■ 沈竹林

趙巷鎮(zhèn)位于青浦區(qū)東部，與青浦新城緊密銜接。G50滬渝高速、軌道交通17號(hào)線、318國(guó)道、盈港東路、崧澤大道及崧澤高架橫跨東西；嘉松中路、趙重公路、山周公路貫穿南北；油墩港、淀浦河、新通波塘等縱橫交錯(cuò)，水陸交通十分便捷。趙巷鎮(zhèn)更是大虹橋樞紐輻射區(qū)、青東五鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的核心點(diǎn)、長(zhǎng)三角綠色發(fā)展一體化示范區(qū)的橋頭堡。全鎮(zhèn)總面積40.47平方公里，下轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)、8個(gè)行政村（其中規(guī)劃保留保護(hù)村4個(gè)），現(xiàn)有總?cè)丝诔^(guò)16萬(wàn)，其中戶籍人口5萬(wàn)。奧特萊斯、吉盛偉邦、元祖夢(mèng)世界、豪車(chē)匯、開(kāi)元酒店、阿緹客酒店、山姆會(huì)員超市、寶龍廣場(chǎng)等各級(jí)“首店”建成開(kāi)業(yè)，漕河涇科技綠洲等重大載體，網(wǎng)易、熙菱、北斗、普利特、紅豆集團(tuán)等龍頭項(xiàng)目先后落地。

近年來(lái)，趙巷鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，立足本鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)足、特色居住區(qū)多、商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、歷史文化底蘊(yùn)厚等特點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，積極謀劃鄉(xiāng)村振興推進(jìn)策略，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，著力打造宜農(nóng)、宜商、宜居、宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。

一、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村厚植鄉(xiāng)村振興基石

一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，擦亮趙巷生態(tài)底色

近年來(lái)，趙巷鎮(zhèn)積極推進(jìn)“五違四必”、河道整治、農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，結(jié)合生態(tài)治理、公共安全整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，全域推進(jìn)“三大整治”，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，先后完成河道整治74條段、53.63公里，斷頭河整治37處，農(nóng)村生活污水處理1379戶，消除劣Ⅴ類水體79條，累計(jì)拆除違法建筑855處、55.55萬(wàn)平方米，消除違法用地492.17畝、騰退土地940.17畝，完成宅前屋后整治38314戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患17202處，“無(wú)違村居”創(chuàng)建全面完成，成功創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)，人居環(huán)境面貌全面改善，人居品質(zhì)全面提升。

二是著力推進(jìn)兩個(gè)示范村建設(shè)，提升趙巷鄉(xiāng)村成色

自2014年啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整合資源、聚焦政策、以民為本、體現(xiàn)特色”的思路，成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重鄉(xiāng)村特色，落實(shí)“一村一方案”，中步村、和睦村、方夏村完成區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建任務(wù)并成功創(chuàng)建為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。和睦村以“和為貴、睦為美”的發(fā)展理念成功創(chuàng)建上海市2020年度（第三批）鄉(xiāng)村振興示范村以及榮獲上海市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。今年，方夏村以“附近的遠(yuǎn)方，最好的當(dāng)夏”為創(chuàng)建主題成功入選上海市2022年度（第五批）鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建計(jì)劃，崧澤村正在開(kāi)展2022年度市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。

