文 / 祿勸彝族苗族自治縣民族宗教局 申潔妝

自2022 年1 月1 日《云南省宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)正式施行以來，祿勸彝族苗族自治縣縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述以及考察云南的重要指示批示精神，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，扎實推動《條例》的貫徹實施，基層宗教工作規(guī)范化、法治化建設(shè)取得明顯成效，依法管理宗教事務(wù)的能力水平全面提升。

一、切實保障公民的宗教信仰自由權(quán)利

宗教信仰自由是黨的一項長期的基本政策，是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上指出：“要完整、準確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?！钡搫窨h將學(xué)習(xí)宣傳《條例》與貫徹實施“八五”普法宣傳教育工作結(jié)合起來，以“4·15”國家安全日活動、民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動、“七進”宗教活動場所、憲法宣傳周暨“12·4”憲法日等活動為契機，加大對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。全縣宗教工作干部要帶頭學(xué)、主動學(xué)，要學(xué)通弄懂會用，要深入宗教活動場所和宗教界人士中進行座談宣講，引導(dǎo)廣大宗教教職人員和信教群眾不斷增強法治意識、國家意識和公民意識，牢固樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣，使《條例》的學(xué)習(xí)宣傳更加貼近基層、貼近群眾。

二、切實提高依法行政的能力水平

《條例》明確了縣級人民政府及相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會在保障公民宗教信仰自由及維護宗教界合法權(quán)益等方面的職能職責(zé)，指出各級宗教工作部門要協(xié)調(diào)宗教界與社會有關(guān)方面的利益糾紛，堅決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權(quán)益的現(xiàn)象?！稐l例》出臺后祿勸縣對照全省民族宗教領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項清單，為此，祿勸縣對應(yīng)細化本級權(quán)責(zé)清單，持續(xù)深化“放管服”改革，推動實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)同要素管理、同標(biāo)準辦理的“五級十二同”目標(biāo)。通過貫徹落實好《條例》第十五條中規(guī)定的開展宗教教育培訓(xùn)的審批管理；第十六條、第十七條、第十八條、第二十條中明確的新設(shè)立宗教活動場所、擴建或者異地重建宗教活動場所、宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物的審批管理；第十九條中明確的在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像審批管理；第二十九條、第三十條規(guī)定的宗教活動場所擔(dān)任（兼任）或者離任主要教職備案管理；第三十一條規(guī)定的宗教教職人員跨地區(qū)主持宗教活動備案管理；第三十三條規(guī)定的信仰伊斯蘭教的公民朝覲管理；第三十六條規(guī)定的宗教團體、宗教院校、寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物審批管理；第三十七條規(guī)定的從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理審批；第四十條規(guī)定的宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批管理等相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，進一步加強依法行政工作，規(guī)范權(quán)力運行，切實履職本級職能職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，在實施基層政務(wù)服務(wù)工作中，全面推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦等方式，為社會各界提供更方便的政務(wù)服務(wù)。

三、化解宗教領(lǐng)域熱點難點問題

法治是化解宗教領(lǐng)域熱點難點問題的根本途徑?！稐l例》實施后，祿勸縣按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，結(jié)合《條例》有關(guān)規(guī)定，依法化解各宗教領(lǐng)域的突出問題，協(xié)調(diào)解決宗教活動場所產(chǎn)權(quán)不明晰問題；妥善處理縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中宗教活動場所合理布局問題；繼續(xù)深化祿勸縣佛道教領(lǐng)域商業(yè)化專項整治，遏制違規(guī)亂建、未批先建宗教活動場所以及大型露天宗教造像，有效制止“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”情況的發(fā)生。

四、實施做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)工作

做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作是當(dāng)前和今后一段時間需要規(guī)范的重點工作，是縣級宗教工作部門需要重點關(guān)注、監(jiān)管和落實的重要任務(wù)，祿勸縣通過《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，按照第三十七條的相關(guān)要求全力做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作，進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，探索建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)違規(guī)檔案、失信聯(lián)合懲戒對象名單和約談制度，加強縣級宗教工作部門對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，接受對違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的舉報，定期研判互聯(lián)網(wǎng)宗教信息。同時，祿勸縣還通過對本行政區(qū)域開展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)平臺或注冊用戶的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情問題，學(xué)習(xí)推廣其他地區(qū)好的經(jīng)驗和做法，對工作中存在的問題要深入研究后提出意見建議，發(fā)現(xiàn)的熱點或負面輿情要妥善處置并及時報告。

下一步，祿勸縣將結(jié)合工作實際，進一步加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《條例》的力度，以《條例》來解決宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注的重點難點問題，切實做好民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定的大局工作，為推進宗教工作法治化建設(shè)作出積極貢獻。