■肖劍

輿論戰(zhàn)是美國慣用的戰(zhàn)略手段，也是遏壓阻擊戰(zhàn)略對手的優(yōu)先選項。近年來，隨著美國重返亞太和亞太再平衡戰(zhàn)略的深入實施，南海島礁周邊國家圍繞南海海洋權(quán)益的斗爭不斷升級，使我國維護南海海洋權(quán)益的斗爭形勢不斷惡化。在此情勢下，以美為首的域外國家對我涉南海島礁方面輿論戰(zhàn)頻發(fā)不止，采取制造“中國威脅論”、向外宣示“主權(quán)存在”、引導雙邊問題國際化等輿論攻勢，對我國國際形象和海洋權(quán)益造成嚴重影響和破壞。對此，如何有效反擊鉗制、釋放中國聲音，增強輿論法理斗爭的主動性實效性，已成為我國在涉南海島礁問題輿論斗爭實案化研究領域的重大現(xiàn)實課題。

一、美開展對華涉南海島礁問題輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)略企圖

南海島礁有關(guān)問題，表面上是我與域內(nèi)聲索國關(guān)于島礁主權(quán)和海洋資源的蠶食與反蠶食斗爭，實質(zhì)上則是我與以美國為首的域外大國關(guān)于圍堵與反圍堵、遏制與反遏制、霸權(quán)與反霸權(quán)的戰(zhàn)略博弈。美借此機會見縫插針對我展開瘋狂輿論攻勢，企圖逼迫我落入其“戰(zhàn)略陷阱”。

（1）妄圖破壞我領土主權(quán)。以美為首的域外國家在涉南海島礁問題上通過輿論戰(zhàn)對我主權(quán)挑戰(zhàn)不止、越矩動作頻頻，猖狂叫喊實施“航行自由”，對外進行“主權(quán)存在”宣示，以騙取國際社會同情與支持，旨在加緊我國周邊海域局勢緊張，煽動地區(qū)國家間對立，達到破壞我海洋權(quán)益甚至國家主權(quán)、安全的險惡目的。

（2）妄圖威脅我能源安全。南海油氣資源極為豐富，被世界公認為“四大海底儲油區(qū)之一”和“第二個波斯灣”，以美為首的域外國家企圖通過長期持續(xù)左右國際輿論，把不存在的領土爭端上升為國際沖突，把侵略成果變成“合法利益”，維持并加大對南海油氣能源的無理侵占和瘋狂掠奪，趁機渾水摸魚、攫取利益。

（3）妄圖阻撓我發(fā)展戰(zhàn)略。南海是我國重要的戰(zhàn)略資源，是實行自由貿(mào)易區(qū)建設、海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的基本依托。美通過輿論斗爭和博弈，逐步將南海島礁問題由領土和海域主張爭議演變?yōu)榈鼐壵?、資源開發(fā)和發(fā)展空間的戰(zhàn)略較量，其根本目的在于破壞我國際形象、阻撓我經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建戰(zhàn)略障礙。

二、美開展對華涉南海島礁問題輿論戰(zhàn)的方式手段

從近年來美參與的局部摩擦和沖突等情況看，廣泛開展輿論攻心行動是美發(fā)動軍事、政治、經(jīng)濟干預的慣用伎倆。在涉南海島礁問題上，美采取輿論戰(zhàn)多種形式對我發(fā)動政治戰(zhàn)爭、奪占輿論高地、顛覆民眾判斷。

（1）運用輿論威懾，先期造勢施壓。在爭議初期，美國家元首和官員就通過發(fā)布臉書推特、書面聲明、電視演說等方式，為有關(guān)國家撐腰站臺，對我發(fā)出言語威脅，利用海量的、經(jīng)策劃的反面信息，持續(xù)污化我有關(guān)行動和主張的正義性、合法性，以此傳遞政治信號，給有關(guān)各方“加油打氣”，保持對我威懾施壓態(tài)勢。

（2）持續(xù)輿論干擾，搶奪法理支持。美國慣于實施“長臂管轄”，通過國會所謂“立法”單方面通過有關(guān)決議和法律，為其干預我涉南海島礁為有關(guān)主張和行動尋求依據(jù)。同時慫恿有關(guān)國家援引國際相關(guān)條款，支持不合理國際仲裁，并利用國際媒體大肆宣揚，破壞詆毀我正當權(quán)益和行為，阻撓我主權(quán)之爭、正義之戰(zhàn)。

（3）加強輿論滲透，誤導公眾判斷。以美國官方為主體密集編排信息發(fā)布內(nèi)容，廣泛統(tǒng)一消息口徑，每天舉行多次新聞發(fā)布會，通過改變信息供給比例引導輿論走向。同時依托全球互聯(lián)網(wǎng)絡大批量、全方位、全時域精準投放有關(guān)錯誤信息，甚至大肆收買國際國內(nèi)“輿論領袖”、網(wǎng)絡名人，開展立體滲透，迷惑公眾判斷。

