段世飛

(浙江大學(xué) 教育學(xué)院,杭州 310058)

20世紀(jì)90年代以來,全球化的浪潮席卷而來,全球視角下的師生流動(dòng)、課程國際化等迅猛發(fā)展。以美國一流大學(xué)為代表在全球不同的國家和地區(qū)設(shè)立跨國校區(qū),其辦學(xué)宗旨和辦學(xué)行動(dòng)均體現(xiàn)出全球性,一種新的高等教育國際化形式正悄然形成。

一、全球性大學(xué)的理念基礎(chǔ)

全球性大學(xué)(Global University)是指一種跨國的學(xué)術(shù)聯(lián)合體與高等教育共同體,由位于不同地區(qū)和國家的兩所及以上的大學(xué)組成的,頒發(fā)同一種學(xué)位文憑的大學(xué)系統(tǒng)。在該大學(xué)系統(tǒng)中,包括母體高校和海外分校(或稱為海外校區(qū)、門戶校園)。全球性大學(xué)是母體高校與海外分校構(gòu)成的高等教育有機(jī)體,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承四個(gè)方面有著相應(yīng)的職能。

(一)全球性大學(xué)的內(nèi)涵

耶魯大學(xué)校長里查德·萊文指出了全球性大學(xué)的四個(gè)特點(diǎn),一是能將國際化的內(nèi)容融入科研和教學(xué)之中；二是與世界不同國家和地區(qū)的大學(xué)建立合作關(guān)系；三是能夠容納足夠多的留學(xué)生；四是在全球范圍內(nèi)通過先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)的高等教育[1]。布里斯托大學(xué)校長埃里克·托馬斯認(rèn)為世界級(jí)大學(xué)必須是全球性的大學(xué),如果做不到全球化,就很難自詡為“世界級(jí)大學(xué)”。全球性大學(xué)應(yīng)具備的特征包括:得到國際認(rèn)可的清晰品牌；研究、教學(xué)、學(xué)術(shù)人才、設(shè)施、領(lǐng)導(dǎo)層和管理等全方位出色；創(chuàng)新性的全球研究；國際化的課程和面向全球的分布式教育；國際化的學(xué)生和教職員工；對(duì)全球議題和政策制定發(fā)揮影響；與全球企業(yè)緊密互動(dòng)；有數(shù)量眾多的訪問學(xué)者[2]。美國紐約理工大學(xué)校長愛德華·居伊利亞諾認(rèn)為,全球性大學(xué)是一種新型的大學(xué)形式。全球性大學(xué)在全球各地設(shè)有校區(qū)或分校,該大學(xué)的學(xué)生可以在其中任何一所分校學(xué)習(xí),分校的課程教學(xué)和學(xué)位頒發(fā)均是統(tǒng)一的[3]。K·莫爾曼認(rèn)為全球性大學(xué)歷經(jīng)了40年,他以研究型大學(xué)為例,指出了全球性大學(xué)的八個(gè)特征[4]:(1)跨越國界的大學(xué)使命,教學(xué)和科研的全球視角；(2)在所有學(xué)科中使用科學(xué)的方法；(3)教師追求國際化、跨學(xué)科的團(tuán)隊(duì)合作；(4)大學(xué)財(cái)政來源的多元化；(5)大學(xué)與社會(huì)、政府的良好合作關(guān)系；(6)面向全球錄取學(xué)生,招聘管理人員和教師；(7)大學(xué)內(nèi)部有跨學(xué)科的研究平臺(tái)；(8)大學(xué)參與非政府組織活動(dòng),通過國際合作,促進(jìn)師生的國際流動(dòng)。葉建文羅列了我國目前對(duì)全球性大學(xué)的幾種理解[5]。第一種是國際層面的全球性大學(xué),例如聯(lián)合國大學(xué)(United Nations University)與和平大學(xué)(University for Peace)；第二種是大學(xué)層面的全球性大學(xué),例如紐約大學(xué)、耶魯大學(xué)等世界一流大學(xué)為應(yīng)對(duì)全球化浪潮的沖擊,都提出了建設(shè)全球性大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)；第三種是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面的全球性大學(xué),即借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過遠(yuǎn)程教學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)課程讓大學(xué)的課程教學(xué)虛擬化?？偟膩碚f,全球性大學(xué),有著較為特別的世界多校園(校區(qū))聯(lián)動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)。

對(duì)于全球性大學(xué)的內(nèi)涵,可從不同的視角加以闡釋?；谙到y(tǒng)和要素的關(guān)系,全球性大學(xué)可以視為一個(gè)兼具跨國性和全球性的多元巨型大學(xué)系統(tǒng),該系統(tǒng)由分布在全球不同地區(qū)的校區(qū)構(gòu)成,這些校區(qū)作為獨(dú)立的教育實(shí)體,共享課程資源和師資等資源,并且開展常態(tài)化合作,共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的外部競(jìng)爭。因此,全球性大學(xué)的校區(qū)既是獨(dú)立的教育實(shí)體,同時(shí),又是全球性大學(xué)系統(tǒng)中的一個(gè)要素。各要素(校區(qū))之間并不是完全割裂而存在,而是有機(jī)聯(lián)合、緊密關(guān)聯(lián),構(gòu)成了具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的聯(lián)合系統(tǒng)。酈妍認(rèn)為,還可以從空間的視角對(duì)全球性大學(xué)的內(nèi)涵進(jìn)行闡述[6]。她指出,母校和分校共同構(gòu)成了全球性大學(xué),且全球性大學(xué)不受國別和區(qū)域的限制,分校與母校共享學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)聲譽(yù),分校在母校的支持下得以發(fā)展。全球性大學(xué)既立足于全球性的戰(zhàn)略目標(biāo),又考慮到不同地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的適切性。全球性大學(xué)施行統(tǒng)一的治理模式、遵守一致的學(xué)術(shù)規(guī)范、授予一致的課程、頒發(fā)一致的學(xué)位。在全球性大學(xué)中,通常會(huì)有一所母校和若干所分校(校區(qū))。母校一般來說是世界一流大學(xué),具有較高層次的學(xué)術(shù)科研水平以及世界領(lǐng)先的國際化水平和管理水平。每所分?？梢灶C發(fā)母校的學(xué)位,同時(shí)分校和母校一樣,均被視為全球性大學(xué)的門戶校園。因而,全球性大學(xué)又可被稱之為全球多校區(qū)大學(xué)。具體而言,全球性大學(xué)通過創(chuàng)建全球品牌、提升全球聲譽(yù),實(shí)踐全球發(fā)展的學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)。

