岳書敬,高 鵬
隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的持續(xù)推進(jìn),加之我國不斷提升的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平,各城市之間在經(jīng)濟(jì)交融、產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)同化合作等領(lǐng)域的發(fā)展程度有效加深,城市的邊界不斷縮小,各城市之間逐漸形成了相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。同時,在城市群之間也形成了多層次、多維度和多核心的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提升了城市之間的聯(lián)合發(fā)展?jié)摿Α3鞘腥嚎臻g網(wǎng)絡(luò)將各城市的資源稟賦進(jìn)行融合,在時空層面上顯示出城市之間的相互關(guān)聯(lián)狀態(tài),而城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步反映出各城市的發(fā)展層級及其與周邊城市的具體關(guān)聯(lián)狀態(tài)①冷炳榮,楊永春,李英杰,等.中國城市經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)空間特征及其復(fù)雜性分析[J].地理學(xué)報,2011(2):199-211.,這對于宏觀把握各城市在城市群中的功能定位具有重要的意義。與此同時,伴隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),我國城市間實現(xiàn)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)積累,但也產(chǎn)生了一定的環(huán)境污染問題,過去粗放式的生產(chǎn)方式已難以為繼,推動綠色低碳發(fā)展成為各城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路②陳昌盛,許偉,蘭宗敏,等.“十四五”時期我國發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境研究[J]管理世界,2020(10):1-14,40.。黨的十八大以來,我國不斷推進(jìn)城市群的高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)同交融,持續(xù)提高城市群的綠色發(fā)展水平。在此背景下,根據(jù)城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變動特征,結(jié)合我國當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長和綠色發(fā)展的相關(guān)要求,分析城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的影響,具有較強(qiáng)的研究價值,是目前應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的領(lǐng)域之一。
長江經(jīng)濟(jì)帶作為我國重要的經(jīng)濟(jì)、科技和教育發(fā)展平臺,對經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長和綠色發(fā)展等作出了突出貢獻(xiàn)。同時,長江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋了長江沿線多個省份,其內(nèi)部各城市之間的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等存在較大差距,城市發(fā)展的異質(zhì)性問題較為突出。因此,需要深入分析長江經(jīng)濟(jì)帶各城市之間的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征以及城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的影響問題。在此基礎(chǔ)上,通過剖析城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響綠色發(fā)展的相關(guān)機(jī)制,可為促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展以及加強(qiáng)城市間綠色發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)等提供政策參考。
城市群是城市相互關(guān)聯(lián)、資源有效配置和高度發(fā)展的產(chǎn)物,城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可反映城市間的復(fù)雜交互關(guān)系,在城市經(jīng)濟(jì)等研究領(lǐng)域中得到了眾多學(xué)者的廣泛應(yīng)用。黨的十八大以來,我國提出要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)提升綠色發(fā)展水平的宏觀要求,并進(jìn)一步指出要將綠色發(fā)展作為城市發(fā)展的主要底色。因此,如何優(yōu)化城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、有效促進(jìn)城市群的綠色發(fā)展以及分析城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的影響等問題,值得深入研究。
