■ 陳德明

我們國家耕地和淡水資源的人均占有量與世界平均水平有很大的距離，糧食等主副食品的生產(chǎn)和供應(yīng)一直是影響我國經(jīng)濟、社會和生態(tài)安全的重大問題。習近平總書記強調(diào)“要樹立大食物觀”，指出“在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給”“要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物”。設(shè)施農(nóng)業(yè)是近40年來快速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是在黨的“十八大”以來的十年中，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的高強度投入，高標準建設(shè)，高效率運行，有力地促進了我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個有效載體，成為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的一個顯著標志，成為農(nóng)民脫貧致富共同奔向小康生活的重要途徑。到2021年，設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/3以上，它在高效利用資源，滿足人們食物需求，保證城鄉(xiāng)市場供應(yīng)，促進農(nóng)民增加收入等方面做出了重要貢獻。

設(shè)施農(nóng)業(yè)能有效減少外界環(huán)境影響，進行全季節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足人們對多種不耐貯運新鮮動植物農(nóng)產(chǎn)品的需求。蔬菜在上世紀80年代以前，市場供應(yīng)數(shù)量不足、品種單調(diào)，“夏淡”和“冬淡”季節(jié)供需矛盾突出，市場價格波動大。目前我國設(shè)施蔬菜（含設(shè)施食用菌）生產(chǎn)面積約3500萬畝，年產(chǎn)量達2.65億噸，占總生產(chǎn)量的1/3，全國年人均近190公斤，基本實現(xiàn)了蔬菜和食用菌的周年充足供應(yīng)，解決了長期困擾我國蔬菜市場穩(wěn)定供應(yīng)的“菜籃子”問題。櫻桃、草莓、桃、李、杏、葡萄，以及西瓜、甜瓜等瓜果不耐貯運，通過設(shè)施栽培，有效延長了供應(yīng)期。目前設(shè)施水果和西甜瓜年產(chǎn)量近0.5億噸，全國年人均35公斤，基本滿足了不耐貯運瓜果的周年性市場均衡供應(yīng)，豐富了百姓的“果盤子”，讓老百姓的蔬菜和瓜果消費水平大幅度提高，在一定程度上讓人民群眾生活品質(zhì)得到了改善。

設(shè)施農(nóng)業(yè)有力地推動了農(nóng)業(yè)裝備提升和生產(chǎn)標準化。在過去三十多年積極探索逐漸改進的基礎(chǔ)上，近十年來我國自主設(shè)計的新一代節(jié)能日光溫室得到大力推廣應(yīng)用。這種日光溫室在北方冬季最低氣溫零下28攝氏度以上地區(qū)也不需要人工加溫，只利用太陽光就可以正常生產(chǎn)，極大地減少了能源的消耗。依靠現(xiàn)代設(shè)備設(shè)施和技術(shù)手段為種植或養(yǎng)殖提供適宜的環(huán)境，再通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、作物模型等技術(shù)，應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)以及環(huán)境調(diào)控、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)等諸多科技成果，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和標準化。

設(shè)施農(nóng)業(yè)提高了勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要手段，也是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食物安全的有力措施。我國設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.4萬億元，占園藝總產(chǎn)值2/5以上、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/4以上，其經(jīng)濟效益是大田作物的10倍以上、露地園藝作物的4―5倍。據(jù)測算，在設(shè)施蔬菜重點產(chǎn)區(qū)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均年收入貢獻額超過1萬元，貢獻占比超過90%，成為穩(wěn)定農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動崗位，促進富余人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。近幾年來，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)為全國提供就業(yè)崗位約7000萬個，每畝地就業(yè)崗位比大田作物增加12倍以上，比露地園藝作物增加4倍以上；設(shè)施園藝發(fā)展帶動了建材、環(huán)控設(shè)備和材料、小型農(nóng)業(yè)機械、薄膜、肥料、農(nóng)藥、冷庫冷鏈和貯運物流、種苗等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，估算每年產(chǎn)值達4500億元以上，提供相關(guān)就業(yè)崗位2000多萬個，給社會富余勞動力增添了就業(yè)機會，對社會的和諧穩(wěn)定起到重要作用。

設(shè)施園藝拓展了作物種植時空，實現(xiàn)資源高效利用，提高生態(tài)效益。耕地、淡水等資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國人多地少水缺，人均耕地面積和淡水資源分別為世界平均水平的1/3、1/4，農(nóng)業(yè)能源投入也有待增加，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須節(jié)約資源、提高資源利用率。設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅可以高效利用冬閑季節(jié)耕地，而且可以通過無土栽培或營養(yǎng)基質(zhì)栽培等先進技術(shù)，高效利用非耕地，同時由于環(huán)境的人工優(yōu)化控制，較露地產(chǎn)量可提高一倍以上，實現(xiàn)資源的高效利用。目前我國設(shè)施園藝發(fā)揮高產(chǎn)效應(yīng)，相當于節(jié)省園藝作物生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用地3000萬畝以上；設(shè)施蔬菜可比露地蔬菜節(jié)水50%以上；特別是在我國北方地區(qū)，在近十年來已建成的1000萬畝不加溫的日光溫室每年可節(jié)煤2.5億噸以上，約占全國煤炭消耗量的1/15。因此，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對于緩解我國人均農(nóng)業(yè)資源占有量少的矛盾，提高有限農(nóng)業(yè)資源的科學利用水平具有重要作用。

