■晁玉方 王友 翟麗彬 常雪飛

退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是實現(xiàn)“兩個一百年”目標與中華民族偉大復(fù)興的重要力量。對此，習(xí)近平總書記高度重視，飽含深情、親自擘畫，推出一系列具有歷史意義的戰(zhàn)略舉措，引領(lǐng)退役軍人工作進入新時代。就業(yè)乃是民生之本，創(chuàng)業(yè)是更高層次的就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，解決好現(xiàn)役軍人的出口問題，關(guān)系到退役軍人的個人與家庭幸福，國家與社會的安全穩(wěn)定，國防事業(yè)的持續(xù)與健康發(fā)展。我國自2011 年開始進行退役軍人安置改革，相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)時間較短，專業(yè)能力較弱，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，這也成為制約提高退役就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的重要因素。如何提高退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)高層次發(fā)展需求，成為了當(dāng)前與今后退役軍人工作的重中之重。

從質(zhì)量提升實踐來看，標準化建設(shè)是促進質(zhì)量提升的有效手段?，F(xiàn)代科學(xué)管理的一大基礎(chǔ)就是標準化，沒有標準化，就沒有現(xiàn)代化大生產(chǎn)。美國、日本、加拿大以及歐盟各國都將標準化作為重要的國家戰(zhàn)略。我國也充分認識到標準化的重要意義，將其視為現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分。習(xí)近平同志在致第三十九屆國際標準化組織大會的賀信中指出，“中國將積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”，并向世界宣告愿“共同完善國際標準體系”。在服務(wù)領(lǐng)域，通過標準化引領(lǐng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也已經(jīng)形成共識。自2014 年起，國家標準委就實施服務(wù)業(yè)標準化試點項目。2014 年，“濟南12345 熱線”入選國家服務(wù)業(yè)標準化試點項目；2016 年，“山東省現(xiàn)代會展服務(wù)業(yè)標準化”入選國家服務(wù)業(yè)標準化試點項目。2018 年，國家標準委等十部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)標準化。

在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，社會組織率先開展了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化試點項目建設(shè)。其后，伴隨退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，退役軍人事務(wù)部自上而下地推動了退役軍人服務(wù)中心標準化建設(shè)，開展了示范型退役軍人服務(wù)站的評選活動，實現(xiàn)了退役軍人服務(wù)站標準化建設(shè)的全覆蓋。站在新時代歷史方位，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作步入更精準、更精細、更規(guī)范、更高效的高質(zhì)量發(fā)展階段，總結(jié)標準化建設(shè)經(jīng)驗，探索其發(fā)展規(guī)律，對于進一步提高標準化建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，支撐退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的實踐意義。

一、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)現(xiàn)狀與問題

標準是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，即制定、發(fā)布及實施標準的過程，稱為標準化。標準化是工業(yè)時代的產(chǎn)物，始于現(xiàn)代管理科學(xué)之父泰勒發(fā)起的科學(xué)管理。發(fā)展至今，標準化已成為現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)的基礎(chǔ)性支撐，在世界著名未來學(xué)家托夫勒所著的《第三次浪潮》中，標準化被列為工業(yè)社會六大特征之首，是工業(yè)時代最鮮明的特征。

隨著我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，標準化建設(shè)日益得到重視，服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)迅速開展起來。2005 年，山東三聯(lián)集團（全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)唯一試點單位）承擔(dān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“重要技術(shù)標準”通過專家驗收，標志著中國服務(wù)業(yè)的“標準化時代”的來臨。2007 年，國家標準化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進服務(wù)標準化試點工作的意見》，開始從整體推進服務(wù)業(yè)標準化工作；2008 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》將標準化作為提升服務(wù)業(yè)競爭力的重要抓手。以標準化試點、示范為抓手，服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)在全國逐步開展起來，有效支撐了我國服務(wù)業(yè)規(guī)范與高質(zhì)量發(fā)展。