關(guān)于城市群綠色發(fā)展的研究,可總結(jié)為四大方向。第一,對城市群的綠色發(fā)展水平或綠色發(fā)展效率等進(jìn)行量化測度,當(dāng)前研究主要運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、隨機(jī)前沿分析和投影尋蹤模型等方法對城市群的綠色發(fā)展績效進(jìn)行衡量,從而明晰城市群綠色發(fā)展的現(xiàn)實情況和演變規(guī)律①黃躍,李琳.中國城市群綠色發(fā)展水平綜合測度與時空演化[J].地理研究,2017(7):1309-1322.。第二,從城市創(chuàng)新、空間驅(qū)動、城鎮(zhèn)化以及地方政府競爭等方面分析城市群綠色發(fā)展的影響因素與區(qū)域差異問題,已有研究基于上述視角從多維度剖析了城市群的綠色發(fā)展問題②王兵,唐文獅,吳延瑞,等.城鎮(zhèn)化提高中國綠色發(fā)展效率了嗎?[J].經(jīng)濟(jì)評論,2014(4):38-49,107.,但從城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角分析其對綠色發(fā)展績效影響的研究卻鮮有涉及。在城市交融和產(chǎn)業(yè)分工日益密切的現(xiàn)實背景下,城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異和結(jié)構(gòu)性變化,其對綠色發(fā)展績效的影響也將出現(xiàn)多元化特征,因此有必要厘清城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的影響。第三,運用雙重差分、合成控制法等方法評估相關(guān)政策對城市群綠色發(fā)展績效的影響,當(dāng)前研究主要從智慧城市建設(shè)、低碳城市布局、碳排放權(quán)交易以及中心城市建設(shè)等政策角度進(jìn)行評估,以明確相關(guān)政策對城市群綠色發(fā)展績效的沖擊③杜建國,王玥,趙愛武.智慧城市建設(shè)對城市綠色發(fā)展的影響及作用機(jī)制研究[J].軟科學(xué),2020(9):59-64.。第四,將城市群的綠色發(fā)展納入要素稟賦理論、波特假說和環(huán)境庫茲涅茨曲線等理論分析框架中,通過定性分析來判定相關(guān)理論在城市群綠色發(fā)展績效研究中的適用性和有效性④TAO F,ZHANG H Q,HU J,et al. Dynamics of green productivity growth for major Chinese urban agglomerations[J]. Applied energy,2017:196,170-179.。與此同時,關(guān)于城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的研究,眾多學(xué)者主要從城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵界定、衡量方法、動態(tài)演化以及影響因素等方面開展分析⑤周一星,胡智勇.從航空運輸看中國城市體系的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[J].地理研究,2002(3):276-286.,并逐漸延伸到對旅游經(jīng)濟(jì)、交通布局和能源環(huán)境轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域的研究。
綜上所述,眾多學(xué)者從不同維度研究了城市群的綠色發(fā)展績效和空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)問題,但將城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與綠色發(fā)展績效進(jìn)行有效結(jié)合,分析城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效影響的研究尚待補(bǔ)充完善?;诖耍疚倪\用修正的引力模型和社會網(wǎng)絡(luò)分析方法測算長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的外向關(guān)聯(lián)度和內(nèi)向關(guān)聯(lián)度,以此來衡量長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以判定長江經(jīng)濟(jì)帶各城市向外擴(kuò)散和接受其他城市輻射的能力和水平;通過構(gòu)建包含非期望產(chǎn)出的超效率SBM 模型,測度長江經(jīng)濟(jì)帶各城市的綠色發(fā)展績效,在此基礎(chǔ)上從多維度驗證長江經(jīng)濟(jì)帶城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的影響。
相對于已有研究,本文的邊際貢獻(xiàn)主要有三點:第一,在研究視角上,立足于綠色發(fā)展的內(nèi)涵和城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征,結(jié)合當(dāng)前加快構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,從城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角分析其對綠色發(fā)展績效的影響,并進(jìn)一步探討長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展影響的異質(zhì)性問題,為研究城市群的綠色發(fā)展提供了空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的新視角。第二,在研究方法上,將社會網(wǎng)絡(luò)分析、效率評價和面板計量模型相結(jié)合,采用修正的引力模型和社會網(wǎng)絡(luò)分析方法測算長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及變動特征,同時通過構(gòu)建面板計量模型分析城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的影響。第三,在衡量綠色發(fā)展績效的指標(biāo)選取上,基于城市綠色發(fā)展的內(nèi)涵和相關(guān)要求,綜合考慮大氣污染和水污染等多種因素,將CO2、SO2、工業(yè)廢水和工業(yè)煙塵統(tǒng)一納入綠色發(fā)展的衡量范疇,運用包含非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型測算長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展績效,以此得出長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展水平。同時,基于夜間燈光數(shù)據(jù),運用人工智能算法匹配得到長江經(jīng)濟(jì)帶各城市層面CO2排放量,其相較于以往研究中僅考慮煤氣和液化石油氣等少數(shù)能源消耗測算得到的城市碳排放數(shù)據(jù),更加契合實際情況。