設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于綠色防控技術(shù)推廣，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。傳統(tǒng)的露地生產(chǎn)技術(shù)對蔬菜和瓜果生產(chǎn)過程中經(jīng)常會遇到的病害蟲害和草害，由于缺乏設(shè)施條件，防治手段較少，相對來說農(nóng)藥的使用量大、頻率高。設(shè)施農(nóng)業(yè)為病蟲草害綠色防控技術(shù)的綜合應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件，以“四誘”“兩網(wǎng)”“地膜地布”等為代表的物理和生物防控技術(shù)得到迅速而廣泛的應(yīng)用。目前采用殺蟲燈的光誘、昆蟲性信息素的性誘、黃色藍色粘蟲板的色誘、蟲子餌料的食誘等“四誘”技術(shù)；采用遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)防病防蟲技術(shù)；采用地膜和黑色地布保墑壓草技術(shù)等等，在設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域基本推廣全覆蓋，化學農(nóng)業(yè)的使用量大幅度下降，特別是殺蟲劑的使用量減少了50%以上。最近十年來，以蔬菜瓜果為代表的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平也大幅度提高，農(nóng)藥中毒事件基本杜絕，農(nóng)藥殘留超標的現(xiàn)象也很少發(fā)現(xiàn)。食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有了基本保證，社會上對農(nóng)產(chǎn)品食用安全性的認可度也有很大提升。

上海郊區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展一直處于全國的領(lǐng)先水平，尤其是近十年來在進一步完善“三區(qū)劃定”和“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策”等方面出臺并落實了一系列的舉措，促進了上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平不斷提高，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益不斷提高，為上海郊區(qū)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在穩(wěn)定超大城市主副食品供應(yīng)中起到關(guān)鍵性作用奠定了基礎(chǔ)。

提高投入強度，加強科技支撐。上海的設(shè)施農(nóng)業(yè)在“十二五”和“十三五”兩個五年發(fā)展規(guī)劃的指導下，各級財政對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入超百億元，不僅建成了一大批高標準設(shè)施糧田和高標準設(shè)施菜田，還建成了一批高標準畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場，把上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備和生產(chǎn)能力推上了一個新的臺階，也是上海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。在增加硬件投入的同時，還加強科技攻關(guān)重大專項投入，加強10大產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的投入，取得了一系列與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的科研和推廣成果，為上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。

上海在引領(lǐng)智能設(shè)施農(nóng)業(yè)方面也正在積極探索。智能設(shè)施農(nóng)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)的高級階段，是由智能設(shè)備與環(huán)境調(diào)控裝備及系統(tǒng)、智能生產(chǎn)管理裝備及系統(tǒng)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已經(jīng)出現(xiàn)的植物工廠是智能設(shè)施農(nóng)業(yè)的初級階段。植物工廠利用計算機、電子傳感系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施對植物生育的光溫水氣以及營養(yǎng)液等環(huán)境條件進行自動控制，是現(xiàn)代生物技術(shù)、建筑工程、環(huán)境控制、機械傳動、材料科學、設(shè)施園藝和計算機科學等多學科集成創(chuàng)新的、技術(shù)和知識高度密集的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。植物工廠可以實現(xiàn)在荒漠、戈壁、海島、水面，以及大城市摩天大樓進行正常生產(chǎn)。植物工廠利用太陽能和其他清潔能源，加上種子、水源和礦質(zhì)營養(yǎng)將持續(xù)不斷地為人類生產(chǎn)所需的農(nóng)產(chǎn)品。因此，植物工廠被認為是21世紀解決糧食安全、資源和環(huán)境問題的重要途徑，也是未來航天工程、探月工程等太空探索過程中實現(xiàn)食物自給的重要手段。然而，目前植物工廠生產(chǎn)成本高、能耗大，還難以成為設(shè)施種植業(yè)的主體，未來植物工廠的發(fā)展任重而道遠。

經(jīng)受抗疫大考，勇于使命擔當。今年3至6月上海人民經(jīng)歷了一場與“奧密克戎”病毒艱苦卓絕的抗疫戰(zhàn)爭，特別是5至6月當這場人民戰(zhàn)爭進入到“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”關(guān)鍵階段，上海郊區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。從2010年開始到2020年的十年間，在國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以及各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門的努力下，建成的二百余家蔬菜標準園每天為市民提供2000噸以上以綠葉菜為主的新鮮蔬菜，其中大多數(shù)蔬菜通過產(chǎn)銷一體化服務(wù)體系或者基地與抗疫中團購“團長”點對點對接直銷。由于這些基地設(shè)施裝備條件好，生產(chǎn)和供應(yīng)能力有保障，蔬菜質(zhì)量安全和鮮嫩品質(zhì)有保證，得到社會各界的一致好評。經(jīng)歷了抗疫大考，上海農(nóng)口系統(tǒng)的干部群眾進一步提高了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)的責任意識，進一步增強了為城市人民生活服務(wù)的使命擔當。