌吉市棉花種植規(guī)?;N植程度高、機(jī)械化水平高。因此,研究土地流轉(zhuǎn)下棉花規(guī)?;N植對農(nóng)民收入的影響調(diào)查分析具有十分重要的意義。

        2.2 調(diào)研概況

        以昌吉市棉花規(guī)?;N植農(nóng)戶為調(diào)查對象。通過實地調(diào)研、走訪,獲取數(shù)據(jù)和信息,利用問卷星共計發(fā)放問卷200份,有效問卷194份。此次調(diào)查內(nèi)容主要包括棉農(nóng)的棉花種植規(guī)模(土地流轉(zhuǎn)情況)、棉花種植成本、棉花種植政策、棉戶經(jīng)濟(jì)收入等。

        3.昌吉市棉農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀調(diào)查分析

        3.1 新疆棉花種植成本情況

        通過圖1可以看出,昌吉市規(guī)?;N植棉花的主要成本為棉花種子、化肥、人工等,其中棉花種子成本占種植總成本的33.32%,施用化肥成本占種植總成本的34.14%,人工成本占種植總成本的27.29%,其他養(yǎng)護(hù)成本占種植總成本的5.25%。規(guī)模化種植棉農(nóng)的成本主要為化肥成本,其次分別為養(yǎng)護(hù)成本、人工成本、種子成本等。棉肥成本的增加導(dǎo)致棉花價格上漲,棉花種植成本增加。

        圖1 棉農(nóng)每年種植棉花的主要成本情況

        3.2 新疆棉花種植價格情況

        從圖2可以看出,在“棉花種植的收益是否穩(wěn)定”的問題上,絕大多數(shù)的棉花種植戶認(rèn)為在土地流轉(zhuǎn)背景下,規(guī)?;N植棉花的收益相對比較穩(wěn)定。因為規(guī)?;N植經(jīng)營,有利于棉農(nóng)集中管理和經(jīng)營,便于機(jī)械化播種、施肥、施藥、機(jī)采等,這可以大大節(jié)約人工成本。規(guī)模化的棉花種植,便于棉花出售,棉農(nóng)收益相對比較穩(wěn)定。

        圖2 棉農(nóng)收益穩(wěn)定情況

        3.3 新疆棉花種植規(guī)模情況

        從表1可以看出,土地流轉(zhuǎn)背景下棉花規(guī)?;N植中,89名棉農(nóng)播種面積為100畝以下;54名棉農(nóng)播種面積為100-300畝;42名棉農(nóng)播種面積為300-500畝;僅9名棉農(nóng)播種面積為500畝以上。在“種植的規(guī)模與收入是否成正比”問題方面,84.02%的棉花種植戶認(rèn)為棉花的種植規(guī)模越大,經(jīng)濟(jì)收入越高,但也有15.98%種植戶認(rèn)為規(guī)?;N植未帶來期望的收益。另外在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),63.92%的棉花種植戶希望進(jìn)一步土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大棉花種植經(jīng)營規(guī)模。通過研究可以發(fā)現(xiàn)昌吉市棉花規(guī)?;N植主要集中在100畝以下,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模相對較小,規(guī)?;N植面積受限,但棉戶擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營的意愿較為強(qiáng)烈,這也進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)規(guī)模。

        表1 新疆棉花規(guī)模化種植規(guī)模

        3.4 新疆棉花種植的補(bǔ)貼情況

        通過調(diào)查,從表2可以看出,在“棉花種植是否受到政府支持”問題上,135名種植戶在種植過程中受到政府的支持,例如品種選擇、供需對接、農(nóng)機(jī)檢修、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資打假、信息調(diào)度等方面信息,但59名種植戶認(rèn)為沒有受到政府支持,主要靠自己完成規(guī)模化經(jīng)營。在研究中發(fā)現(xiàn),在土地流轉(zhuǎn)的作用下昌吉市棉花種植戶的播種面積相對規(guī)?;阌谵r(nóng)戶經(jīng)營管理,政府也對棉花規(guī)模化種植戶進(jìn)行了技術(shù)支持、產(chǎn)品支持、信貸補(bǔ)貼等,這也大大提升了棉花種植戶的種植意愿,提高了規(guī)?;N植積極性。

        表2 昌吉市棉花規(guī)?;N植的相關(guān)政策

        4.昌吉市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入制約因素

        4.1 棉花種植成本較高

        昌吉市棉花價格受整個市場價格影響,棉花種子成本相對較高。在施用化肥過程中,棉花種植戶主要是為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益,追求單產(chǎn)棉花產(chǎn)量,過多施用促進(jìn)棉花生長的化肥,但是并沒有科學(xué)依據(jù)當(dāng)?shù)胤N植環(huán)境進(jìn)行實施用肥,這也進(jìn)一步導(dǎo)致施用化肥成本過高。 在人工成本方面,雖然昌吉市土地集約化程度較高,規(guī)模化種植利于棉花機(jī)械化種植和管理,但是棉花前期打頂?shù)拳h(huán)節(jié)還是需要人工完成,這進(jìn)一步增加了人工成本。因此,目前昌吉市在棉花規(guī)?;N植過程中,種子、管理、技術(shù)管理等成本不斷上升,但實際棉花經(jīng)濟(jì)收入?yún)s趨于下降。