社會網(wǎng)絡(luò)分析(social network analysis)在研究人口流動、產(chǎn)業(yè)布局以及污染轉(zhuǎn)移等方面由于具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢,得到了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛應(yīng)用。本文借鑒方大春和孫明月①方大春,孫明月.高鐵時代下長三角城市群空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)——基于社會網(wǎng)絡(luò)分析[J].經(jīng)濟(jì)地理,2015(10):50-56.、劉梅和趙曦②劉梅,趙曦.城市群網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——基于長江經(jīng)濟(jì)帶三大城市群的比較分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2019(9):100-111.等學(xué)者的研究方法,運用修正的引力模型和社會網(wǎng)絡(luò)分析方法測度長江經(jīng)濟(jì)帶城市群各城市之間的外向關(guān)聯(lián)度和內(nèi)向關(guān)聯(lián)度,并以此分析長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。
結(jié)合城市群內(nèi)部各城市之間在交通聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)交融等方面的差異,運用修正的引力模型測算各城市之間的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò),公式如下:
其中,F(xiàn)ij表示城市i 和城市j 的經(jīng)濟(jì)交融度;表示城市i 的GDP 占城市i 和城市j 的GDP 總和的比重,Gi和Gj表示城市i 和城市j 的GDP;Pi和Pj表示城市i 與城市j 的年末平均人口數(shù);Dij表示城市i與城市j的地理距離。同時,進(jìn)一步設(shè)定城市群之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)矩陣,若Fij>5時,城市群之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)矩陣為1,此時的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用Hij表示。
根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析的基本設(shè)定,將度數(shù)中心度作為城市群空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的衡量指標(biāo),并進(jìn)一步將其細(xì)分為點出度和點入度,分別表征城市i在t期的外向關(guān)聯(lián)度Outdegit和內(nèi)向關(guān)聯(lián)度Indegit,以衡量城市向外擴(kuò)散和接受其他城市輻射的能力。通過細(xì)分城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),可更加明晰城市群內(nèi)各城市之間的相互關(guān)聯(lián)狀態(tài),相關(guān)公式如下:
其中,n表示長江經(jīng)濟(jì)帶城市群內(nèi)的城市個數(shù)。
根據(jù)綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵,運用包含非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型測度長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展績效,以此作為被解釋變量來衡量長江經(jīng)濟(jì)帶各城市層面的綠色發(fā)展水平。根據(jù)上述分析,分別運用長江經(jīng)濟(jì)帶城市群各城市之間的外向關(guān)聯(lián)度和內(nèi)向關(guān)聯(lián)度表示城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),并作為核心解釋變量以研究城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對城市綠色發(fā)展績效的影響情況。同時為避免遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性問題,參考已有相關(guān)研究方法①周亮,車?yán)?,周成?中國城市綠色發(fā)展效率時空演變特征及影響因素[J].地理學(xué)報,2019(10):2027-2044.②CHEN Z,SARKAR A,RAHMAN A,et al.Exploring the drivers of green agricultural development(GAD)in China:a spatial association network structure approaches[J].Land use policy,2022:112:1-15.,納入了包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放水平、城市化水平、環(huán)境規(guī)制和人均GDP等在內(nèi)的與城市綠色發(fā)展相關(guān)的控制變量,如下所示:
其中,GEit表示城市i 在t 期的綠色發(fā)展績效,Outdegit和Indegit分別表示城市i 在t 期的外向關(guān)聯(lián)度和內(nèi)向關(guān)聯(lián)度,CVsit表示城市i 在t 期的一系列控制變量,同時還控制了時間固定效應(yīng)(λt)和城市固定效應(yīng)(θi)。
為保證數(shù)據(jù)來源的可靠性,本文根據(jù)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和長江經(jīng)濟(jì)帶城市群稟賦特征,選取包含長三角城市群(25個城市)、長江中游城市群(28個城市)和成渝城市群(16個城市)在內(nèi)的共69個城市作為研究對象,數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》和CEADs數(shù)據(jù)庫等。同時,運用包含非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型測算長江經(jīng)濟(jì)帶各城市的綠色發(fā)展績效,以此來衡量長江經(jīng)濟(jì)帶各城市層面的綠色發(fā)展水平,投入要素分別是長江經(jīng)濟(jì)帶各城市的勞動力、資本存量和能源消耗量,產(chǎn)出要素分別為期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出,其中,期望產(chǎn)出為長江經(jīng)濟(jì)帶各城市的GDP,非期望產(chǎn)出為各城市的CO2、SO2、工業(yè)廢水和工業(yè)煙塵。