另外,還可以從全球性大學(xué)的特征來理解全球性大學(xué)的內(nèi)涵。全球性大學(xué)的“全球性”表現(xiàn)在戰(zhàn)略目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)的全球性、人才培養(yǎng)理念的全球性、聲譽(yù)品牌的全球性、校區(qū)的全球性、師生的全球性、課程教學(xué)的全球性。

1.戰(zhàn)略目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)的全球性

2.人才培養(yǎng)理念的全球性

全球性大學(xué)將培養(yǎng)具有國際視野和全球意識(shí)的世界公民作為人才培養(yǎng)的重要價(jià)值理念。其中,全球意識(shí)和國際視野指的是對(duì)全球的政治、文化、經(jīng)濟(jì)及其所面臨的挑戰(zhàn)有著清晰客觀的認(rèn)識(shí)。全球性大學(xué)通過全球范圍內(nèi)開展教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等,培養(yǎng)學(xué)生的國際思維,塑造學(xué)生的全球世界觀,最終將學(xué)生培養(yǎng)成為具有全球勝任力的國際化人才。芝加哥大學(xué)在校園生活、課程設(shè)置、招生等方面為學(xué)生培養(yǎng)國際視野和全球意識(shí)創(chuàng)造了條件。芝加哥大學(xué)在世界不同地方建立了7 個(gè)“全球校區(qū)和中心”,以支持學(xué)生到國外開展研究和課程學(xué)習(xí)的需求,這7 個(gè)全球校區(qū)和中心分別是:香港的弗朗西斯和玫瑰園校區(qū)、北京中心、德里中心、巴黎中心、倫敦“展位”(London Booth)、埃及“芝加哥之家”(Chicago House)、孟加拉國芝加哥研究組織(UChicago Research Bangladesh)[9]。

3.品牌聲譽(yù)的全球性

全球性范疇的聲譽(yù)已超越了原有的畢業(yè)生質(zhì)量概念,而是將大學(xué)的影響力擴(kuò)大為物質(zhì)文化、精神文化、制度文化的新型“全球定位”,交織為一副全球與本土,多樣與特色,外顯與隱性并存的“全球性”聲譽(yù)[10]。全球性大學(xué)通過各個(gè)校區(qū)的協(xié)同發(fā)展,形成提高學(xué)校品牌聲譽(yù)的強(qiáng)大合力,彰顯出全球性大學(xué)的綜合優(yōu)勢(shì)。具體來說,全球性大學(xué)的各個(gè)分校均有較大的自主權(quán),且這些分校之間在科研合作、課程跨校區(qū)選修、師生流動(dòng)等方面存在著密切聯(lián)系,同時(shí),這些分校之間相互影響、相互依存,在人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)科研等方面匯聚成一股強(qiáng)大的力量。盡管大學(xué)排行榜仍然存在不少缺陷,但不可否認(rèn)的是,大學(xué)排行榜已經(jīng)成為衡量大學(xué)品牌聲譽(yù)、檢驗(yàn)辦學(xué)質(zhì)量的重要手段之一,全球性大學(xué)亦不例外。以ARWU 排名為例,紐約大學(xué)2003年名列全球第55名,2021年名列全球第27名[11],全球排名的提升一定程度上來說是紐約大學(xué)將自身打造為全球性大學(xué)所帶來的“良性反應(yīng)”和積極回饋。

第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，規(guī)避單純的理論講述。在進(jìn)行汽車營銷理論教學(xué)的基礎(chǔ)之上，不斷添加仿真教具和教學(xué)軟件的使用力度，讓學(xué)生更直觀地了解和接觸汽車營銷工作實(shí)際流程；第二，積極進(jìn)行教材的改編和完善工作。院校應(yīng)該積極組織教師利用節(jié)、假期等空閑時(shí)間深入到汽車營銷企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，同企業(yè)專業(yè)人才合作共同完成教材的編寫和完善工作。一方面可以提高教師的理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力，為更好的教育學(xué)生服務(wù)，另一方面還可以進(jìn)一步提高教材的實(shí)踐指導(dǎo)意義；第三，注重小班化教學(xué)模式的應(yīng)用。小班化教學(xué)能夠減少課程容量，提高實(shí)訓(xùn)課的頻率和效率，讓學(xué)生在更全面的掌握汽車營銷知識(shí)的基礎(chǔ)之上，更好地學(xué)會(huì)溝通和交流。

4.校區(qū)的全球性

相比其他特征,校區(qū)的全球性可以說是全球性大學(xué)的重要特征之一。為了實(shí)現(xiàn)全球性大學(xué)的發(fā)展目標(biāo),世界一流大學(xué)將目光從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外,充分利用全球各地的辦學(xué)資源,將世界作為學(xué)生的課堂,拓寬辦學(xué)的校園實(shí)體,創(chuàng)建若干個(gè)門戶校園,從而擴(kuò)大其全球影響力和國際化水平。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前大學(xué)的海外分校已經(jīng)有232所。哈佛大學(xué)在全球(美國之外)有超過20 個(gè)辦事處和中心,這些辦事處和中心是哈佛大學(xué)實(shí)現(xiàn)全球使命的重要推動(dòng)力。它們將哈佛大學(xué)的教師和學(xué)生與所在地的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、政府組織、企業(yè)和社區(qū)聯(lián)系起來[12]。理查德·布瑞德利在其專著《哈佛,誰說了算》中也指出:“時(shí)任校長勞倫斯·薩默斯將領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)或許是全球最偉大的智力集團(tuán),而且這個(gè)智力集團(tuán)的背后有著一個(gè)全球最強(qiáng)大的品牌在支持著他們。就像一個(gè)擁有許多國外子公司的企業(yè)一樣,哈佛大學(xué)的基地遍布全球——它在亞洲、歐洲和南美以及中東都有辦事機(jī)構(gòu)并與這些地區(qū)的大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)?！盵13]

