姜浩峰

8月21日，我國出口印尼用于雅萬高鐵的1組高速動車組和1組綜合檢測列車在山東港口青島港完成裝船，通過海運發(fā)往印尼。

“雅萬高鐵是中印尼共建‘一帶一路’合作旗艦項目。建成后將成為印尼乃至東南亞首條高鐵，極大提升印尼互聯(lián)互通能力，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。動車組和檢測列車運抵印尼，標志著雅萬高鐵的運營準備邁出了關鍵一步。”9月6日的外交部例行記者會上，才剛第二次亮相主持的新任外交部發(fā)言人毛寧如是說。

向毛寧提問的是澳亞衛(wèi)視記者。其提到了兩則新聞：一是“由中國設計制造的雅萬高鐵首批高速動車組和綜合檢測列車運抵印尼”;二是“中國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中老鐵路開通9個月以來，國際貨運總值突破100億元”。該記者提到，“有評論稱，這些合作凸顯中國同東南亞國家共建‘一帶一路’合作，為區(qū)域發(fā)展和世界經(jīng)濟復蘇注入正能量”。

2013年9月7日，中國國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦期間，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議;當年10月3日，在出訪東盟期間，于印度尼西亞提出共建“21世紀海上絲綢之路”倡議。由此，共同構成“一帶一路”重大倡議。也就是說，印度尼西亞是“一帶一路”倡議的起始地之一。

如今，中國高鐵走出去，通達的第一個新起點正是印尼——從雅加達到萬隆。萬隆，又是人類歷史上一個載入史冊的會議之舉辦地。1955年4月18日至24日與此舉行的國際會議，史稱“萬隆會議”，是亞非國家和地區(qū)第一次在沒有殖民國家參加的情況下討論亞非人民切身利益之會，中華人民共和國代表團由周恩來總理率領與會。東南亞第一條高鐵通達萬隆，是歷史的巧合，卻也極具象征意義。

與印尼同為東盟國家的老撾，原本幾乎沒有鐵路的國度，在2021年12月3日迎來全線1022公里的中老鐵路之通車運營。這條電氣化鐵路通車至今9個多月，貨物運輸已經(jīng)覆蓋老撾、泰國等國家和地區(qū)，“黃金大通道”作用日漸顯現(xiàn)。

回顧中華人民共和國歷史，按照國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝的說法，中國的對外援助從周邊友好國家開始起步，原因在于“四鄰不靖，中國難安”。與此同時，周邊是中國外交的優(yōu)先方向。在此基礎上，如今的中國，自中共十八大以來提出建設新型國際關系，構建人類命運共同體，以及“親誠惠容”的外交理念。中國希望“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)共同發(fā)展，為此需要著力創(chuàng)新合作方式，打造合作亮點。而雅萬高鐵和中老鐵路，是中國與東南亞國家共建“一帶一路”合作所得成果，按照毛寧的說法——“中國同東南亞國家山水相連、情誼深厚、命運與共，中方愿同各方一道，堅定不移推動‘一帶一路’合作高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮、構建更為緊密的中國—東盟命運共同體作出積極貢獻”。

“我因為工作的原因，經(jīng)常要往返雅加達與萬隆之間。我想盡快體驗坐上高鐵的感覺呢。”9月初，萬隆居民法里莎如此說道。

法里莎的夢想，渴望在2023年6月實現(xiàn)，根據(jù)計劃，屆時，全長142.3公里的雅萬高鐵將全線通車。9月2日，從中國青島啟運的雅萬高鐵首批列車到達印尼雅加達丹戎不碌港碼頭，包括一組用于載客運營的高速動車組和一組承擔高鐵線路綜合檢測任務的綜合檢測車。

印尼安塔拉通訊社報道稱，印尼國有企業(yè)部副部長維爾若阿特莫德在碼頭披露，在今年11月15日至16日于印尼巴厘島舉行的二十國集團（G20）峰會期間，雅萬高鐵將首先開始進行試驗段運營測試。印尼總統(tǒng)佐科·維多多還將與貴賓一起視察高鐵項目，并登上開往萬隆德卡魯爾車站的檢查列車。“這些抵達印尼的雅萬高鐵首批高速動車組列車和檢測列車，是印尼今年籌備主辦G20峰會的一部分。” 維爾若阿特莫德說。

7月25日，印度尼西亞共和國總統(tǒng)佐科·維多多一行抵達北京，對中國進行國事訪問。

當兩組列車運抵雅加達丹戎不碌港后，吊車將之緩緩從貨輪中抬出，隨后精準地放置到旁邊?？康囊惠v軸線車上。據(jù)《新民周刊》記者了解，當印尼朋友可以在雅加達與萬隆間選擇乘坐高鐵之前，9月2日抵達印尼的中國產(chǎn)動車組和檢測列車，將分批“乘坐”汽車，通過公路運往德卡魯爾動車段。雅萬高鐵項目承包商聯(lián)合體車輛負責人劉紹禹披露，從雅加達到萬隆，公路通道地形較為復雜?！耙虼耍谇捌诰€路勘測的基礎上，我們配備了專業(yè)運輸保障團隊，并制定了嚴謹?shù)倪\輸方案，確保車輛能夠安全抵達。” 劉紹禹說。