本文借鑒吳健生等人③吳健生,牛妍,彭建,等.基于DMSP/OLS夜間燈光數(shù)據(jù)的1995-2009年中國地級市能源消費動態(tài)[J].地理研究,2014(4):625-634.、史丹和李少林④史丹,李少林.排污權(quán)交易制度與能源利用效率——對地級及以上城市的測度與實證[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2020(9):5-23.的方法,運用夜間燈光和省級能源消費量數(shù)據(jù),采取不含截距的線性模型測度城市層面的能源數(shù)據(jù)。參考劉常青等人對城市資本存量的計算方法⑤劉常青,李磊,衛(wèi)平.中國地級及以上城市資本存量測度[J].城市問題,2017(10):67-72.,通過永續(xù)盤存法計算長江經(jīng)濟(jì)帶城市群各城市的資本存量。城市層面的人口和GDP數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》和Wind數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前關(guān)于城市層面的碳排放數(shù)據(jù)尚未形成統(tǒng)一定論,限于數(shù)據(jù)的可得性,以往研究普遍選取煤氣、液化石油氣和燃料煤等少數(shù)化石能源來測算城市碳排放,對原煤和天然氣等消耗較大的化石能源考察較少,導(dǎo)致運用該方法對城市碳排放的測算結(jié)果往往與實際情況存在較大出入。為解決該問題,本文參考Chen等人運用夜間燈光數(shù)據(jù)測算城市碳排放的方法①CHEN J D,GAO M. CHENG S L,et al. China’s city-level carbon emissions during 1992-2017 based on the inter-calibration of nighttime light data[J].Scientific reports,2021(1):1-13.來衡量城市層面的碳排放②在運用夜間燈光數(shù)據(jù)測算城市碳排放和衡量城市能源消費的過程中,目前得到的最新數(shù)據(jù)為2017年的數(shù)據(jù),限于數(shù)據(jù)的可得性和為保證數(shù)據(jù)來源的嚴(yán)謹(jǐn)性,在研究城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的影響中,所選取的樣本區(qū)間為2003—2017年。,得出相關(guān)的變量說明和描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1。
表1 變量說明與描述性統(tǒng)計
長江經(jīng)濟(jì)帶城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表2所示。表2第(1)列和第(3)列是不加入控制變量的回歸結(jié)果,第(2)列和第(4)列則納入了一系列控制變量,所有回歸均控制了城市固定效應(yīng)和年份固定效應(yīng)。基準(zhǔn)回歸結(jié)果顯示,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的內(nèi)向關(guān)聯(lián)度顯著抑制了綠色發(fā)展績效,表明城市群內(nèi)部各城市在接受其他城市輻射的過程中綠色發(fā)展水平出現(xiàn)下降,反映出長江經(jīng)濟(jì)帶城市群各城市的發(fā)展存在較大的差距和異質(zhì)性,各城市綠色發(fā)展的協(xié)同水平較低。同時,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的外向關(guān)聯(lián)度顯著提升了綠色發(fā)展績效,表明長江經(jīng)濟(jì)帶城市群各城市向外擴(kuò)散的綠色發(fā)展效應(yīng)較強(qiáng),發(fā)達(dá)城市在向周邊城市擴(kuò)散的過程中帶動了周邊城市的綠色發(fā)展績效。原因可能在于,長江經(jīng)濟(jì)帶所覆蓋的城市在人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平等方面存在較大差距,在城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的位置也存在較大異質(zhì)性,發(fā)達(dá)城市對周邊城市的綠色發(fā)展產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)和虹吸效應(yīng),因此在促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市群綠色發(fā)展的過程中,應(yīng)加強(qiáng)其協(xié)同性和綠色發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)。
表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
(續(xù)表)
為解決城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效影響的內(nèi)生性問題,分別將內(nèi)向關(guān)聯(lián)度和外向關(guān)聯(lián)度滯后一期做工具變量。由于內(nèi)向關(guān)聯(lián)度和外向關(guān)聯(lián)度的滯后期對當(dāng)期產(chǎn)生直接影響,同時與當(dāng)期的誤差擾動項不相關(guān),符合工具變量的選取條件。因此,采用2SLS方法對內(nèi)向關(guān)聯(lián)度和外向關(guān)聯(lián)度的滯后期進(jìn)行工具變量回歸(表3)。實證結(jié)果顯示,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的內(nèi)向關(guān)聯(lián)度顯著降低了綠色發(fā)展績效,而外向關(guān)聯(lián)度對綠色發(fā)展績效具有顯著的促進(jìn)作用,與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致。