二、強(qiáng)化規(guī)劃先行描繪鄉(xiāng)村振興實(shí)施藍(lán)圖

一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制好郊野單元規(guī)劃，優(yōu)化空間布局

認(rèn)真編制《趙巷鎮(zhèn)郊野單元（鎮(zhèn)級(jí)村莊布局）規(guī)劃》，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興并行，明確村莊撤并、保留、保護(hù)原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理布局。在目標(biāo)導(dǎo)向上，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化、進(jìn)博會(huì)常年展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，凸顯實(shí)力、魅力、活力，注重鄉(xiāng)村振興與市西軟件信息園、商業(yè)商務(wù)區(qū)發(fā)展的配套；在城鎮(zhèn)體系上，規(guī)劃推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、特色居住區(qū)“三區(qū)融合”，形成“鎮(zhèn)區(qū)+新城+特定功能區(qū)+4個(gè)行政村”鎮(zhèn)村體系，提升城鎮(zhèn)能級(jí)；在鄉(xiāng)村布局上，規(guī)劃保留中步、和睦、崧澤、方夏4個(gè)行政村，規(guī)劃常住人口約0.3萬(wàn)人，通過(guò)整區(qū)域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村面貌和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

二是落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)農(nóng)文旅+城鄉(xiāng)高度融合

加強(qiáng)政企合作，委托專業(yè)公司編制《趙巷鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興策劃研究》，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建淀浦河生態(tài)綠廊、劉夏路發(fā)展軸、中澤路發(fā)展軸及巷西鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)區(qū)和巷東鄉(xiāng)村商集游憩區(qū)的“一廊兩軸兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)功能布局。“巷東”打造“和睦+方夏鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”和“環(huán)奧萊商旅秀帶”，打造集生態(tài)旅游、休閑娛樂(lè)、民宿餐飲和文化藝術(shù)為一體的“鄉(xiāng)村+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新樣本”“新標(biāo)桿”。“巷西”加快推進(jìn)“中步+崧澤文化承載片區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深度挖掘崧澤文化內(nèi)涵，延伸探究劉夏遺址，構(gòu)建文教、文旅、文創(chuàng)相融合的文化承載片區(qū)。依托六千多年崧澤遺址，以及隆平寺和佛教學(xué)院的落地，通過(guò)將“文教旅創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合，真正打響“沿著三十里水路看六千年文化”的文旅品牌，展現(xiàn)趙巷文化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是立足當(dāng)前，生態(tài)先行，著力提升鄉(xiāng)村振興優(yōu)美環(huán)境

一方面加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)維護(hù)功能，保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光；另一方面加強(qiáng)水資源的利用，合理開(kāi)發(fā)河道資源，建設(shè)生態(tài)河道景觀，讓人們?cè)诰G色生態(tài)中充分享受岸清水綠、健身休閑的高品質(zhì)生活。水質(zhì)逐步實(shí)現(xiàn)三類水目標(biāo)，2021年度水質(zhì)優(yōu)良率（即三類水以上占比）達(dá)70%，推進(jìn)水務(wù)管理納入一網(wǎng)統(tǒng)管，成功創(chuàng)建“上海市首批河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)造林2007.07畝，截至目前林地面積898.15公頃，森林覆蓋率達(dá)到22.33%，目前位于全區(qū)第二。下一步，將結(jié)合市級(jí)重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)植樹(shù)造林工作，增強(qiáng)城鄉(xiāng)“綠肺”功能。針對(duì)現(xiàn)有29條農(nóng)村公路，在積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)“路長(zhǎng)制”。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)美麗庭院（含小菜園、小果園、小花園）建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌以及鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，針對(duì)農(nóng)田路林水及鄉(xiāng)村閑置空地等，因地制宜進(jìn)行綠化、美化，增加鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，開(kāi)展風(fēng)貌和功能提升。

三、強(qiáng)投入與優(yōu)治理并行促進(jìn)農(nóng)民富裕富足

一是守住農(nóng)業(yè)資源，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、資源為條件，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)蔬菜保護(hù)區(qū)、糧食功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)“三區(qū)”農(nóng)業(yè)設(shè)施提檔升級(jí)。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，增加優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決守住耕地和基本農(nóng)田兩條紅線。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

二是立足村域特色，做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)