5.師生的全球性

全球性大學(xué)師生的全球性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是師生來源的全球性,即全球性大學(xué)的師生來自全球各地；另一方面是師生流動(dòng)的全球性,即全球性大學(xué)通過遍布全球的校區(qū)和中心,促進(jìn)教師和學(xué)生的全球流動(dòng),教師和學(xué)生可以選擇到全球性大學(xué)的任意校區(qū)或者中心開展研究和學(xué)習(xí),以增進(jìn)教師和學(xué)生的國際經(jīng)驗(yàn)。為了支持和發(fā)展學(xué)生的國際經(jīng)驗(yàn),哥倫比亞大學(xué)建立了專門針對(duì)“哥倫比亞全球中心”的網(wǎng)絡(luò)體系,這一體系包括了九大哥倫比亞全球中心[14]?！八^哥倫比亞全球中心,是為各個(gè)學(xué)科的教職員工和學(xué)生設(shè)計(jì)的旨在與海外大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)和其他海外組織合作開展國際項(xiàng)目的全球網(wǎng)絡(luò)。”[15]紐約大學(xué)的學(xué)生有機(jī)會(huì)到紐約大學(xué)的任意門戶校園和中心學(xué)習(xí),并在全球校園網(wǎng)絡(luò)中選修4300多門課程,從而保證了學(xué)生國際經(jīng)驗(yàn)的獲得。

6.課程教學(xué)的全球性

全球性大學(xué)在建設(shè)多校區(qū)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)母校的課程向分校流動(dòng),使得全球性大學(xué)的課程教學(xué)也變得“全球性”。課程教學(xué)的全球性既反映在課程教學(xué)主題的全球性,又反映在課程教學(xué)的“本土性”。對(duì)于前者來說,全球性大學(xué)對(duì)于世界共同面臨的問題,激勵(lì)母校和分校共同開展聯(lián)合研究,以解決全球所面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)。多校區(qū)的全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全球性大學(xué)全球戰(zhàn)略的核心,全球性大學(xué)旨在推進(jìn)有關(guān)全球面臨的最重要問題的研究知識(shí)來提升全球性大學(xué)為世界作出積極貢獻(xiàn)的能力。對(duì)于后者來說,由于全球性大學(xué)的校區(qū)遍布世界各地,可能會(huì)面臨文化沖突和“水土不服”等情況,為解決這個(gè)問題,全球性大學(xué)要求分校的課程教學(xué)應(yīng)立足于各地的法律和文化等,本地化調(diào)整源于母校的課程,從而做到全球性與本土性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以位于孟買的哥倫比亞全球中心為例,該中心除了承擔(dān)“哥倫比亞海外經(jīng)驗(yàn)計(jì)劃”之外,還與哥倫比亞梅爾曼公共衛(wèi)生學(xué)院一起舉辦暑期實(shí)習(xí)課程,保障哥倫比亞大學(xué)學(xué)生在印度的實(shí)習(xí)。另外,該中心還與位于北京的哥倫比亞全球中心合作承辦了為期六周的夏季媒體實(shí)踐強(qiáng)化課程[16]。位于伊斯坦布爾的哥倫比亞全球中心讓哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院的近40 名學(xué)生參加了Chazen Institute 的“全球浸入計(jì)劃”(Global Immersion Program),以探索近年來土耳其的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域如何發(fā)展和演變[17]。

(二)全球性大學(xué)的職能

通常來說,大學(xué)的基本職能包括了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大職能。由于全球性大學(xué)是大學(xué)在21世紀(jì)發(fā)展的新樣態(tài),因而全球性大學(xué)具備大學(xué)的基本職能,只是因全球性大學(xué)內(nèi)涵的特殊性,其職能的表現(xiàn)形式與其他形態(tài)的大學(xué)也不太一樣。

1.培養(yǎng)具有全球視野的國際化人才

全球性大學(xué)在人才培養(yǎng)的過程中,已經(jīng)超出傳統(tǒng)的校園層面,而是將全球作為學(xué)校課堂的組成部分,在全球不同大洲的國家和地區(qū)成立分校、研究中心和辦事處等機(jī)構(gòu),在這些機(jī)構(gòu)的支持下,全球性大學(xué)的學(xué)生可以在全球各地開展自己的研究,以及進(jìn)行不同國家語言等課程的學(xué)習(xí),從而將學(xué)生培養(yǎng)成具有全球視野的國際化人才。賓夕法尼亞大學(xué)將“讓世界走向賓夕法尼亞大學(xué),讓賓夕法尼亞大學(xué)走向世界”的理念作為其全球倡議戰(zhàn)略框架的核心支柱之一。賓夕法尼亞大學(xué)利用現(xiàn)有服務(wù)和資源,增強(qiáng)支持機(jī)制并擴(kuò)大賓夕法尼亞大學(xué)的機(jī)構(gòu)影響力,同時(shí)將該理念作為全球議程制定、創(chuàng)新變革思想的催化劑[18]。賓夕法尼亞大學(xué)致力于成為一所全球性的研究型大學(xué),截至2018 年,賓夕法尼亞大學(xué)與全球200 多個(gè)大學(xué)或?qū)W院建立合作關(guān)系,并在全球擁有60 多個(gè)研究中心[19]。平均每年有超過2700名賓夕法尼亞大學(xué)的學(xué)生在國外學(xué)習(xí)學(xué)分課程,超過1400 名賓夕法尼亞大學(xué)教師在國外170 多個(gè)國家和地區(qū)開展工作[20]。賓夕法尼亞通過全球主要國家和地區(qū)為學(xué)生提供全球經(jīng)驗(yàn),以培養(yǎng)學(xué)生的全球視野和解決全球問題的能力。紐約大學(xué)為學(xué)生提供了跨校區(qū)的全球交流與流動(dòng),從而為學(xué)生進(jìn)行跨文化的溝通提供了機(jī)會(huì)和條件。蒙納士大學(xué)南非校區(qū)有來自馬來西亞校區(qū)和澳大利亞校區(qū)的學(xué)生,從而使得南非校區(qū)的學(xué)生群體變得多元化,增加了學(xué)生接觸不同文化的機(jī)會(huì),有助于學(xué)生個(gè)體的跨文化心態(tài)成熟和跨文化策略與能力的培養(yǎng)。

