宋成玉，王東棟，宋曉倩，逯維龍，李振宇，翟 劍

（山東能源集團(tuán)，山東 濟(jì)南 250014）

0 引言

煤炭作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，隨著人們的生活水平不斷的提升，人們對(duì)煤炭的需求也在不斷的加大，這也給煤炭運(yùn)輸帶來(lái)了巨大的壓力。因此，解決煤炭和鐵路運(yùn)輸之間的關(guān)系，有著重要的意義。因此，對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究是非常必要的。

1 煤炭企業(yè)與鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)鐵路方面的建設(shè)取得了明顯的成績(jī)，它不僅滿(mǎn)足了人們的生活需求，還促進(jìn)了我國(guó)煤炭事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)煤炭資源是消耗大國(guó)，煤炭資源主要的運(yùn)輸途徑就是通過(guò)鐵路，煤炭企業(yè)在目前的鐵路運(yùn)輸單位中也是關(guān)鍵的服務(wù)對(duì)象。所以，鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰σ约懊禾科髽I(yè)之間的利益是有直接聯(lián)系的，想要更好的實(shí)現(xiàn)煤炭資源和運(yùn)輸之間的雙贏，只有保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)和煤炭資源企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展才行。因此，筆者對(duì)煤炭資源的分布進(jìn)行了簡(jiǎn)單的了解，我國(guó)大多的煤炭資源都分布在山西以及內(nèi)蒙這些西北部地區(qū)，但是這些地區(qū)的鐵路干線(xiàn)在運(yùn)輸上能力較差，才讓煤炭資源出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象。另外，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步加快，對(duì)煤炭的需求也不斷增加，煤炭在運(yùn)輸價(jià)格上也出現(xiàn)了大幅度正價(jià)，而汽車(chē)運(yùn)輸在煤炭運(yùn)輸上也參與了競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展受到了嚴(yán)重影響。

2 鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展的對(duì)策

2.1 增加煤炭運(yùn)輸增量組織

煤炭運(yùn)輸已經(jīng)成為我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵?，煤炭的運(yùn)量也成功的超過(guò)了鐵路總貨運(yùn)的半數(shù)以上。因此，煤炭運(yùn)輸在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占據(jù)了重要的位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的作用。我國(guó)目前已經(jīng)基本形成以“三西”等地為核心的外運(yùn)通道的煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。隨著我國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸量逐年增加，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及運(yùn)輸量需要不斷的調(diào)整，未來(lái)我國(guó)的煤炭產(chǎn)量以及消費(fèi)量還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，所以一定要對(duì)煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，不斷地增加煤炭運(yùn)輸增量組織，協(xié)調(diào)煤炭鐵路運(yùn)輸。

2.2 提升煤炭的運(yùn)輸能力的適應(yīng)性

2.2.1 總體能力

隨著我國(guó)高速鐵路的不斷發(fā)展，對(duì)已有鐵路運(yùn)輸線(xiàn)路的能力得到了緩解，同時(shí)對(duì)煤炭運(yùn)輸通道也形成了擴(kuò)能。因此，建設(shè)大能力的運(yùn)煤通道已經(jīng)成為緩解煤炭運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)。煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該向著系統(tǒng)化和重載化方向發(fā)展，這樣做煤炭運(yùn)輸?shù)哪芰σ材艿玫教嵘禾窟\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也能得到進(jìn)一步完善，因此，煤炭的運(yùn)輸通道的運(yùn)輸能力對(duì)運(yùn)輸有著重要的意義，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善可以滿(mǎn)足我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2.2.2 西煤東運(yùn)的能力

“三西”地區(qū)的西煤東運(yùn)一般分為北、中、南三條運(yùn)輸通道。北運(yùn)輸通道主要包含大秦、唐呼鐵路。大秦、唐呼鐵路通常以水煤運(yùn)輸為主，但是這兩條運(yùn)輸通道的運(yùn)輸能力已經(jīng)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，而京包等沿線(xiàn)還有一定的能力。中通道包含石太、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)等除石太線(xiàn)的運(yùn)輸能力已經(jīng)飽和外，邯長(zhǎng)、邯濟(jì)線(xiàn)還有豐富運(yùn)輸能力。第三條是南通道，主要包含侯月、寧西、隴海線(xiàn)，隴海線(xiàn)的能力已經(jīng)飽和，西寧線(xiàn)以西，還有一定的豐富能力。

