康雅丹

（鄭州商學院，河南 鞏義 451200）

2021 年8月教育部發(fā)布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示，目前全國共有普通高校2738所，其中民辦普通高校771所，民辦高校的發(fā)展在逐漸壯大，現(xiàn)已成為我國高等教育的重要組成部分。2020年出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》是新中國第一個關于教育評價系統(tǒng)改革的問卷，該文件具體指導了如何進一步完善我國高等教育[1]。我國現(xiàn)已進入十四五改革發(fā)展的新時期，民辦高等教育的高質(zhì)量發(fā)展也進入了新的階段，本研究試圖構(gòu)建民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，力求對我國民辦高等教育的發(fā)展起到一定的促進作用。

1 民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展相關研究現(xiàn)狀

1.1 民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

當前民辦高校發(fā)展迅速，越來越多的學界專家對民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展進行研究，目前主要從三個方面進行探索：

一是民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展的目標。我國民辦高校進入發(fā)展新時期，要想實現(xiàn)民辦高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，就必須要堅持黨的領導，落實落地立

德樹人的根本任務，以社會和行業(yè)需求為導向，堅持把培養(yǎng)高質(zhì)量人才作為民辦高校的辦學核心。

二是民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展的過程。近幾年隨著高等教育的普及化發(fā)展，民辦高校的數(shù)量得到了飛速發(fā)展，但在數(shù)量快速增長的過程中，民辦高校要始終把教學擺在重要位置，將教育教學的過程科學化、規(guī)范化、有效化，主動探索當前社會需要什么樣的人才，在教學管理中有重點地去培養(yǎng)人。

三是民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量。高等教育要盡快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要早日實現(xiàn)從速到擴張到高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

1.2 民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展評價現(xiàn)狀

對其高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價分析也是當前學界專家的重點研究課題。翁煥斌在研究中表示，構(gòu)建民辦高校高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系時可以將評價體系的基本構(gòu)架分為三個層次：第一層次主要圍繞發(fā)展展開，如創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展等；第二層次可以根據(jù)第一層次進行具體分析；第三層次則是對上級的進一步分化和解析，實現(xiàn)指標體系的可實現(xiàn)和可操作。周群英表示在構(gòu)建評價指標是最好是從建設高等教育強國評價的目的出發(fā)，教育背景、教育投入、教育過程、教育結(jié)果為一級指標，生源水平、科研水平、就業(yè)水平等為二級指標，然后結(jié)合多種科學方法綜合研判，構(gòu)建民辦高校教育評價指標體系[2]。

2 民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建

2.1 民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的確定

在對民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價時，必須要有科學、明確、可操作的評價指標體系，指標的選擇必須要客觀、科學，具備可操作性和代表性，各個指標之間既要相互獨立又要彼此之間有聯(lián)系[3]。本研究在進行評價指標體系的指標選擇上充分參考了國內(nèi)外現(xiàn)有的評價指標和相關論文，基于當前我國最新的民辦教育政策要求，在《深化新時代教育評價改革總體方案》《民辦教育促進法實施條例》《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標體系》等國家政策的指導幫助下，初步篩選了評價指標體系的基本指標；在咨詢了民辦高校教育發(fā)展的一線專家后最終篩選出了重點指標；最后通過對每個指標進行可獲得性、可操作性的綜合評價，確定了所有指標，即3個一級指標，11個二級指標。

2.2 民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標權重的確定

本研究主要采用AHP層次分析法來確定民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系中各指標的權重。層次分析法是一種定性和定量分析相結(jié)合的一種決策分析方法，在對指標進行權重判斷時，結(jié)合了學界相關專家的意見和相關的國家評判標準進行了綜合判斷。在專家意見調(diào)查時，采用了調(diào)查問卷的方式，讓專家對兩兩指標間進行重要性程度的賦值，國家判斷標準主要依據(jù)《中國教育檢測與評價統(tǒng)計指標體系》，最后分析整合出民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系中各指標的重要性[4]。