2.生產(chǎn)創(chuàng)造跨區(qū)域的國際性知識(shí)

全球性大學(xué)利用多校區(qū)、多研究中心的全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)師生到全球不同的校區(qū),扎根于多個(gè)國家和地區(qū),深入了解不同國家的風(fēng)土人情,并將其作為研究的對(duì)象,從而生產(chǎn)創(chuàng)造出跨區(qū)域的國際性知識(shí)。加州大學(xué)洛杉磯分校將自身定位為21 世紀(jì)的全球大學(xué),致力于通過國際合作伙伴關(guān)系履行其開展國際性研究的使命。加州大學(xué)洛杉磯分校與46 個(gè)國家和地區(qū)的191 所高校、研究中心、企業(yè)等機(jī)構(gòu)建立了國際伙伴關(guān)系,并在亞洲和歐洲設(shè)有辦事處,在世界各地舉辦“全球論壇”,以支持學(xué)生的國際研究經(jīng)驗(yàn)[21]。芝加哥大學(xué)在世界不同地方建立了7 個(gè)“全球校區(qū)和中心”,以巴黎中心為例,該中心是芝加哥大學(xué)在歐洲“教學(xué)社區(qū)”的總部,研究生可以在該中心從事研究工作,涵蓋人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等各個(gè)學(xué)科,學(xué)生到巴黎中心之后還將獲得通過短途旅行開展研究的機(jī)會(huì)。普林斯頓大學(xué)在海外設(shè)立了“普林斯頓雅典中心”“普林斯頓中國中心”“姆帕拉研究中心”,以支持教師在海外開展研究工作[22]。芝加哥大學(xué)有超過1/4 的教師在美國之外開展研究工作,涉及的地區(qū)包括了非洲和中東、南極洲、亞太、歐洲和美洲,這些地區(qū)的“全球校區(qū)和中心”為教師在海外開展研究提供了平臺(tái)。

3.服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略,提升學(xué)校的本地聲譽(yù)

社會(huì)服務(wù)是大學(xué)的第三大職能,對(duì)于全球性大學(xué)來說,它也有為社會(huì)服務(wù)的職能,主要指的是為國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略而服務(wù)。為國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)主要包括兩個(gè)方面:一是為全球性大學(xué)輸出國(母國)提升國際影響力和文化軟實(shí)力的政治外交戰(zhàn)略所服務(wù)；二是為全球性大學(xué)輸入國豐富辦學(xué)形式,提升辦學(xué)質(zhì)量等教育戰(zhàn)略所服務(wù)。為地方發(fā)展戰(zhàn)略所服務(wù)主要是指為全球性大學(xué)輸入國,即為分校所在的城市和地區(qū)所服務(wù),全球性大學(xué)與這些城市和地區(qū)形成了相互依存和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。這些城市和地區(qū)可以為全球性大學(xué)提供門戶校園發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施等辦學(xué)資源,還會(huì)為門戶校園創(chuàng)造比較好的發(fā)展氛圍與環(huán)境。同時(shí),全球性大學(xué)的門戶校園可以服務(wù)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助地方吸引和培養(yǎng)高水平的國際化人才,實(shí)現(xiàn)人才的聚集。實(shí)質(zhì)上,全球性大學(xué)與城市、地區(qū)構(gòu)成了相互依存的關(guān)系。蒙納士大學(xué)非洲校區(qū)發(fā)起成立蒙納士大學(xué)非洲中心,引導(dǎo)學(xué)界對(duì)非洲相關(guān)問題的關(guān)注和研究,為解決與非洲密切相關(guān)的棘手問題服務(wù),如艾滋病、貧窮、犯罪和暴力等[23]。蒙納士大學(xué)南非校區(qū)和蒙納士大學(xué)非洲中心在為非洲服務(wù)的同時(shí),一定程度上也提升了蒙納士大學(xué)在非洲的本地聲譽(yù)。