2016 年，山東長城軍地人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心率先申請國家級和山東省兩級“山東退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化試點”項目，標志著退役軍人服務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)的開始。2018 年，退役軍人事務(wù)部的成立為退役軍人工作標準化建設(shè)奠定了強有力的組織支撐。2018 年12 月，全國退役軍人事務(wù)廳（局）長會議明確建立退役軍人五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；2019 年5 月，五級退役軍人服務(wù)保障體系全面建立，實現(xiàn)了全覆蓋。在退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立的同時，服務(wù)質(zhì)量建設(shè)提到了日程上來。退役軍人事務(wù)部發(fā)布《2020年全國示范型服務(wù)中心（站）創(chuàng)建活動實施方案》，在全國開展了第一批“示范型退役軍人服務(wù)中心（站）”評選，有力地推動了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化的開展。同時，各級退役軍人事務(wù)部門積極開展標準化建設(shè)，開展退役軍人服務(wù)標準化試點，如汕頭市濠江區(qū)以標準化為抓手，通過“標準化+”，促進退役軍人服務(wù)保障體系規(guī)范化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；福建莆田市退役軍人服務(wù)綜合標準化項目正式被國家標準委列入全國第七批社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點；北京市退役軍人事務(wù)局組織制定出臺了地方標準《退役軍人服務(wù)中心（站）服務(wù)與運行規(guī)范》（標準號：DB11/T 1900-2021）；四川省退役軍人事務(wù)廳牽頭制定了地方標準《退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范》（DB51/T 2838-2021）；青島市開展了全國首個退役軍人政務(wù)服務(wù)標準化試點項目建設(shè)等。盡管當(dāng)前很少有專門針對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的標準化建設(shè)項目，但就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為退役軍人工作的重點業(yè)務(wù)，在有關(guān)退役軍人保障與服務(wù)標準中都包括該部分內(nèi)容，并且作為其標準建設(shè)重點內(nèi)容。總的來看，我國退役軍人事務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)具有如下特點。

一是重視程度高，自上而下驅(qū)動，發(fā)展迅速。盡管在2018 年有社會組織申請國家與省級“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化試點”項目，但真正大面積的開展還主要是由退役軍人事務(wù)部驅(qū)動，尤其是退役軍人事務(wù)部發(fā)布《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范（暫行）》（退役軍人部發(fā)〔2019〕25 號）、《2020 年全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建活動實施方案》兩個文件后，退役軍人服務(wù)標準化建設(shè)得到各省市的廣泛重視，全面開展起來。

二是標準化建設(shè)的實施路徑自下而上，逐步上移，基層先動且基本實現(xiàn)全覆蓋。盡管退役軍人事務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)是自上而下驅(qū)動，但建設(shè)的起點卻是從最基層的服務(wù)站做起，建設(shè)路徑由下而上，逐步上移到市、省層面的標準化建設(shè)。從當(dāng)前退役軍人服務(wù)標準化建設(shè)成果來看，基層退役軍人服務(wù)站標準化建設(shè)基本實現(xiàn)了全覆蓋，評選了一大批示范型退役軍人服務(wù)站，起到了引領(lǐng)退役軍人服務(wù)站（中心）建設(shè)的作用。隨著基層退役軍人服務(wù)站（中心）標準化的建設(shè)，各省市陸續(xù)出臺了相應(yīng)的地方標準，如浙江省嘉興發(fā)布的市地方標準《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》（DB 3304/T 085—2022）；北京市退役軍人事務(wù)局組織制定的地方標準《退役軍人服務(wù)中心（站）服務(wù)與運行規(guī)范》（DB11/T 1900-2021）等。

三是主動嵌入既有國家標準化工程，獲得相應(yīng)的支持。當(dāng)前退役軍人服務(wù)站（中心）標準化建設(shè)多是嵌入國家或省市標準委開展的標準化試點項目工程。通過國家或省市標準委的標準化試點項目，退役軍人服務(wù)標準化建設(shè)獲得了相應(yīng)的支持，尤其是基層退役軍人服務(wù)組織的標準化建設(shè)。

四是標準化有效促進了退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的投入，提高了服務(wù)的規(guī)范化。退役軍人五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)時間短，缺乏建設(shè)標準。而以標準化為抓手，有效地促進了各級政府在五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系上的投入，推動了退役軍人服務(wù)站在場地、人員、編制、經(jīng)費、保障機制等建設(shè)上的投入，做實了五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

當(dāng)然，我國退役軍人服務(wù)體系建設(shè)時間較短，其標準化建設(shè)時間更短。進入新時代，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，我國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)還較為薄弱，具體表現(xiàn)在如下幾個方面。