2.2.3 北煤南運(yùn)的能力

北煤南運(yùn)基本利用的是已有的路線(xiàn)，主要包含京滬、京廣、京九等鐵路。目前的京滬、京廣等運(yùn)輸通道，他們的運(yùn)輸能力存在緊張情況，雖然這條運(yùn)輸通道還有富余的運(yùn)輸能力，但是也不能力所能及。而包西通道的能力也存在緊張的現(xiàn)象，部分運(yùn)輸能力也出現(xiàn)了瓶頸點(diǎn)，陜北地區(qū)的沿線(xiàn)仍有一定的空間，所以在北煤南運(yùn)上一定要增加有規(guī)劃的運(yùn)輸能力通道。

2.3 提升煤炭主產(chǎn)區(qū)外運(yùn)的能力

首先，要針對(duì)未來(lái)的煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量劇增的情況，來(lái)提升運(yùn)煤主產(chǎn)區(qū)的外運(yùn)能力。由于煤炭跨省運(yùn)輸?shù)目偭恐饾u減少，所以，應(yīng)進(jìn)一步的提升鐵路綠色環(huán)保以及運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，來(lái)積極促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷推進(jìn)鐵路運(yùn)輸能力，通過(guò)提升鐵路運(yùn)輸占比情況來(lái)增加煤炭運(yùn)輸量。所以，只有積極的對(duì)煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，不斷的對(duì)直達(dá)運(yùn)輸通達(dá)加大假設(shè)，尤其是晉陜蒙到華中、華東地區(qū)的運(yùn)輸通道，從而促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距，增加運(yùn)輸?shù)氖杖搿?/p>

其次，要根據(jù)煤炭的產(chǎn)運(yùn)情況變化，充分發(fā)揮大秦、唐呼等線(xiàn)的重載運(yùn)輸通道的作用，從而穩(wěn)定我國(guó)的煤炭基礎(chǔ)運(yùn)量。在保障基礎(chǔ)上，也要提升配套集疏運(yùn)系統(tǒng)的完善，加快對(duì)已有線(xiàn)路的銜接能力，發(fā)揮出新建運(yùn)煤通道的運(yùn)輸能力。從而提升“三西”地區(qū)到華東、華中的直達(dá)運(yùn)輸配置。這樣做既可以快速地完成集通線(xiàn)和錫烏線(xiàn)以及通霍線(xiàn)的升級(jí)改造，增加車(chē)輛以及集裝箱等配套設(shè)施（圖1），從而提升蒙東地區(qū)的煤炭運(yùn)輸力。

圖1 集裝箱運(yùn)煤方式

最后，要加大地方政府與企業(yè)之間的合作，從而降低專(zhuān)用線(xiàn)路的建設(shè)成本以及運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。同時(shí)，也要加快對(duì)運(yùn)煤專(zhuān)用線(xiàn)路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路門(mén)對(duì)門(mén)的運(yùn)輸，從而降低煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)某杀举M(fèi)用。針對(duì)部分企業(yè)修建專(zhuān)用線(xiàn)路的困難，政府也要給予支持，提升敞頂箱運(yùn)輸能力，通過(guò)公路和鐵路的合作運(yùn)輸來(lái)擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)。

2.4 提升煤炭運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力

首先，針對(duì)煤炭運(yùn)輸量較大，穩(wěn)定性強(qiáng)這些特點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)輸。同時(shí)加大發(fā)展協(xié)議制的煤炭運(yùn)輸，增加長(zhǎng)期合同以及互保協(xié)議的簽訂來(lái)提升煤炭的運(yùn)量，并針對(duì)冶煉企業(yè)和化工企業(yè)等這些煤炭需求量小的企業(yè)，通過(guò)降低簽訂合同門(mén)檻，來(lái)提升他們的煤炭運(yùn)量。在這些基礎(chǔ)上，也要增加固定的煤炭運(yùn)輸能力，從而保障煤炭的穩(wěn)定運(yùn)輸能力。