4.搭建文化溝通的橋梁,傳承引領(lǐng)和諧共生的文化

全球性大學(xué)的跨區(qū)域性、跨國性使得它在運(yùn)營管理的過程中,需要處理好跨文化融合的問題,搭建多元文化溝通的橋梁,傳承引領(lǐng)和諧共生的文化。在宏觀層面,全球性大學(xué)的分校成了一座跨文化的橋梁,有助于增進(jìn)分校輸入國對(duì)輸出國的了解,也有助于增進(jìn)來分校留學(xué)的國際學(xué)生對(duì)分校輸入國的了解,全球性大學(xué)的分校也讓它所在的城市成為多元文化和諧共生的發(fā)生地。在微觀層面,一是全球性大學(xué)可以促進(jìn)學(xué)生之間的跨文化理解融合。在全球性大學(xué)的母校和分校里,有來自不同國家、不同文化習(xí)俗的學(xué)生,全球性大學(xué)為學(xué)生營造包容、開放、自由的校園文化氛圍,為文化背景不同、風(fēng)俗習(xí)慣不同的學(xué)生增進(jìn)跨文化的溝通和理解,促進(jìn)他們相互之間的理解與融合。二是全球性大學(xué)可以促進(jìn)教師和學(xué)生之間的跨文化理解融合。由于全球性大學(xué)有著較大比例的國際教師和國際學(xué)生,這就導(dǎo)致教師和學(xué)生在文化認(rèn)知等方面的不同和沖突,全球性大學(xué)通過鼓勵(lì)師生平等對(duì)話等舉措,有助于消除師生之間因?yàn)槲幕惋L(fēng)俗習(xí)慣所造成的心理隔閡。三是全球性大學(xué)可以促進(jìn)分校母國管理人員和本土管理人員的跨文化理解與融合。通過加強(qiáng)跨文化方面的溝通,全球性大學(xué)解決了管理人員之間存在的文化沖突問題。綜上所述,全球性大學(xué)在師生群體文化多樣性的背景下,為師生和管理員工增加平等合作交往的條件和機(jī)會(huì),增加其凝聚力,增強(qiáng)師生對(duì)全球性大學(xué)的歸屬感和認(rèn)同感,提升個(gè)體的幸福指數(shù)與舒適感。

二、全球性大學(xué)的歷史變遷

全球性大學(xué)是二戰(zhàn)以后高等教育國際化發(fā)展的產(chǎn)物,根據(jù)全球性大學(xué)的辦學(xué)動(dòng)機(jī)、全球戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)的行動(dòng),將全球性大學(xué)的發(fā)展階段分為了萌芽期、孕育期和形成期。

(一)萌芽期

全球性大學(xué)的萌芽期主要是指20世紀(jì)50年代中期到80年代末期。1955年,約翰·霍普金斯大學(xué)在意大利創(chuàng)建了海外校區(qū),這被公認(rèn)是世界上第一所有實(shí)質(zhì)意義的海外分校。一流研究型大學(xué)海外分校的出現(xiàn),一定程度上激發(fā)了全球性大學(xué)的萌芽。在1957年,蘇聯(lián)成功發(fā)射人造衛(wèi)星的壓力之下,美國聯(lián)邦政府慢慢意識(shí)到美國教育與蘇聯(lián)教育存在的差距,并在1958年,出臺(tái)了《國防教育法》,該法案也成為美國聯(lián)邦政府干預(yù)高等教育的標(biāo)志性舉措之一?！秶澜逃ā肥沟寐?lián)邦政府對(duì)大學(xué)的科研資助大幅提高。為了服務(wù)《國防教育法》中關(guān)于培養(yǎng)外語人才、區(qū)域研究人才等戰(zhàn)略需求,美國的一些大學(xué)出于教育援助和國際合作的考量,向海外輸出反映、傳播美國意識(shí)形態(tài)的課程。同時(shí),美國的一些大學(xué)在校內(nèi)設(shè)置關(guān)于國際化人才培養(yǎng)的課程,如外語類課程、區(qū)域研究課程、跨文化研究課程和國際教育課程等。不過,這個(gè)時(shí)期美蘇兩國全方位“激戰(zhàn)正酣”,大學(xué)的國際化戰(zhàn)略主要是出于外交、國防、政治等方面的考量,且大學(xué)的國際化人才培養(yǎng)更多由政府作為主導(dǎo)。而且,大學(xué)的外語課程、區(qū)域研究課程等所占比例仍然較小,數(shù)量和影響力均有限。當(dāng)時(shí)的大學(xué)也未從全球的視角出發(fā)提出或制定全球性大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)。大學(xué)所制定的發(fā)展綱要中沒有國際化發(fā)展的專門內(nèi)容,也沒有“向外擴(kuò)張”的積極戰(zhàn)略,更多是與海外大學(xué)的單一合作。因而,彼時(shí)海外分校的雛形更多是全球性大學(xué)的萌芽狀態(tài),它僅僅是個(gè)案,這時(shí)期海外分校的規(guī)模與數(shù)量都相對(duì)來說比較小,且當(dāng)時(shí)的海外分校更多聚焦于地方優(yōu)秀人才的培養(yǎng),而不是踐行大學(xué)的全球整體發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)孕育期

全球性大學(xué)的孕育期主要是指20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)90年代末期。進(jìn)入80年代,受越戰(zhàn)等因素的影響,以美國大學(xué)為代表的西方國家大學(xué)面臨財(cái)政收入減少的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為解決這一經(jīng)濟(jì)危機(jī),西方國家的大學(xué)開始與發(fā)展中國家展開合作。一方面,發(fā)展中國家的高等教育無法滿足民眾日益增長的對(duì)高等教育的需求；另一方面,發(fā)達(dá)國家的大學(xué)不管是規(guī)模還是質(zhì)量都處于世界領(lǐng)先地位。在這個(gè)背景下,與發(fā)達(dá)國家開展合作辦學(xué)成為發(fā)展中國家發(fā)展高等教育的有效手段。聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)分互認(rèn)、特許課程等成為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行合作辦學(xué)的重要表現(xiàn)形式。

20世紀(jì)80年代末,隨著信息技術(shù)等各項(xiàng)科技的飛速發(fā)展,人類真正迎來了全球化時(shí)代。在這個(gè)時(shí)期,美國等發(fā)達(dá)國家的大學(xué)開設(shè)了有關(guān)國際理解、國際問題等具有國際視野的課程,同時(shí)激勵(lì)學(xué)生到海外進(jìn)行研學(xué),為90年代國際化人才培養(yǎng)的迅猛發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在辦學(xué)實(shí)體層面,80年代末期的大學(xué)開始尋求在海外創(chuàng)建學(xué)習(xí)中心,但這些時(shí)期的海外學(xué)習(xí)中心規(guī)模不是很大。進(jìn)入到20世紀(jì)90年代初期,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,世界各國大學(xué)的海外分校進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期。但這時(shí)期海外分校的發(fā)展處于較為不成熟的狀態(tài),在海外分?？焖僭鲩L的同時(shí),也有不少海外分校快速消亡。在全球化時(shí)代到來的背景下,不少國家和政府開始出臺(tái)寬松的政策,鼓勵(lì)其他國家知名大學(xué)到本土開設(shè)海外分校,將自身打造為區(qū)域教育中心,這些為全球性大學(xué)的形成孕育了條件。