一是對高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐還需加強。當(dāng)前，我國退役軍人工作已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展階段。而高質(zhì)量發(fā)展最重要的是要提高退役軍人的獲得感、滿意度，要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，有效提升退役軍人的就業(yè)質(zhì)量與創(chuàng)業(yè)成功率。當(dāng)前的有關(guān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)側(cè)重于退役軍人服務(wù)機構(gòu)自身規(guī)范性，而對新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的精準、高效以及生態(tài)化發(fā)展支撐不夠，也缺乏將高質(zhì)量發(fā)展理念融入到標準化建設(shè)之中。

二是在“客戶”導(dǎo)向以及理念有所欠缺。服務(wù)標準化建設(shè)的出發(fā)點是客戶，是將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式等與客戶需求有效結(jié)合，進而提高客戶滿意度與忠誠度。退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化也必須注重退役軍人的需求，并以此為出發(fā)點，設(shè)計相應(yīng)的服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容等。而當(dāng)前的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化多是基于現(xiàn)有服務(wù)流程、內(nèi)容的優(yōu)化，缺乏對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的深入調(diào)查與分析，在一定程度上存在“關(guān)門開展標準化建設(shè)”的現(xiàn)象。

三是內(nèi)容上趨同化，缺乏對退役軍人高質(zhì)量就業(yè)、創(chuàng)業(yè)影響因素的識別與提取。退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)最終應(yīng)致力于提高退役軍人的獲得感與滿意度，這就需要在標準化建設(shè)中準確識別影響退役軍人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，并將這些關(guān)鍵因素細化為具體的服務(wù)內(nèi)容以及在服務(wù)流程、支撐與保障中充分體現(xiàn)出來。當(dāng)前退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)側(cè)重內(nèi)部運作的規(guī)范，但缺乏對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的深入研究，相應(yīng)的關(guān)鍵影響因素也就很難識別。這也導(dǎo)致了當(dāng)前退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)內(nèi)容呈現(xiàn)一定的趨同性，多遵循標準委的框架內(nèi)容，如圖1 所示。

圖1 標準委的服務(wù)標準框架體系

四是推廣普及與評價改進重視程度不夠，將建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化視為目的，而非手段。實踐是檢驗標準建設(shè)的重要標準，只有通過應(yīng)用才能有效總結(jié)標準的不足，進行改進。從當(dāng)前退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)來看，各地都比較重視“建”，而對“用”的重視程度不夠，即使是地方標準，制定出來后，也不太注重推廣和應(yīng)用。此外，從標準的本質(zhì)來看，作為科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，其本質(zhì)是一套知識體系。如何實現(xiàn)知識體系的更新，則需要通過評價與改進。故此，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)一個重要環(huán)節(jié)是評價與改進，尤其是其建設(shè)時間較短，更需要及時進行評價與改進。這要求退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)標準化建設(shè)要重視推廣應(yīng)用，在推廣應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，進行優(yōu)化提升。

五是建設(shè)主體以退役軍人事務(wù)部門的服務(wù)中心為主，三駕馬車未能攜手并進。退役軍人事務(wù)部明確提出退役軍人事務(wù)工作的“三架馬車”。實踐中，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作需要大量的社會組織參與，尤其是在專業(yè)化時代，更需要大量的專業(yè)化社會組織參與。從退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在的主要問題也是社會組織良莠不齊，服務(wù)缺乏規(guī)范、標準。強化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)社會組織的標準化建設(shè)，引導(dǎo)其規(guī)范化發(fā)展，不斷提高其服務(wù)質(zhì)量，才能更好地賦能退役軍人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

六是退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色缺乏。退役軍人是一個較為特殊的社會群體，具有較為典型的群體特征，如成就需求較高，榮譽感強，人力資本具有較高的專用性等。這也要求退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)應(yīng)從結(jié)合這些特征，尤其是人力資本專用性特征，進行針對性的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，形成具有特色鮮明的標準體系。

三、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)的方向與路徑

功能決定內(nèi)容。對于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)而言，站在新時代歷史方位，很有必要科學(xué)確定其功能定位。退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)初期，其標準化建設(shè)功能主要規(guī)范以及強化建設(shè)投入。而在退役軍人事務(wù)工作進入高質(zhì)量發(fā)展階段，標準化體系建設(shè)的功能就不僅僅是規(guī)范，而要發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，進而更好的賦能退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。這就要求必須全面理解退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，尤其是就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與要求，將高質(zhì)量發(fā)展融入到標準化建設(shè)之中，發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用。必須深入貫徹退役軍人“黨和國家寶貴財富”觀，將以人為本與退役軍人人力資本開發(fā)的理念與思想融入到標準化建設(shè)之中，使得通過標準化建設(shè)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、價值化，更好賦能退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進而支撐退役軍人事務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展。同時，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準建設(shè)的服務(wù)對象是退役軍人，他們的獲得感、滿意度是衡量標準化體系實效性的最終標準。這四大理念決定了下一階段退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)標準化建設(shè)與優(yōu)化的方向，構(gòu)成了其基本原則。