表3 工具變量回歸
從核心解釋變量滯后一期和剔除特殊年份兩個方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(表4)。將核心解釋變量滯后一期進(jìn)行OLS 回歸發(fā)現(xiàn),核心解釋變量滯后一期后的回歸結(jié)果與基準(zhǔn)分析保持一致,驗證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,即長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的內(nèi)向關(guān)聯(lián)度降低了綠色發(fā)展水平,而外向關(guān)聯(lián)度提升了綠色發(fā)展水平。
表4 穩(wěn)健性檢驗
此外,為消除2008年金融危機(jī)和2015年資本市場波動的干擾,本文將2008年和2015年數(shù)據(jù)剔除后重新進(jìn)行回歸,分析剔除特殊年份后長江經(jīng)濟(jì)帶城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展的影響是否有變化。實證結(jié)果顯示,剔除特殊年份后核心解釋變量的變動方向與基準(zhǔn)回歸保持一致,并且均在1%水平上顯著,進(jìn)一步驗證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。
為剖析城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效影響的異質(zhì)性問題,本文進(jìn)一步將長江經(jīng)濟(jì)帶城市群細(xì)分為長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群,并進(jìn)行分組回歸(表5)。在對長三角城市群和長江中游城市群的回歸結(jié)果進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn),內(nèi)向關(guān)聯(lián)度均降低了這兩個城市群的綠色發(fā)展水平,而外向關(guān)聯(lián)度均對其綠色發(fā)展水平具有一定的促進(jìn)作用,表明這兩個城市群的綠色協(xié)同發(fā)展能力有待加強(qiáng),發(fā)達(dá)城市的輻射作用降低了周邊城市的綠色發(fā)展績效,反映出長三角城市群和長江中游城市群內(nèi)的發(fā)達(dá)城市對周邊城市之間存在一定的污染轉(zhuǎn)移,同時也伴隨著綠色發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)。在對兩個城市群進(jìn)行對比分析時發(fā)現(xiàn),長三角城市群內(nèi)向關(guān)聯(lián)度對綠色發(fā)展的抑制作用大于長江中游城市群,而外向關(guān)聯(lián)度對綠色發(fā)展的促進(jìn)作用大于長江中游城市群,表明較之于長江中游城市群,長三角城市群的綠色協(xié)同發(fā)展能力受到內(nèi)向型空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的制約作用更為明顯,應(yīng)當(dāng)有效降低發(fā)達(dá)城市對周邊城市的虹吸效應(yīng),逐步提升城市群內(nèi)綠色發(fā)展的擴(kuò)散能力。
表5 細(xì)分三大城市群的異質(zhì)性分析
本文在對成渝城市群的回歸結(jié)果進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn),無論是內(nèi)向關(guān)聯(lián)度還是外向關(guān)聯(lián)度均促進(jìn)了該城市群的綠色發(fā)展水平,表明成渝城市群的綠色協(xié)同發(fā)展能力較強(qiáng),從向內(nèi)輻射和向外擴(kuò)散兩個層面均促進(jìn)了綠色發(fā)展績效,其中內(nèi)向關(guān)聯(lián)度對綠色發(fā)展績效的促進(jìn)作用遠(yuǎn)大于外向關(guān)聯(lián)度,進(jìn)一步反映出成渝城市群中發(fā)達(dá)城市對周邊城市綠色發(fā)展的輻射作用以及協(xié)同效應(yīng)較為突出。
黨的十八大以來,我國不斷推進(jìn)城市的高質(zhì)量發(fā)展和城市群的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,長江經(jīng)濟(jì)帶因具有較強(qiáng)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,隨著我國經(jīng)濟(jì)的長期良好發(fā)展實現(xiàn)了快速增長,2014年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014—2020年)》等文件,進(jìn)一步促進(jìn)了長江經(jīng)濟(jì)帶的一體化發(fā)展。
基于上述原因,本文以2014年為臨界點,在加入城市和年份固定效應(yīng)基礎(chǔ)上分析2003—2014年和2014—2017年兩個時間段內(nèi)城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展績效的異質(zhì)性影響(表6)。實證結(jié)果顯示,內(nèi)向關(guān)聯(lián)度在2003—2014年顯著抑制了長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展水平,而在2014年之后對綠色發(fā)展水平的抑制則變得不顯著,表明自2014年以來國家實施的各項政策有利于長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展,政策效果較為顯著,城市向內(nèi)傳遞的綠色發(fā)展效應(yīng)變得突出。同時,外向關(guān)聯(lián)度在兩個時間段內(nèi)都顯著促進(jìn)了長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展水平,但2003—2014年的系數(shù)小于2014—2017年,表明2014年之后外向關(guān)聯(lián)度對長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的促進(jìn)作用更強(qiáng),自2014年以來實施的促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的相關(guān)政策已見成效,城市向外擴(kuò)散的綠色發(fā)展效應(yīng)不斷加強(qiáng),進(jìn)一步體現(xiàn)出長江經(jīng)濟(jì)帶各城市的協(xié)同發(fā)展和綠色發(fā)展績效得到了有效提升。