（4）進行輿論遮斷，阻我應對反制。目前世界三大通訊社、大部分互聯(lián)網(wǎng)域名根服務器和全球主流外文社交軟件控制在以美為首的西方國家手中，他們采取過濾屏蔽、切斷連接、刪除賬號、限制發(fā)言等卑劣手段阻斷我通過國際互聯(lián)網(wǎng)傳播正確主張和信息途徑，阻撓我正常宣傳活動，削弱我輿論反擊能力。

三、美開展對華涉南海島礁問題輿論戰(zhàn)的現(xiàn)實影響

當前和今后一個時期，我國在涉南海島礁有關(guān)問題上將有可能面臨更多逆風逆水的外部環(huán)境，國家安全壓力呈上升趨勢。美對我持續(xù)高強度威懾施壓，在其極力挑唆慫恿下，南海方向暗流涌動，局勢愈趨緊張。

（1）“勢單力孤”——當面風險挑戰(zhàn)越來越直接。盡管目前我國積極開展國際抗疫合作，廣泛推行人類命運共同體理念，贏得了很多國家的理解、信任和支持，但在涉南海島礁問題上由于美日等域外勢力介入，助長了有關(guān)各方囂張氣焰，對我有利的聲音并不多，輿論合圍和攻勢聯(lián)動更加凸顯，風險挑戰(zhàn)愈發(fā)直接。

（2）“理直詞屈”——敵我輿情攻訐越來越激烈。雖然我國在涉南海島礁有關(guān)問題上具有充分歷史和法理依據(jù)支撐，但在敵輿論遮斷、輿情威脅等卑劣手段狂轟濫炸下，我國在宣示主張表達立場方面仍然顯得力有未逮，也加劇了雙方輿論攻訐態(tài)勢，稍有處置不當就會被惡意炒作、歪曲放大，引發(fā)連環(huán)負面效應。

（3）“內(nèi)外交迫”——對我政治考驗越來越凸顯。在中美戰(zhàn)略博弈持續(xù)加劇和國內(nèi)多個發(fā)展戰(zhàn)略全力推行的背景下，涉南海島礁問題的政治性、敏感性越來越強，一次細微行動就可能影響國家戰(zhàn)略全局，一次局部沖突就可能帶來政治外交影響，直接或間接牽扯干擾我建設發(fā)展大局，存在較大突發(fā)性和不確定性。

四、我應對美對華涉南海島礁問題輿論戰(zhàn)的對策措施

輿論戰(zhàn)場作為南海島礁問題斗爭博弈的前沿陣地，每時每刻都在搶關(guān)奪隘、角逐爭鋒。必須站在全局高度，結(jié)合輿論斗爭特點、采取必要有效手段，宣示絕不妥協(xié)的主權(quán)意志，揭露霸權(quán)主義的險惡用心，動搖強敵介入的核心利益，爭奪國際社會的輿論支持，全力打贏這場輿論斗爭“攻堅戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”。

（1）圍繞不同階段斗爭特點，因時而預統(tǒng)籌謀劃輿論反制準備。始終從政治高度謀劃準備涉南海島礁問題輿論法理斗爭，根據(jù)我南海整體戰(zhàn)略，區(qū)分護航保交、?？諏χ拧⒀策墠u礁、抗敵襲擾、臨檢拿捕等任務行動，針對性制定輿論攻防目標任務、戰(zhàn)法運用、力量編配、行動要點等，補充完善軍民輿情處置應急方案、處突預案、反制議題、轉(zhuǎn)移話題等內(nèi)容，實時更新輿論法理數(shù)據(jù)庫和案例庫，確保有關(guān)爭端輿論法理斗爭制有預案、打有后手，為塑造于我有利的國際國內(nèi)輿論環(huán)境奠定堅實基礎。

（2）著眼媒介平臺運用質(zhì)效，因材而施融合多維輿論協(xié)同力量。依托國內(nèi)、國際各類媒體平臺構(gòu)建既有主攻、又有助攻，既有進攻、又有防守，既有分割、又有圍殲，既有沖鋒、又有斷后的輿論斗爭形態(tài)。依托主流媒介“正面戰(zhàn)場”反復循環(huán)長期公示涉南海島礁問題法理證據(jù)、及時發(fā)聲駁斥，持續(xù)向外界傳播有利于己的信息；依托其他媒介“側(cè)面戰(zhàn)場”，對輿情動態(tài)進行實時回應引導，探索走開“媒體報道、官方解讀、智庫分析、跟進引導”的鏈路模式，協(xié)同做好信息發(fā)布釋放等協(xié)同工作。

（3）把握輿情事件類型級別，因事而異精準實施輿論攻防行動。著眼兼顧軍事、政治、經(jīng)濟多重效應，有效奪取輿論戰(zhàn)場主動權(quán)，聚焦涉南海島礁問題不同輿情事件類別，科學編配輿論宣傳力量，分析掌握美輿論攻擊的時間節(jié)點、目標領域、內(nèi)容議題、媒體平臺、力度烈度等，精準設計輿論攻防目標、打擊波次、行動部署、宣傳口徑、綜合保障，圍繞信息要素構(gòu)成、采錄技術(shù)手段等，最大限度發(fā)揮輿論震懾、迷惑、分化、瓦解、降能等綜合制勝作用，為我實施輿論精準反制搶攻、瓦解粉碎敵陰謀提供堅實支撐。