其次，在北煤南運(yùn)時(shí)一定要依托浩吉鐵路和瓦日鐵路的能力，加強(qiáng)陜煤和晉煤的外運(yùn)水平，提升重載運(yùn)輸列車(chē)的運(yùn)輸能力。再不斷加強(qiáng)普列運(yùn)輸為輔的運(yùn)輸模式，從而提升煤炭運(yùn)輸?shù)男?。同時(shí)，也要積極開(kāi)發(fā)煤炭貨源，積極使用集裝箱運(yùn)輸方式，針對(duì)已經(jīng)開(kāi)通的專(zhuān)用通道和主要通道進(jìn)行相應(yīng)政策的制定，從而吸引跨區(qū)域的鐵路煤炭運(yùn)輸。西煤東運(yùn)的重點(diǎn)就是要對(duì)大秦線(xiàn)和唐呼線(xiàn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，騰出有能力的通道來(lái)為煤炭運(yùn)輸做準(zhǔn)備，通過(guò)這樣的方式來(lái)提升煤炭運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力。

再次，要不斷的完善市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)機(jī)制。要不斷地對(duì)當(dāng)前的煤炭運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，要結(jié)合不同時(shí)段和不同線(xiàn)路來(lái)確定不同的定價(jià)，采用科學(xué)合理的價(jià)格對(duì)煤炭運(yùn)價(jià)進(jìn)行方案調(diào)整。另外，也要以供應(yīng)鏈協(xié)同一體化管理方式為基礎(chǔ)，以差異化服務(wù)、客戶(hù)協(xié)同創(chuàng)新和信息化服務(wù)為手段，加大與客戶(hù)之間的管理關(guān)系，從而提升客戶(hù)的忠誠(chéng)度。

最后，要依托95306 平臺(tái)，搭建鐵路物流信息服務(wù)平臺(tái)，建立可以全面覆蓋的煤炭鐵路運(yùn)輸供應(yīng)鏈。確保信息平臺(tái)能保證鐵路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與煤炭供需企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)交流，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，從而降低運(yùn)輸成本，提升運(yùn)輸效率，將鐵路煤炭交易事業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成以煤炭交易服務(wù)為核心的物流和金融以及信息等多元化的市場(chǎng)服務(wù)。

3 煤炭生產(chǎn)消費(fèi)趨勢(shì)

3.1 消費(fèi)格局變化

在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)的煤炭消費(fèi)格局會(huì)發(fā)生巨大的變化。它主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面是特高壓電網(wǎng)的建設(shè)，另一方面則是煤炭的產(chǎn)能。首先在特高壓電網(wǎng)的建設(shè)上，將會(huì)減少煤炭運(yùn)輸需求，隨著我國(guó)電力電網(wǎng)的能力不斷地加強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域輸電的能力，就目前的情況來(lái)看，未來(lái)的特高壓電網(wǎng)會(huì)以五縱六橫的主網(wǎng)架呈現(xiàn)，輸電能力也會(huì)得到提升，所以鐵路電煤運(yùn)輸量也會(huì)逐年減少。其次就是煤炭產(chǎn)能，從煤炭的產(chǎn)能、生產(chǎn)力布局來(lái)看，目前有點(diǎn)地方已經(jīng)開(kāi)始退出或減少煤炭的生產(chǎn)，大型煤炭基地以外的煤炭產(chǎn)量正在不斷地減少，生產(chǎn)規(guī)模也將會(huì)下降，煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)進(jìn)一步的向西部集中區(qū)域擴(kuò)大，這將推動(dòng)鐵路運(yùn)煤需求的增長(zhǎng)，也會(huì)導(dǎo)致運(yùn)煤價(jià)格的上漲。

3.2 運(yùn)輸價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

在目前的煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，煤炭的運(yùn)輸價(jià)格對(duì)煤炭的未來(lái)發(fā)展是重要影響競(jìng)爭(zhēng)的因素。由于鐵路煤炭運(yùn)價(jià)包含基本運(yùn)費(fèi)、電氣化附加費(fèi)和新路新價(jià)均攤費(fèi)以及建設(shè)基金等。另外，有些新路線(xiàn)也實(shí)行特殊運(yùn)價(jià)，在運(yùn)費(fèi)中也不收取鐵路建設(shè)基金，因此，我國(guó)的鐵路在價(jià)格上有一定的優(yōu)勢(shì)，鐵路運(yùn)輸通道之間也有競(jìng)爭(zhēng)存在，但是，由于鐵路運(yùn)價(jià)存在固定性，導(dǎo)致鐵路煤炭直達(dá)運(yùn)輸與水路運(yùn)輸之間也有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。另外，我國(guó)的公路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化程度較高，他會(huì)受到油價(jià)等政策的影響，波動(dòng)性較大，公路運(yùn)價(jià)比鐵路運(yùn)價(jià)要高，但大部分煤礦并沒(méi)有設(shè)專(zhuān)用鐵路運(yùn)線(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸，導(dǎo)致煤炭需要通過(guò)卡車(chē)從煤礦運(yùn)往集運(yùn)站，再通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)來(lái)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，其中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)較多，手續(xù)復(fù)雜，導(dǎo)致綜合費(fèi)用較高，但公路運(yùn)輸在短距離的煤炭運(yùn)輸中有較大的優(yōu)勢(shì)。因此，煤炭因此鐵路煤炭運(yùn)輸價(jià)格在未來(lái)的煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備合理性和靈活性。