按照AHP層次分析法軟件的相關計算步驟，首先構(gòu)建以“民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展水平”為目標的結(jié)構(gòu)層次模型，將各層間的指標一一對應填入，然后將所獲得的重要性比值填入對應的計算步驟進行矩陣判斷，獲得一致性檢驗的通過，最終得到了評價指標體系的指標權重分布（如圖1所示），將相關權重填入指標體系中，隨即得出了民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系及權重（如表1所示）。

表1 民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系及權重

圖1 指標權重分布圖

3 鄭州商學院教育高質(zhì)量發(fā)展評價實證研究

3.1 實證研究的目的

本研究以鄭州商學院為例，采用民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系設計相關調(diào)查問卷，結(jié)合訪談的形式，對鄭州商學院教育高質(zhì)量發(fā)展水平進行實證研究。本次研究的目的主要有兩個方面：⑴檢驗構(gòu)建的民辦高校教育評價指標體系的科學性、合理性和可操作性；⑵了解當前鄭州商學院教育高質(zhì)量發(fā)展的情況和可能存在的問題，進而為民辦高等教育評價指標體系和民辦高等教育發(fā)展提供一定的建議。

3.2 實證研究過程

本研究主要利用民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展水平評價進行調(diào)查問卷、訪談、數(shù)理統(tǒng)計等方法，對鄭州商學院2021年鄭州商學院教育高質(zhì)量發(fā)展展開調(diào)查和研究。具體過程如下：⑴隨機邀請高校的一線管理人員、教師、學生進行問卷填寫；⑵利用問卷星軟件，進行紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡問卷相結(jié)合的方式進行調(diào)查；⑶對收集到的信息數(shù)據(jù)進行整理匯總，最后用綜合評價法對該校的教育高質(zhì)量發(fā)展進行綜合評價。

3.3 實證研究結(jié)果與分析

經(jīng)上述研究之后采用綜合評價法對鄭州商學院教育高質(zhì)量發(fā)展水平進行綜合評價，主要將多個指標轉(zhuǎn)化為能夠反映該問題的綜合指標來進行綜合評價。將調(diào)查到的相關指標進行分數(shù)具化，然后乘以對應指標的權重，相加求出綜合評價指數(shù)并將其轉(zhuǎn)化為百分制（滿分為100分），該指數(shù)在一定程度可以反映該學校的教育高質(zhì)量發(fā)展水平，具體公式如下：民辦高校教育高質(zhì)量發(fā)展水平綜合指數(shù)=∑InPn，其中In表示各二級指標的分值，Pn表示其權重。

在對該學校各項指標進行綜合評價時，主要采用客觀和主觀相結(jié)合的方法。對可量化的項目，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)和當前我國民辦高校教育的平均水平進行比較從而得到分值；無法得到量化數(shù)據(jù)的根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果獲取分值。通過分析計算，鄭州商學院2021年教育高質(zhì)量發(fā)展水平的綜合評價指數(shù)為80.694（如表2所示），對照相關標準可知，當前該校的高質(zhì)量發(fā)展水平處于良好水平。

表2 2021年鄭州商學院教育高質(zhì)量發(fā)展水平的綜合評價

通過評價指標體系的綜合評價了解了當前鄭州商學院教育高質(zhì)量發(fā)展水平，數(shù)據(jù)可以看出鄭州商學院的教育投入水平良好，招生經(jīng)費水平和生均教育經(jīng)費都處于中等偏上水平，對科研的投入也較高；該校在教育過程中還存在一定的問題，特色學科較少且特色學科質(zhì)量有待提高，學生所獲榮譽及科研成果還相對較差。由于鄭州商學院是民辦高校，學校辦學年限短，教師隊伍較為年輕，教師的中高職稱比例較低，教師的整個科研發(fā)展水平也有限；該校學生在研究生考試中也表現(xiàn)較差，每年考上研究生的人數(shù)處于中等偏下水平，因此，該校在教育高質(zhì)量發(fā)展過程中仍需繼續(xù)努力。