表6 區(qū)分時間段的異質(zhì)性分析
城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可分為內(nèi)向關(guān)聯(lián)度和外向關(guān)聯(lián)度,分別表示城市群向內(nèi)輻射和向外擴(kuò)散的能力,而在城市群向內(nèi)輻射和向外擴(kuò)散的過程中,會影響一個城市的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力,進(jìn)而影響一個城市的綠色發(fā)展績效①佘碩,王巧,張阿城.技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市綠色全要素生產(chǎn)率——基于國家低碳城市試點的影響渠道檢驗[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2020(8):44-61.。因此,本文將技術(shù)進(jìn)步作為城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響綠色發(fā)展績效的機(jī)制之一,并用城市的科技支出占財政預(yù)算比重作為城市技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力的代理變量。同時,由于長江經(jīng)濟(jì)帶城市群內(nèi)部存在較大的發(fā)展異質(zhì)性和稟賦差異,城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)在變動過程中會影響一個城市的資源配置,進(jìn)而影響一個城市的綠色發(fā)展績效②高贏.中國八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展績效及其影響因素研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2019(9):3-23.。因此,可將資源配置作為城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響綠色發(fā)展績效的機(jī)制之一,并用城市的全要素生產(chǎn)率衡量。
城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對技術(shù)進(jìn)步和資源配置影響的變動方向保持一致(表7),即內(nèi)向關(guān)聯(lián)度均抑制了城市群的技術(shù)進(jìn)步和資源配置,而外向關(guān)聯(lián)度均對城市群的技術(shù)進(jìn)步和資源配置具有一定的促進(jìn)作用,這由城市向外擴(kuò)散和接受其他城市輻射的內(nèi)在原理決定,城市在向外擴(kuò)散的過程中會優(yōu)化自身的資源配置,同時通過向外延伸提升生產(chǎn)和技術(shù)水平;而在接受其他城市輻射的過程中,由于被動進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)革新,在此過程中會陷入一種低端鎖定③韓晶,孫雅雯,陳超凡,等.產(chǎn)業(yè)升級推動了中國城市綠色增長嗎?[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2019(3):139-151.。綜合技術(shù)進(jìn)步與資源配置兩種影響機(jī)制可以發(fā)現(xiàn),內(nèi)向關(guān)聯(lián)度對技術(shù)進(jìn)步的抑制作用較大,同時外向關(guān)聯(lián)度對技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用較大,表明長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要通過技術(shù)進(jìn)步來影響綠色發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步對綠色發(fā)展的收縮與邊際溢出效應(yīng)更加明顯。
表7 城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響綠色發(fā)展的機(jī)制分析
本文基于綠色發(fā)展內(nèi)涵和城市群高質(zhì)量發(fā)展要求,通過構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)分析和非期望超效率SBM模型測度長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和綠色發(fā)展績效,識別出城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展的影響。第一,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的內(nèi)向關(guān)聯(lián)度顯著降低了綠色發(fā)展水平,表明長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展存在一定的虹吸效應(yīng),反映出各城市綠色發(fā)展的協(xié)同能力有待加強(qiáng);外向關(guān)聯(lián)度則顯著提升了綠色發(fā)展水平,表明長江經(jīng)濟(jì)帶城市群中存在綠色發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)。通過核心解釋變量滯后一期和剔除特殊年份后的穩(wěn)健性檢驗均支持了基準(zhǔn)回歸結(jié)果。第二,細(xì)分城市群的異質(zhì)性分析顯示,內(nèi)向關(guān)聯(lián)度均抑制了長三角城市群和長江中游城市群的綠色發(fā)展,而外向關(guān)聯(lián)度均促進(jìn)了這兩個城市群的綠色發(fā)展,表明長三角城市群和長江中游城市群內(nèi)部各城市綠色發(fā)展的協(xié)同性均有待提升,同時其綠色發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)均較為顯著。此外,長三角城市群內(nèi)向關(guān)聯(lián)度對綠色發(fā)展的抑制作用大于長江中游城市群,而外向關(guān)聯(lián)度對綠色發(fā)展的促進(jìn)作用大于長江中游城市群。