(三)形成期

全球性大學(xué)的形成期主要是指21世紀(jì)初至今。21世紀(jì)初以來,全球性大學(xué)進(jìn)入初創(chuàng)和成形階段,大學(xué)海外校區(qū)的建設(shè)熱潮此起彼伏,蓬勃興起,全球性大學(xué)作為兼具“全球性”和“本土性”的新型大學(xué)形態(tài)得以確立。在這個(gè)時(shí)期,全球性大學(xué)的顯著特征主要體現(xiàn)在以下方面:有著清晰的全球戰(zhàn)略目標(biāo)；有著濃厚的國際化氛圍,并將國際化的要素融入學(xué)校的各環(huán)節(jié),包括國際化課程、國際化研究、國際化管理；旨在培養(yǎng)具有全球勝任力的國際化人才和全球公民；在全球各地創(chuàng)建分校區(qū)、學(xué)習(xí)中心等海外學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)；始終將全球化作為大學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。21世紀(jì)初以來,全球性大學(xué)的建設(shè)內(nèi)容主要是海外分校的建設(shè)。21世紀(jì)的全球性大學(xué)海外分校與21 世紀(jì)之前,尤其是20世紀(jì)90年代之前的海外分校在驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)辦主體等方面有著本質(zhì)的區(qū)別[24](如表1所示)。

表1 20世紀(jì)90年代前后海外分校的異同

總體而言,自21世紀(jì)全球性大學(xué)形成以來,便兼具了多重屬性,首先是國際屬性與民族屬性的結(jié)合,其次是跨文化屬性,全球性大學(xué)里有著多元文化,再次是跨國界屬性,全球性大學(xué)突破了國界的限制,最后是大學(xué)獨(dú)立自主與社會(huì)服務(wù)的統(tǒng)一平衡。

三、全球性大學(xué)的影響與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

卡洛斯·阿爾伯特·托里斯認(rèn)為:“21世紀(jì)大學(xué)意識(shí)到,它們必須以全球世界觀來教育學(xué)生,使學(xué)生了解歷史、價(jià)值觀、自然資源、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口趨勢(shì)和動(dòng)力的多樣性。”[25]全球性大學(xué)正是這樣的大學(xué),自它誕生以來,它便成了新的學(xué)術(shù)話語、新的大學(xué)觀和大學(xué)樣態(tài)、新的高等教育國際化形式。全球性大學(xué)的出現(xiàn)在很多方面均帶來了變革性的影響。然而,由于全球性大學(xué)的歷史算不上悠久,與傳統(tǒng)大學(xué)形態(tài)相比,發(fā)展不算成熟,還存在諸多問題,需要對(duì)其存在的問題加以厘清,并把握好其未來發(fā)展的可能走向。

(一)全球性大學(xué)的影響

全球性大學(xué)的出現(xiàn),是對(duì)以往大學(xué)觀的繼承與創(chuàng)新,它作為高等教育國際化的新形式,拓寬了高等教育國際化理論與實(shí)踐的邊界,對(duì)全球高等教育帶來雙重影響。

1.延展出新的大學(xué)觀

克拉克·科爾在《大學(xué)的功用》一書中提出了多元巨型大學(xué)觀,他認(rèn)為大學(xué)兼具多種職能,包括教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等[26]。多元巨型大學(xué)觀顛覆了紐曼的古典大學(xué)觀和弗萊克斯納的現(xiàn)代大學(xué)觀。全球性大學(xué)是在“多元巨型大學(xué)”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,與之相比,多了跨國性和國際化,全球性大學(xué)擁有“多元巨型大學(xué)”的所有特征,可以這么說,全球性大學(xué)作為新的大學(xué)術(shù)語,是對(duì)克拉克·科爾多元巨型大學(xué)觀的繼承和發(fā)展,充分體現(xiàn)出全球化時(shí)代大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),也更為貼切地體現(xiàn)出多元巨型大學(xué)在當(dāng)今社會(huì)新的變化形態(tài)。

2.拓寬高等教育國際化的邊界

全球性大學(xué)作為20世紀(jì)初以來誕生的新大學(xué)樣態(tài),拓寬了高等教育國際化的邊界,是高等教育國際化的一種新的發(fā)展形式和態(tài)勢(shì)。一方面,全球性大學(xué)不等同于海外分校,盡管全球性大學(xué)與海外分校的關(guān)系密切,事實(shí)上,海外分校出現(xiàn)的歷史要比全球性大學(xué)的歷史更為悠久。在傳統(tǒng)的高等教育國際化要素中,有師生的國際化,例如國際化人才；有大學(xué)的國際化；有城市和國家高等教育的國際化。對(duì)于大學(xué)的國際化,或立足于國內(nèi),考察大學(xué)如何在國家內(nèi)部推動(dòng)國際化；或立足于國外,考察海外分校的運(yùn)行模式等。而全球性大學(xué)將國內(nèi)與國外緊密聯(lián)系起來,全球性大學(xué)系統(tǒng)既包括母體高校(往往是一所),又包括海外分校(往往很多所),既有全球視角和全球戰(zhàn)略的考慮,同時(shí)又有本土實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)關(guān)照。因而,全球性大學(xué)不僅豐富了大學(xué)的樣態(tài),也拓寬了高等教育國際化的邊界,成為推動(dòng)高等教育國際化理論和實(shí)踐發(fā)展的新對(duì)象。