賦能退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，就需要強化服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量。當(dāng)前，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的流程已經(jīng)初步實現(xiàn)標準化，也已經(jīng)建立初步的服務(wù)內(nèi)容框架。在當(dāng)前建設(shè)基礎(chǔ)上，需要從退役軍人高質(zhì)量就業(yè)出發(fā)，識別關(guān)鍵影響因素，確定服務(wù)內(nèi)容，進而將服務(wù)內(nèi)容融入到流程之中，促進流程的優(yōu)化。結(jié)合國家標準委的服務(wù)標準體系框架，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)理論模型如圖2 所示。

圖2 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)理論模型

如圖2 所示，基于系統(tǒng)理論模型，依據(jù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，從投入、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出分析退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容體系，并進行深入研究，識別關(guān)鍵影響因素。依據(jù)國家標準委服務(wù)標準化框架體系，在保障退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程完整的基礎(chǔ)上，強化關(guān)鍵影響因素的設(shè)計，形成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)的特色。從退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實踐來看，在投入要素上，專業(yè)化的服務(wù)人員、研發(fā)投入（服務(wù)項目研發(fā)、課程研發(fā)、測評系統(tǒng)研發(fā)、專崗開發(fā)等）、科學(xué)的服務(wù)機構(gòu)設(shè)置等是影響服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵要素；在轉(zhuǎn)化要素上，服務(wù)活動的組織、企業(yè)的參與等是重要影響因素；在產(chǎn)出要素上，退役軍人就業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成功率是重要影響因素。提取的關(guān)鍵影響因素按其屬性進行分類，分別歸入到國家標準委服務(wù)標準體系框架之中，形成針對退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化體系。

在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)中，應(yīng)進一步強化服務(wù)內(nèi)容提供的專業(yè)化，服務(wù)提供方式科技化，服務(wù)提供對象指向的精準化。在服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化上，加強退役就業(yè)創(chuàng)業(yè)測評、就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢服務(wù)、適應(yīng)性培訓(xùn)、崗前銜接培訓(xùn)與輔導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容的標準化；在服務(wù)提供方式上，加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)測評系統(tǒng)開發(fā)、承訓(xùn)機構(gòu)信息化管理、沉浸式學(xué)習(xí)情景等內(nèi)容的標準化；在服務(wù)提供對象上，應(yīng)針對退役軍人群體內(nèi)差異大的現(xiàn)實，強化信息化與大數(shù)據(jù)支撐能力建設(shè)，促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)更精準的賦能退役軍人。

我國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)時間較短，很多工作是在探索中前進。推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化發(fā)展，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，循序漸進，有序推進。其發(fā)展路徑為：

1.固化現(xiàn)有建設(shè)成果，強化推廣應(yīng)用，優(yōu)化退役軍人服務(wù)站（中心）標準體系。以現(xiàn)有建設(shè)成果為基礎(chǔ)，固化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，加強推廣應(yīng)用，在實踐檢驗與優(yōu)化標準化成果，細化優(yōu)化與完善內(nèi)容，確定具體標準化建設(shè)項目。

2.以現(xiàn)有標準優(yōu)化為驅(qū)動力，退役軍人事務(wù)部門牽頭進行標準內(nèi)容細化，推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。圍繞退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵影響因素，優(yōu)化標準內(nèi)容建設(shè)，以此推動標準化建設(shè)深入開展，形成針對具體內(nèi)容的標準規(guī)范。

3.推動社會組織廣泛開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)試點，協(xié)同推進標準化建設(shè)。以標準化落實為契機，推動退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等圍繞自身業(yè)務(wù)開展標準化建設(shè)，進而通過標準牽引退役軍人社會服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范與高質(zhì)量發(fā)展。

4.推進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)行業(yè)與省、國家級標準建設(shè)。整合地方與行業(yè)標準，適時開展國家級標準體系建設(shè)，形成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國家標準。