雅加達和萬隆都位于爪哇島。盡管面積近13.9萬平方公里的爪哇島，在有著“千島之國”之稱的印尼，只排得上第五大島，可這座島是印尼的政治、經(jīng)濟、文化最為發(fā)達的地區(qū)。雅加達是印尼的首都，人口上千萬，如果加上周邊大雅加達地區(qū)的人口，則以3000萬計。從人口規(guī)模上來說，這是東盟國家中的第一大城市。位于雅加達東南方向的萬隆，則是印尼第四大城市，且有著“雅加達后花園”的美譽。像法里莎這樣因工作關系需要往返于雅加達和萬隆之間的人，以及周末從雅加達去萬隆度假者，近年來都在增多?！爸芪逑挛鐝难偶舆_去萬隆，或者周日下午從萬隆回雅加達，必定堵車，時間會從2小時增加到6小時?！狈ɡ锷f，“而如果坐火車的話，大約不到200公里的鐵路線，快車開3小時左右?！?/p>

雅萬高鐵的修筑，當然不會跟著在劉紹禹看來是“地形較為復雜”的老鐵路或者公路進行設計，而是通過打通13座隧道，截彎取直，使得正線全長為142.3公里。在這條設計時速350公里的高鐵2023年正式開通運行時，預計運行時速是300公里，由此能將雅加達至萬隆間的出行時間壓縮到40分鐘?！斑@時候，‘雅加達后花園’對于萬隆來說，才真是名副其實??！”法里莎說。

據(jù)印尼萬隆理工學院預測，雅萬高鐵項目初期客流日均約4.4萬人次。如果以平均票價20萬印尼盧比（約100元人民幣）計算，全年車票收入可達3.2萬億印尼盧比（約合16億元人民幣）。如果參照2008年8月1日開通運營的中國的京津城際高鐵，預計雅萬高鐵建成6年后可實現(xiàn)盈利。而雅萬高鐵的特許經(jīng)營權為期50年。也就是說，從經(jīng)濟角度看，雅加達至萬隆之間是適合修筑高鐵的。特別值得一提的是，如果印尼政局穩(wěn)定，經(jīng)濟長期向好，則長期來看，雅萬高鐵項目可以實現(xiàn)較大的盈利。

早在2015年，《新民周刊》有關高鐵的封面報道中就曾提到過，當時：“世界上亦僅僅只有三條高鐵線路實現(xiàn)盈利——法國TGV的巴黎至里昂東南線、日本東海道新干線和中國京滬高鐵。高鐵虧損乃是一大世界性難題。”此后，也只有中國曾出現(xiàn)新增的盈利高鐵線路。一個國家或者地區(qū)的人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平、城市間距離等等，都決定著這個地方是否有必要修筑高鐵。譬如美國，盡管是世界第一經(jīng)濟體，且以3.33億人的規(guī)模，排名世界第三人口大國?？擅绹粌H幅員遼闊，且人口分布比較分散，通過民航和公路基本已能夠滿足出行需求?？陀^說，美國需要修筑高鐵的地方確實不如中國多。由此也導致了譬如加州從洛杉磯到舊金山高鐵項目最終下馬。即使現(xiàn)有鐵路線，譬如紐約到華盛頓這325公里的線路，凌晨發(fā)車的最低票價也要130美元，而正常時段的票價高達204—350美元。這個價格比紐約至華盛頓的民航機票來說，并無明顯優(yōu)勢。

相對來說，印尼的情況有可以類比中國之處。領土面積190余萬平方公里的“千島之國”印尼，人口2.78億——僅排在中國、印度和美國之后，為世界第四。而其人口又主要集中在爪哇島。作為二十國集團（G20）成員，印尼是東南亞第一經(jīng)濟體，今年11月還將主辦G20峰會。從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來看——2021年印尼達到了4292.81美元，大約相當于中國2010年的水平。在爪哇島上，雅加達、萬隆之間修筑高鐵，當是時也！

誠如央視評論所說，雅萬高鐵建成通車后，預計可為印尼新創(chuàng)造3萬個就業(yè)崗位;雅加達和萬隆實現(xiàn)資源互通，帶動沿線地區(qū)打造一條“高鐵經(jīng)濟帶”。而比之雅萬高鐵，原本幾乎沒有鐵路的老撾，國土面積并不小——近23.7萬平方公里，可人口僅700余萬。人口密度為百公里不到32人。加之其城市化水平等各方面考量，需要的是客貨混跑的鐵路干線。中老鐵路的建設，正滿足了老撾的發(fā)展要求，且未來有機會向東南亞其他伙伴國家連通。8月16日，泰國和馬來西亞兩國的交通部秘書就加強兩國間的交通連接進行會談。馬來西亞方面就表示，希望建設一條連接泰國的高鐵系統(tǒng)，以便連接老撾和中國。泰國方面則提議組成一個聯(lián)合工作小組，研究連接中國、老撾、泰國、馬來西亞和新加坡的高速鐵路方案。

雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設項目。

9月2日，泰國《曼谷郵報》刊文稱，“泰國鐵路運輸系統(tǒng)的發(fā)展是泰國政府20年發(fā)展戰(zhàn)略計劃（2018—2037）的重中之重，中泰高鐵項目將有力推動泰國建成東南亞地區(qū)物流中心，助力泛亞鐵路中線最終全面貫通”。

從泰國國家鐵路公司（SRT）網(wǎng)站上，能夠查詢到，泰國方面的目標是在泰國北部、東部、東北部和南部建設高鐵項目。中泰高鐵南起泰國曼谷，北至泰國老撾邊境與中老鐵路接軌，形成直達昆明的大通道，是中泰兩國高質(zhì)量共建“一帶一路”旗艦項目。

但也必須看到，其實泰國整個高鐵發(fā)展計劃，目前的總里程共約2700公里，其中1207公里已經(jīng)開始實施第一階段建設。而中泰高鐵項目泰國境內(nèi)全長僅250公里，里程還不到整個泰國高鐵計劃的十分之一。這是何故呢？

原因在于——盡管泰國與中國是友好國家，但泰國也想著一方面貨比三家，一方面加快自身能力的發(fā)展。這無可厚非。2016年8月6日，泰國與日本就曼谷至清邁高速鐵路項目簽訂合作備忘錄。日本方面當時稱，這是“扳回一局”。其意思是指，在印尼雅萬高鐵競標中，日本新干線沒有中標，輸給了中國。而在泰國高鐵項目上，日本“贏了”。其實，當時中國方面根本沒有參與曼谷到清邁高鐵的競標。

當時媒體報道稱，泰國將正式采用日本新干線技術，從2018年開始建設這條全長700公里的高鐵線路?？商﹪矫娴葋淼氖菬o法與日本在資金上達成協(xié)議。日本方面稱，經(jīng)過測算，曼谷到清邁線客流不足，希望以降低設計標準、降低未來高鐵運行時速的方式進行建設，具體來說，將時速300公里降低到時速180—200公里。以新建鐵路的標準看，時速180—200公里根本不是高鐵，勉強稱得上快速鐵路。這樣的扯皮，導致曼谷、清邁高鐵遲遲無法開工。

而目前，中泰高鐵曼谷至東北重鎮(zhèn)呵叻府這250公里線路，包括6座車站，預計2026年開通。

至于雅萬高鐵的建設，更是越來越接近完工?！拔覀儚闹袊垇砹艘恍＜遥绻酀{專家。在隧道表面，我們進行混凝土灌漿以防塌方。”這是今年1月18日，印尼總統(tǒng)秘書處在社交媒體YouTube所放一段視頻中，印尼中國高鐵有限公司（KCIC）總經(jīng)理德維亞納所說。在德維亞納看來，雅萬高鐵施工確實出現(xiàn)了各種困難，但來自中國的鐵路建設專家與萬隆理工學院的合作，解決了這些問題。譬如混凝土灌漿的做法，就是為了應對雅萬高鐵西爪哇省普哇加達隧道施工遭遇粘土頁巖的問題。這些粘土頁巖暴露在空氣和水中以后，會降低其土地承載能力 80%。在中國國內(nèi)有著豐富高鐵建設經(jīng)驗的團隊，在印尼的施工，相對來說還是比較順利的。

雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設項目。在建設施工接近完成，第一批動車組和檢測列車運抵印尼之際，中國中車旗下青島四方股份公司宣布，全線采用中國技術、中國標準，應用于未來雅萬高鐵運行的11組高速動車組均已在中國完成生產(chǎn)制造。這是中國首次出口的高鐵列車。列車采用中國標準為雅萬高鐵量身打造，最高運營時速350公里，4動4拖8輛編組，依托復興號中國標準動車組先進成熟技術，適應印尼當?shù)剡\行環(huán)境和線路條件，融合印尼本土文化，進行適應性改進，具有技術先進、安全智能、環(huán)境適應力強、本土特色鮮明等特點?；乜粗欣翔F路的運營，不少老撾萬象的市民，以及農(nóng)村居民紛紛成為鐵路工人，帶動了老撾產(chǎn)業(yè)結構的提升。雅萬高鐵建設過程中，同樣，在項目開工前，不少來項目部應聘的印尼人原本是農(nóng)民，對高鐵建設毫無概念。中方團隊采取“一帶一”方式，為當?shù)貑T工提供培訓，直到考核合格。在目前直到雅萬高鐵通車的這段時間內(nèi)，中方會幫助印尼培訓高鐵管理和運營人才，也已承諾向印尼轉(zhuǎn)移高鐵技術;鼓勵印尼進行本地化生產(chǎn)。雅萬高鐵，是印尼發(fā)展的新起點，也是中國高鐵走出去的新起點……