3.3 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

自2016 年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于運(yùn)煤一系列相關(guān)的政策，從而全面推進(jìn)對(duì)煤炭運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整，充分地發(fā)揮出鐵路的優(yōu)勢(shì)，將中長(zhǎng)距離的運(yùn)輸作用發(fā)揮到最大限度，可以最大限度的降低煤炭運(yùn)輸?shù)某杀?，提升煤炭運(yùn)輸?shù)男?。尤其是公轉(zhuǎn)鐵政策，讓大量的煤炭運(yùn)輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路，讓鐵路市場(chǎng)大幅度提升，這種政策的實(shí)施可以全面推進(jìn)鐵路煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展。

4 煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)

從近幾年煤炭的情況來(lái)看，預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)煤炭消費(fèi)量會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，短期內(nèi)我國(guó)的煤炭運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸格局不會(huì)產(chǎn)生改變。在國(guó)家的運(yùn)輸政策的推動(dòng)下，鐵路煤炭運(yùn)量會(huì)持續(xù)上升，就目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，到2025 年后，煤炭消費(fèi)量會(huì)呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)，國(guó)家各行業(yè)對(duì)煤炭的需求量也會(huì)上升。但就目前的鐵路通道運(yùn)輸能力來(lái)看，其運(yùn)輸能力還需要改善，需不斷地增加鐵路煤炭直達(dá)運(yùn)輸能力，并在政策的推動(dòng)下逐漸將鐵路運(yùn)輸向公路轉(zhuǎn)移。但隨著我國(guó)高壓電網(wǎng)以及替代能源的不斷發(fā)展，煤炭運(yùn)輸在未來(lái)的發(fā)展中，很可能出現(xiàn)大幅度的下降，導(dǎo)致煤炭的消費(fèi)量和運(yùn)輸量也會(huì)逐年遞減，因此想要更好地實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸量以及鐵路運(yùn)輸水平的提升，就需要對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰σ约斑\(yùn)輸組織進(jìn)行不斷的改善和優(yōu)化，從而拓展鐵路煤炭實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸?shù)母采w范圍，大力推進(jìn)鐵路物流，從而全面提升鐵路運(yùn)輸?shù)谋憷?，降低鐵路運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

隨著我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)男枨笤诓粩嗟丶?，煤炭主要產(chǎn)地一般分布在“三西”地區(qū)。這些地區(qū)的運(yùn)輸能力偏低，鐵路運(yùn)輸呈現(xiàn)局部寬松，總體緊張的格局。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)鐵路需加快運(yùn)輸通道以及集疏運(yùn)線(xiàn)路的建設(shè)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)西煤東運(yùn)和北煤南運(yùn)的能力提升。另外，也要提升車(chē)輛裝備和技術(shù)的補(bǔ)充，從而對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)哪芰?shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提升，在提升運(yùn)輸能力的同時(shí)，也要對(duì)煤炭外運(yùn)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著煤炭運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力不斷提升，各運(yùn)輸企業(yè)都會(huì)形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，想要促進(jìn)鐵路運(yùn)輸模式的管理機(jī)制不斷完善，就要在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)與企業(yè)之間加強(qiáng)合作，從而提升鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)意識(shí)，根據(jù)發(fā)展情況對(duì)運(yùn)輸規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。只有這樣做才能促進(jìn)鐵路和煤炭之間的協(xié)同進(jìn)步，這對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與煤炭行業(yè)的發(fā)展也能起到促進(jìn)作用。