3.對(duì)全球高等教育帶來雙重影響

全球性大學(xué)對(duì)全球高等教育的雙重影響體現(xiàn)在積極影響和消極影響兩個(gè)方面。積極影響方面:全球性大學(xué)的蓬勃發(fā)展將一定程度提升全球高等教育的整體實(shí)力,不僅是全球性大學(xué)母體高校得到發(fā)展,而且全球性大學(xué)的海外分校也會(huì)得到發(fā)展。隨著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的全球性大學(xué)互相到對(duì)方國家開辦海外分校,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家高等教育水平的差距將進(jìn)一步縮小。對(duì)于發(fā)展中國家而言,發(fā)達(dá)國家的全球性大學(xué)海外分校建立,有利于引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)高等教育資源,提升本國的高等教育能力建設(shè),為本國高等教育帶來先進(jìn)的教育理念和教育方法。對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言,加強(qiáng)全球性大學(xué)海外分校建設(shè),有助于提升本國高等教育的國際化水平,通過獲取經(jīng)濟(jì)利益還能彌補(bǔ)本國高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。消極影響方面,發(fā)展中國家的全球性大學(xué)海外分?？赡苊媾R資金、生源和師資等問題。發(fā)達(dá)國家創(chuàng)立的全球性大學(xué)海外分校可能會(huì)“稀釋”全球性大學(xué)母體高校的國際聲譽(yù)。

(二)全球性大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

盡管全球性大學(xué)的發(fā)展更多處于經(jīng)濟(jì)利益和學(xué)術(shù)利益,但是全球性大學(xué)也難免會(huì)受到政治外交利益的影響,故而,全球性大學(xué)很難避免國家,尤其是發(fā)達(dá)國家意識(shí)形態(tài)的滲透,出現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國家的“文化殖民”現(xiàn)象；另外,辦學(xué)資金不足是長期以來困擾全球性大學(xué)的問題；與此同時(shí),全球性大學(xué)學(xué)生的國際經(jīng)驗(yàn)和國際課程還存在著不足,亟待完善；對(duì)于全球性大學(xué)建設(shè),不同利益主體存在認(rèn)知的差異和障礙,全球性大學(xué)包容的國際化理念也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.全球性大學(xué)較難避免意識(shí)形態(tài)的滲透

全球性大學(xué)并不是歐美國家的“專利”,印度、中國等發(fā)展中國家的大學(xué)也開始在海外設(shè)立校區(qū),開啟全球性大學(xué)的建設(shè)步伐。然而,從全球性大學(xué)的比例來看,歐美國家仍然占主導(dǎo)地位。歐美的全球性大學(xué)將培養(yǎng)“全球領(lǐng)導(dǎo)者”“全球公民”作為其人才培養(yǎng)的價(jià)值理念,但是深入分析其價(jià)值理念,不難發(fā)現(xiàn)其價(jià)值理念有著明顯的政治性傾向,其為全球培養(yǎng)國際化人才的氣魄,本質(zhì)上體現(xiàn)了為歐美國家和政府培養(yǎng)國際化人才的傾向,且國際化人才培養(yǎng)成為歐美國家增強(qiáng)軟實(shí)力,擴(kuò)大其國際影響力,進(jìn)行文化殖民的重要手段。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈1990 年在《注定領(lǐng)導(dǎo)世界:美國權(quán)力性質(zhì)的變遷》提出了軟實(shí)力的理論。約瑟夫·奈認(rèn)為,如果一個(gè)國家將自己的利益價(jià)值觀塑造成與國際規(guī)范、制度或規(guī)則相適應(yīng)的觀念,這個(gè)國家的行為就會(huì)擁有很強(qiáng)的吸引力[27]。歐美國家正是這樣做的,其全球性大學(xué)將培養(yǎng)“全球公民”“世界公民”作為人才培養(yǎng)的價(jià)值理念,旨在增強(qiáng)歐美國家對(duì)其他國家民眾的吸引,讓這些國家的民眾對(duì)歐美國家心生向往。

約瑟夫·奈強(qiáng)調(diào),軟實(shí)力來源于一個(gè)國家的文化、政治觀念和外交政策的吸引力[28]。歐美的全球性大學(xué)是重要的軟實(shí)力資源生產(chǎn)者和平臺(tái),歐美的全球性大學(xué)通過建設(shè)海外分校培養(yǎng)國際化人才,通過高等教育輸出本國的意識(shí)形態(tài),意圖將本國的價(jià)值觀變?yōu)槿祟惞餐膬r(jià)值觀,通過國際化人才培養(yǎng)“化人”,內(nèi)化于心,外化于行。柯志聘也認(rèn)為,進(jìn)入21 世紀(jì)后,隨著高等教育國際化趨勢(shì)增強(qiáng),英國、美國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家開始將教育輸出作為國家政治、文化和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要組成部分,特別是對(duì)發(fā)展中國家實(shí)施“軟實(shí)力”影響的重要抓手[29]。西方國家借助全球性大學(xué)海外分校等全球網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了文化的擴(kuò)張,擴(kuò)大了外交政策的對(duì)外影響力、加強(qiáng)了政治價(jià)值觀念的對(duì)外傳播。綜合來看,通過教育軟實(shí)力的發(fā)揮,西方國家實(shí)現(xiàn)了不用軍事手段或少用軍事手段,就可以通過教育作為媒介的文化輸出間接影響和控制其他國家。因而,西方國家建設(shè)海外分校,以培養(yǎng)他們所倡導(dǎo)的“全球公民”并不是為了實(shí)現(xiàn)“美美與共,天下大同”,而是讓西方國家成為居高臨下的世界領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)其他國家進(jìn)行文化和政治輸出。因而,全球性大學(xué)較難規(guī)避西方國家對(duì)發(fā)展中國家意識(shí)形態(tài)的滲透。