在成渝城市群的異質(zhì)性回歸中,無論是內(nèi)向關(guān)聯(lián)度還是外向關(guān)聯(lián)度均促進(jìn)了該城市群的綠色發(fā)展水平,表明成渝城市群中各城市在向外擴(kuò)散和接受其他城市輻射的過程中均促進(jìn)了綠色發(fā)展,進(jìn)一步反映出成渝城市群綠色發(fā)展的協(xié)同性較強(qiáng)。第三,區(qū)分時間段的異質(zhì)性分析顯示,內(nèi)向關(guān)聯(lián)度在2003—2014年顯著抑制了長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展,而在2014年之后對綠色發(fā)展水平的抑制則變得不顯著;外向關(guān)聯(lián)度在兩個時間段內(nèi)均顯著促進(jìn)了長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展水平,但2014年之后的促進(jìn)作用更強(qiáng)。第四,影響機(jī)制分析顯示,內(nèi)向關(guān)聯(lián)度抑制了城市群的技術(shù)進(jìn)步和資源配置,同時外向關(guān)聯(lián)度對城市群的技術(shù)進(jìn)步和資源配置具有一定的促進(jìn)作用。促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的技術(shù)進(jìn)步和提升資源配置是城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)促進(jìn)綠色發(fā)展的重要機(jī)制。
1.優(yōu)化城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升綠色發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)。實證結(jié)果顯示,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的內(nèi)向關(guān)聯(lián)度顯著降低了綠色發(fā)展,而外向關(guān)聯(lián)度顯著提升了綠色發(fā)展,表明長江經(jīng)濟(jì)帶城市群綠色發(fā)展的虹吸效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)并存,反映出長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展存在較大的城市差異,需要進(jìn)一步優(yōu)化城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征和各城市的綠色發(fā)展水平,從政策性工具和市場手段兩方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。第一,加強(qiáng)政策引導(dǎo),結(jié)合各城市的稟賦條件,將勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行摸底和劃分,在城市群內(nèi)部實施合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策。第二,倡導(dǎo)公平的排放空間,城市間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易活動勢必帶動相關(guān)污染的轉(zhuǎn)移,需要量化具體的污染轉(zhuǎn)移情況,并通過碳排放交易市場和綠色衍生品等工具進(jìn)行補(bǔ)貼。第三,提升綠色發(fā)展領(lǐng)域的投資力度,通過綠色債券和綠色融資等方式,構(gòu)建適宜建筑、交通和制造業(yè)的綠色發(fā)展體系,并拓寬到城市群的一體化發(fā)展中,以降低發(fā)達(dá)城市對周邊城市的虹吸效應(yīng),逐步提升城市群綠色發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)。
2.提升技術(shù)驅(qū)動和資源配置效率,提高城市群綠色發(fā)展質(zhì)量。影響機(jī)制分析表明,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和提升資源配置效率是長江經(jīng)濟(jì)帶城市群綠色發(fā)展的重要路徑。因此,在促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市群綠色發(fā)展的過程中,第一,應(yīng)重點提升其技術(shù)驅(qū)動力和資源配置能力,進(jìn)一步加大科技支出力度,加強(qiáng)頂層設(shè)計,從宏觀層面強(qiáng)化對發(fā)達(dá)城市或發(fā)達(dá)國家的技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用能力,提升技術(shù)進(jìn)步對綠色發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)力,同時可將數(shù)字技術(shù)、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)引入長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展過程中,以此加強(qiáng)綠色環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用和企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化水平,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)根據(jù)發(fā)展實際將綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)制造過程中,進(jìn)一步加強(qiáng)城市間和企業(yè)間的技術(shù)交流與溝通合作。第二,需提升城市群內(nèi)部各城市之間在勞動力和資本等要素領(lǐng)域的配置效率,在兼顧地區(qū)均衡發(fā)展和公平性的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)城市群綠色發(fā)展要素配置效率的最優(yōu)化,從而有效提升長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色發(fā)展質(zhì)量。