中步村。充分利用現(xiàn)有500畝水稻區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、400畝國(guó)家級(jí)枇杷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、800畝千藝樹(shù)博園，進(jìn)行功能拓展、設(shè)施改造升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)和文化特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，形成觀光、科普、采摘、垂釣和鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)于一體的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有村級(jí)企業(yè)采用置換、股份制、出讓、改建等多種形式進(jìn)行升級(jí)改造,切實(shí)提高村級(jí)企業(yè)的水平，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加村集體可支配收入。崧澤村。依托崧澤古文化底蘊(yùn)，打造鄉(xiāng)村文創(chuàng)體驗(yàn)為特色的“產(chǎn)村融合”的文化型村落。結(jié)合隆平寺項(xiàng)目、佛教學(xué)院的落地和藝術(shù)小島項(xiàng)目的建設(shè)，著重做好文教結(jié)合的大文章，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。和睦村。與六甲公司攜手打造“樂(lè)稻樂(lè)道”農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。依托軌交17號(hào)線的交通優(yōu)勢(shì)，周邊奧特萊斯、網(wǎng)易、市西軟件園等商業(yè)商務(wù)資源輻射，與紅豆集團(tuán)攜手打造“和睦水街”項(xiàng)目，引入招商中心、直播平臺(tái)、生活館、休閑茶室、精品私房菜、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品展示平臺(tái)等各類商業(yè)形態(tài)與精品商業(yè)體驗(yàn)，打造“紅豆·和睦源”鄉(xiāng)村商旅品牌。方夏村于2018年與冠鳳投資簽訂了方夏村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與社會(huì)資本攜手打造“一稻·劉夏”和“方興智匯島”項(xiàng)目。與此同時(shí)，方夏村充分利用其區(qū)位及環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)村民的閑置房屋進(jìn)行升級(jí)改造，配套專業(yè)服務(wù)，以滿足高科技與人才的居住需求，通過(guò)積極探索農(nóng)商旅產(chǎn)業(yè)、人才公寓和民宿項(xiàng)目，將周邊產(chǎn)業(yè)人群轉(zhuǎn)化為客群，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，打造集生態(tài)旅游、休閑娛樂(lè)、民宿餐飲和文化藝術(shù)為一體的“鄉(xiāng)村+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新樣本”。

三是加大投入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興“硬件”全面提升

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，聚焦道路交通、河道水系、綠化環(huán)衛(wèi)、環(huán)境整治、農(nóng)田水利等重點(diǎn)，切實(shí)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞四村連點(diǎn)成片的目標(biāo)，著力推進(jìn)環(huán)城水系二期、淀浦河濱水綠帶、油墩港景觀航道等水路景觀建設(shè)，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村公路示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)村道路通達(dá)能力。抓緊實(shí)施公共事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，突出便民服務(wù)、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)及治安技防等，進(jìn)一步提升“社區(qū)中心”硬件設(shè)施。完善農(nóng)村便民服務(wù)中心，老年活動(dòng)室、老年人日間照料中心和慈善超市等功能，提升鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室和健身場(chǎng)所，推動(dòng)智慧村莊建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力，努力打造鄉(xiāng)村“幸福社區(qū)”。制定趙巷鎮(zhèn)“巷心治理、三網(wǎng)融合”實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)黨建、城管、綜治資源一體，目標(biāo)、問(wèn)題、需求導(dǎo)向一體，發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置行動(dòng)一體，部門(mén)、村居、村民協(xié)同一體，形成補(bǔ)短、育強(qiáng)、長(zhǎng)效融為一體的社會(huì)治理新格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行、常態(tài)化治理的高效化目標(biāo)，助力、助推鄉(xiāng)村全面振興。

“十四五”期間，趙巷鎮(zhèn)將搶抓“區(qū)位優(yōu)勢(shì)加速凸顯、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施、青浦新城加快發(fā)展和青東五鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”四大機(jī)遇，堅(jiān)持城鄉(xiāng)高度融合發(fā)展實(shí)施路徑，圍繞鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，為全區(qū)乃至長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)樹(shù)立鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。