彭丹妮
“卡脖子”問題,表面看是技術,背后都是創(chuàng)新機制、政策、市場發(fā)展等問題。對于中國的種子培育來說,尤其是這樣。
作為農業(yè)大國,中國的育種領域有著悠久歷史,中國水稻的產量全球領先,大豆最早也是從中國馴化。中國也有著龐大的由政府投入的農業(yè)科研體系。然而,今天中國作物與禽畜育種領域依然存在諸多短板,比如突破性的大品種少、育種水平提升很慢、一些作物種子與國外品種在產量方面差距在擴大等等。
要改變這種局面,關鍵不在于“加強經費投入與政策支持”,而是應思考中國育種投入模式的有效性與科學性。我采訪了湖南省農科院的育種專家和當?shù)氐姆N企,他們各自面臨困境,一方表示和企業(yè)產學研合作開發(fā)品種時銜接不暢,企業(yè)難以發(fā)揮產品的商業(yè)價值,而科研人員卻為申請科研經費發(fā)愁;另一方則表示利潤低,沒能力投入研發(fā),難以做大做強。
美國、荷蘭等種業(yè)大國已有了成熟的創(chuàng)新體系,即種業(yè)巨頭投研商業(yè)育種,政府只投入基礎性、公益性、長期性的研究。
一位研究農業(yè)經濟政策的學者說,種業(yè)本質上是一種商品,但也有一定的公益屬性。在希望政府退出育種、讓種子企業(yè)做大做強的改革里,因為科研人員不愿意向企業(yè)流動、種企無法獨立創(chuàng)新等原因,改革不及預期,政府只好繼續(xù)向公共科研機構投入經費,強化了當前的這種模式。
該模式下,投入-產出的低效是多方面的:一方面,課題組式的研發(fā),無法滿足育種所需要的多點、大數(shù)據(jù)、多年的選育過程,不利于大品種開發(fā);另一方面,與跨國大企業(yè)高收益、高利潤、高研發(fā)投入的模式比,政府投入的規(guī)模和效率都有限。
這解釋了中國育種領域面臨的諸多問題。比如,中國種質資源為何利用率低。在湖南省農科院的種質資源庫,只有兩三個研究人員,他們的日常要被大量的基礎工作占據(jù),沒有經費與能力對這些種質材料進行基因挖掘,以幫助育種家們培育新品種。而在大企業(yè),育種上下游打通,有人專門負責精準鑒定的工作,尋找“基因銀行”里的寶藏。
而要打破這種低效投入的循環(huán),需從多方面著手,如厘清育種領域政府投入和企業(yè)投入的邊界,打擊“套牌銷售”等損害育種企業(yè)利潤和育種家知識產權的現(xiàn)象等。此外,不應將轉基因等新技術使用視為“洪水猛獸”,而要緊跟最前沿技術。
35/2022 總第1061期
既扶優(yōu)扶強,又扶專扶精,注重培養(yǎng)種業(yè)產業(yè)鏈,走好種業(yè)突圍路。
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產量多了,價格差別多了,品質差異也大了。今年的體會。(@尹小圈)