3.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),帶動產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的能源使用結(jié)構(gòu)仍未擺脫對傳統(tǒng)化石能源的依賴,而大量消耗的傳統(tǒng)化石能源也嚴(yán)重制約著城市群的綠色發(fā)展。第一,需要逐步降低對諸如煤炭和燃油等在內(nèi)的化石能源使用度,結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的自然稟賦條件,適度開發(fā)利用包括太陽能、風(fēng)能和水能等在內(nèi)的清潔能源,同時積極推廣清潔煤技術(shù)并將其應(yīng)用到第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,以進(jìn)一步提升各城市的能源利用效率和節(jié)能潛力。第二,結(jié)合各城市的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特征,針對高污染和高耗能產(chǎn)業(yè)有的放矢實行強(qiáng)制減排政策,適度開發(fā)綠色產(chǎn)品,通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方式實行綠色發(fā)展,同時根據(jù)《中國制造2025規(guī)劃》,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群可結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢,在金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和人工智能等領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè)并拓寬綠色發(fā)展業(yè)務(wù),上述新興產(chǎn)業(yè)具有能源消耗低、產(chǎn)出價值高和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢,通過新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的產(chǎn)業(yè)升級,以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化和綠色化水平。
4.提高城市群協(xié)同化水平,實現(xiàn)一體化和均衡化發(fā)展。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》重點提出了要提升城市群的發(fā)展質(zhì)量,形成分工協(xié)作、功能完善和共同發(fā)展的城市群空間格局。長江經(jīng)濟(jì)帶城市群無論在對外開放、經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模還是在教育資源和技術(shù)水平等方面都具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢,同時在地理緯度上將各城市進(jìn)行串聯(lián),具備協(xié)同一體化發(fā)展的稟賦資源,但長江經(jīng)濟(jì)帶各城市之間的綠色發(fā)展水平卻存在較大差異,各城市發(fā)展的不平衡不充分問題較為突出,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群一體化發(fā)展的程度有待提升。第一,應(yīng)加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶城市群綠色發(fā)展的協(xié)同化水平,尤其在當(dāng)前加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下,長江經(jīng)濟(jì)帶城市群更應(yīng)率先完善促進(jìn)區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃綱要,將發(fā)達(dá)城市中先進(jìn)的技術(shù)條件和管理水平適度應(yīng)用到周邊城市的發(fā)展過程中,強(qiáng)化核心城市綠色發(fā)展的輻射作用,形成以點帶面的共同發(fā)展模式,打破長江經(jīng)濟(jì)帶城市群在內(nèi)循環(huán)發(fā)展中的“堵點”。第二,從財政補(bǔ)助、加強(qiáng)綠色投資和拓寬綠色金融業(yè)務(wù)等方面因地制宜制定適合長江經(jīng)濟(jì)帶各城市綠色發(fā)展的調(diào)控政策,在與傳統(tǒng)投融資業(yè)務(wù)結(jié)合的基礎(chǔ)上,率先落地一批具有良好發(fā)展前景和促進(jìn)綠色發(fā)展的項目和企業(yè),并加強(qiáng)市場監(jiān)管力度和相關(guān)衍生品的開發(fā)利用,將綠色發(fā)展的成功經(jīng)驗推廣到周邊城市,逐漸實現(xiàn)城市群內(nèi)部的優(yōu)勢互補(bǔ)以及一體化和均衡化新發(fā)展格局。
5.改善居民消費理念,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費模式。居民消費活動已成為加劇環(huán)境污染的重要因素之一,降低由居民消費活動導(dǎo)致的排放水平契合綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。長江經(jīng)濟(jì)帶城市群擁有較為龐大的消費群體。第一,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)綠色消費理念,從垃圾分類、產(chǎn)品循環(huán)使用和節(jié)能低排等方面加強(qiáng)契合綠色環(huán)保理念的主題宣傳,引導(dǎo)居民消費向綠色環(huán)保的轉(zhuǎn)變,推廣綠色生活方式和綠色消費模式,從社會層面形成環(huán)境友好型消費的共識。第二,加強(qiáng)對綠色交通出行和環(huán)保產(chǎn)品等綠色發(fā)展工具的重點支持,采用稅收減免、財政優(yōu)惠和價格補(bǔ)貼的方式鼓勵建立綠色環(huán)保消費模式,從居民消費層面開發(fā)綠色產(chǎn)品的衍生品,使其切實享受到綠色發(fā)展的福利,同時可構(gòu)建綠色生態(tài)信用體系,通過降低環(huán)境污染的外部性,提升居民高排放行為的成本,形成一定的約束機(jī)制,共同協(xié)作促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市群的綠色高質(zhì)量發(fā)展。