        4.2 棉花市場價格不穩(wěn)定

        在全國的社會背景下,棉紡織產(chǎn)業(yè)受到的沖擊在短時間內(nèi)是無法修復(fù)的。另外受到國際其他國家的抵制,這使得棉花價格市場波動加大,這也影響了棉花種植戶的經(jīng)濟(jì)收益。另外國家雖然基于農(nóng)產(chǎn)品有補(bǔ)貼政策,但是一部分棉花種植戶規(guī)模較小,雖受到政府補(bǔ)貼但是也無法抵擋市場價格帶來的沖擊,這對棉花種植者來講是致命的打擊。

        4.3 棉花種植規(guī)模較小

        研究可知昌吉市的棉花規(guī)?;N植多是以100畝以下的小規(guī)模種植,這種小而散、組織化程度低的規(guī)?;N植,不利于種植戶規(guī)模化經(jīng)營、管理。昌吉市相關(guān)部門也在進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;N植,但是棉農(nóng)考慮到土地流轉(zhuǎn)成本等一些因素,也制約了棉花種植戶進(jìn)行大規(guī)模種植,阻礙了土地集約化和棉花規(guī)?;N植。

        4.4 農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼力度不足

        目前昌吉市政府對于棉花補(bǔ)貼的類型較少,主要依靠中央的補(bǔ)貼政策,未結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)?;N植出臺相關(guān)的制度和補(bǔ)貼。在政府的帶動下絕大多數(shù)的棉花種植戶為規(guī)避種植風(fēng)險購買了農(nóng)業(yè)保險,這一舉措說明棉戶具有風(fēng)險意識。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),還是有31.96%的棉花種植戶沒有購買農(nóng)業(yè)保險,這就說明政府和保險公司對種植戶農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

        5.提高昌吉市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的對策建議

        5.1 進(jìn)行科學(xué)種植,減少種植成本

        昌吉市政府正在推行土地確權(quán)認(rèn)證,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式、路線和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這不僅保護(hù)土地流轉(zhuǎn)出讓者權(quán)益,也可以引導(dǎo)將土地流轉(zhuǎn)給規(guī)?;N植戶。昌吉市政府鼓勵農(nóng)戶對承包地進(jìn)行少量轉(zhuǎn)產(chǎn)。對棉花種植面積達(dá)到中等規(guī)模以上的,科學(xué)管理和經(jīng)營,進(jìn)而提高農(nóng)作物資源配置效率,降低市場成本,提高作物規(guī)模效益。

        5.2 完善市場體系,穩(wěn)定產(chǎn)品價格

        昌吉市積極發(fā)揮市場引領(lǐng)作用,為進(jìn)一步適應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)新形勢發(fā)展,促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量,昌吉市鼓勵企業(yè)進(jìn)入市場,充分采購棉花,進(jìn)一步完成棉紡產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化。昌吉市相關(guān)部門進(jìn)一步完善市場體系,加強(qiáng)對棉種質(zhì)量的管控,完善棉花價格市場監(jiān)管體系,積極引導(dǎo)昌吉市棉農(nóng)重視棉花質(zhì)量,進(jìn)一步提高棉花市場競爭力。

        5.3 建立聯(lián)合機(jī)構(gòu),擴(kuò)大種植規(guī)模

        昌吉市政府可以進(jìn)一步支持棉農(nóng)進(jìn)行專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等形式發(fā)展,通過發(fā)展規(guī)?;?jīng)營,進(jìn)一步提升棉花種植效率,進(jìn)一步降低棉花種植成本。其次,昌吉市政府可以進(jìn)一步保障棉農(nóng)信貸工作,降低棉農(nóng)信貸風(fēng)險。最后昌吉市政府也需要進(jìn)一步創(chuàng)新棉花種植社會服務(wù)形式,為棉花種植戶提供農(nóng)業(yè)補(bǔ)償、土地管理等專業(yè)化技能社會服務(wù),提升棉農(nóng)專業(yè)知識和技能,促進(jìn)棉花規(guī)?;N植。

        5.4 完善相關(guān)政策,提升福利補(bǔ)貼

        昌吉市對棉花種植戶進(jìn)行農(nóng)作物補(bǔ)貼,統(tǒng)一采收棉花設(shè)施。政府進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制,引入棉花種植風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。積極鼓勵棉花種植戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品投保,旨在減少病蟲害、惡劣天氣等對棉花產(chǎn)量、收入的影響,降低棉花種植戶承擔(dān)的風(fēng)險,提高棉花種植戶生產(chǎn)積極性,提高農(nóng)民風(fēng)險意識,提高當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)抗風(fēng)險能力。

        6.結(jié)論

        本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)昌吉市棉農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入方面還存在很大問題,包括棉花種植成本、棉花種植規(guī)模、棉花種植價格和棉花種植政策四個方面,針對以上問題,結(jié)合本次研究提出了相應(yīng)的對策和建議。希望通過本文研究可以為昌吉市棉花種植提供一定的參考依據(jù),加快當(dāng)?shù)孛藁ㄒ?guī)?;N植,降低棉花種植成本,促進(jìn)棉花種植經(jīng)濟(jì)收入。

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