2.全球性大學(xué)缺乏足夠多的資金支持

在全球性大學(xué)的辦學(xué)模式之中,較為常見的是母體高校獨(dú)資模式和外部機(jī)構(gòu)投資模式,這兩種模式造成了全球性大學(xué)的海外分校資金來源的不獨(dú)立。國外全球性大學(xué)海外分校的關(guān)閉,其主要原因便是辦學(xué)資金鏈斷裂。由此可見,辦學(xué)資金在全球性大學(xué)發(fā)展的過程中扮演著重要角色。以美國為例,它的全球性大學(xué)發(fā)展也面臨著資金不足的困擾。20世紀(jì)90年代,日本國內(nèi)曾掀起建設(shè)美國大學(xué)分校的熱潮,但后來大部分被迫關(guān)閉,原因就在于辦學(xué)資金不足的問題。

為美國全球性大學(xué)提供多渠道的資助一直以來都是美國國際化教育的重要特色。美國的聯(lián)邦政府、州政府、社會(huì)組織和高校都通過各種計(jì)劃和項(xiàng)目為全球性大學(xué)的國際化人才培養(yǎng)提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。當(dāng)前,美國全球性大學(xué)得到的政府資助由不同的聯(lián)邦政府部門管理和負(fù)責(zé)。美國國際開發(fā)署負(fù)責(zé)為來自發(fā)展中國家的學(xué)生和教師提供資助；美國教育部通過《高等教育法》第六章為全球性大學(xué)的國際化人才培養(yǎng)提供資助；美國國務(wù)院主要管理全球性大學(xué)參與的富布萊特計(jì)劃中學(xué)生和教師的國際交流計(jì)劃。為了對(duì)美國全球性大學(xué)的國際化人才培養(yǎng)的資助進(jìn)行統(tǒng)一管理,《國際教育法》曾提出建立一個(gè)國際教育合作中心,以協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府和各機(jī)構(gòu)對(duì)國際教育的投資,然而《國際教育法》并未獲得撥款,美國當(dāng)前還沒有一個(gè)部門可以統(tǒng)籌管理與全球性大學(xué)國際化人才培養(yǎng)相關(guān)的各項(xiàng)資助資金。與此同時(shí),美國聯(lián)邦政府對(duì)國際教育的預(yù)算不斷下降,國際教育經(jīng)費(fèi)所占教育經(jīng)費(fèi)的比例也非常低,這對(duì)美國全球性大學(xué)培養(yǎng)國際化人才、建設(shè)海外分校來說無疑是不小的挑戰(zhàn)。在資金短缺的情況下,全球性大學(xué)只能依靠自己的力量尋求推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)的外部資金。政府在各個(gè)全球性大學(xué)的國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目,例如國家資源中心,如果因?yàn)橘Y金的短缺,將會(huì)面臨被中止的風(fēng)險(xiǎn)。盡管美國全球性大學(xué)有很大一部分辦學(xué)資金是來自校友捐贈(zèng)和基金會(huì),但政府的經(jīng)費(fèi)投入始終是美國全球性大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要組成部分,僅靠美國全球性大學(xué)自籌經(jīng)費(fèi),難以支撐其美國全球性大學(xué)規(guī)模龐大的國際化人才培養(yǎng)。與此同時(shí),在爭取聯(lián)邦政府資金的過程中,美國全球性大學(xué)可能因?yàn)槁?lián)邦政府在資金和法律等層面的話語權(quán)過大,導(dǎo)致美國全球性大學(xué)在國際化人才培養(yǎng)中失去能動(dòng)性和自主性。

3.全球性大學(xué)建設(shè)存在認(rèn)知的差異和障礙

盡管全球性大學(xué)并不是21世紀(jì)才產(chǎn)生,已經(jīng)有幾十年的歷史,但是在漫長的世界高等教育歷史長河中,全球性大學(xué)仍然算是比較新興的大學(xué)形態(tài)。對(duì)于全球性大學(xué),民眾之間和國家之間對(duì)全球性大學(xué)存在著認(rèn)知觀念的差異和障礙。民眾往往對(duì)全球性的認(rèn)知與對(duì)海外分校的認(rèn)知之間存在著顯著差距,對(duì)海外分校辦學(xué)、合作辦學(xué)的質(zhì)量和盈利性存在著固化的認(rèn)知和觀念。不少民眾仍然認(rèn)為開展合作辦學(xué)的全球性大學(xué)分校,其辦學(xué)質(zhì)量不是很高,主要是為了盈利,而不是培養(yǎng)高水平的國際化人才。國家之間對(duì)于全球性大學(xué)海外分校的主導(dǎo)權(quán)等問題也存在著認(rèn)知障礙。全球性大學(xué)的海外分校不同于其他的大學(xué)形態(tài),它具有雙重的身份,它既是母國全球性大學(xué)系統(tǒng)的一個(gè)組成要素,與母校有著千絲萬縷的聯(lián)系,同時(shí),它在輸入國又是一所本地獨(dú)立的大學(xué)。因而對(duì)于全球性大學(xué)海外分校存在的身份認(rèn)同難題,需要全球性大學(xué)海外分校的輸出國和輸入國雙方的相關(guān)主體達(dá)成共識(shí)。以紐約大學(xué)上海分校為例,在中國應(yīng)更多立足于“中外合作辦學(xué)”,在美國可以更多立足于全球性大學(xué)的分校,即紐約大學(xué)在上海的校區(qū),在紐約大學(xué)努力創(chuàng)建全球性大學(xué)的過程中,紐約大學(xué)上海分校成為紐約大學(xué)全球教育體系和全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。立足于各國文化背景,有助于理解各國對(duì)于全球性大學(xué)建設(shè)存在的認(rèn)知障礙。此外,除了民眾和國家,地方政府官員對(duì)全球性大學(xué)也存在著認(rèn)識(shí)障礙,擔(dān)憂全球性大學(xué)的海外分校會(huì)對(duì)教育主權(quán)造成侵蝕,對(duì)地方成熟的高等教育體系造成沖擊。因而,全球性大學(xué)的發(fā)展也離不開各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。