■文/張心明 王曉楠（青海省人民防空辦公室）

隨著現(xiàn)代科技和通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，人防機動指揮通信平臺實現(xiàn)了逐步提升和跨越。機動指揮通信平臺集信息采集、信息處理、通信保障功能于一體，能夠?qū)崿F(xiàn)與人防指揮系統(tǒng)之間的互連互通、信息共享和協(xié)同聯(lián)動，有效提升了遠程指揮和現(xiàn)場調(diào)度能力，為戰(zhàn)時人民防空、平時應(yīng)急救援實施持續(xù)高效的指揮調(diào)度提供了有力保障，對人民防空指揮的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和正確行動具有十分重要的意義。

一、人防機動指揮通信平臺的發(fā)展及應(yīng)用優(yōu)勢

人民防空指揮通信是戰(zhàn)時防空、應(yīng)急支援中實施現(xiàn)場指揮決策的重要保障。近年來，各類自然災(zāi)害頻發(fā)，公共安全問題日益嚴重，隨著國防動員體制改革的不斷深入，人民防空的防災(zāi)減災(zāi)職能更加完善，越來越多地承擔(dān)起防空防災(zāi)的職能。人防機動指揮通信平臺憑借機動靈活、部署快捷、安全可靠、融合調(diào)度、視頻會議等通信優(yōu)勢，能夠在復(fù)雜環(huán)境中實現(xiàn)與上級人防及轄區(qū)人防單位的互聯(lián)互通，曾在地震搶險、山火撲救、泥石流救災(zāi)、重大疫情防控等突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，有效承擔(dān)處理突發(fā)事件和應(yīng)急救援的指揮任務(wù)。人防機動指揮通信平臺平時是防災(zāi)救災(zāi)救援指揮平臺，戰(zhàn)時是人民防空作戰(zhàn)指揮所，為政府處理突發(fā)事件、應(yīng)對重大自然災(zāi)害和維護社會穩(wěn)定提供了有效的應(yīng)急機動指揮能力。

2007年，第一代人防指揮通信車實現(xiàn)了多種通信手段集成，具備音視頻信息切換、顯示、儲存能力和自備發(fā)電能力，能夠獨立實現(xiàn)作業(yè)軟件、文件打印、收發(fā)傳真等現(xiàn)場辦公能力。2013年，第二代人防機動指揮通信平臺新增了無線通信手段，完成了“機動信息處理+機動指揮”的升級轉(zhuǎn)化。2017年，進一步豐富了窄帶、寬帶無線通信、自組網(wǎng)通信、散射通信、無人機采集平臺等通信和信息采集手段，實現(xiàn)了第二代人防機動指揮通信平臺的科技賦能和科學(xué)完善。未來，將逐步整合傳統(tǒng)矩陣、集中控制和硬盤錄像，努力實現(xiàn)人防機動指揮通信平臺整體數(shù)據(jù)IP化、設(shè)備一體化、作業(yè)自動化的發(fā)展期望。

（一）機動靈活實現(xiàn)靠前指揮調(diào)度

機動指揮通信平臺在人防指揮通信中的應(yīng)用，可以借助機動靈活的特性充分發(fā)揮指揮調(diào)度作用，在戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援中能夠機動深入，將獲取的現(xiàn)場情況直接傳輸至人防指揮網(wǎng)絡(luò)，能夠協(xié)助指揮人員科學(xué)決策、及時行動。同時可以借助平臺搭載的無人機偵查、單兵圖傳等設(shè)備，通過專網(wǎng)無線寬帶通信有效實現(xiàn)了人防機動指揮通信平臺的擴展和延伸，可作為突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急通信中心，在事件現(xiàn)場附近構(gòu)成現(xiàn)場指揮平臺，并將事件發(fā)生現(xiàn)場的情況迅速反饋到第二代人防機動指揮平臺上，為現(xiàn)場各專業(yè)組提供支撐，為處于指揮中心的各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急決策和指揮提供現(xiàn)場數(shù)據(jù)支持，確保各類行動和保障方案更加符合現(xiàn)場形勢，進一步擴大了信息采集和指揮調(diào)度范圍，穩(wěn)固和提升了處置突發(fā)事件的能力水平。

（二）多種通信手段應(yīng)變復(fù)雜環(huán)境

無論在戰(zhàn)時還是應(yīng)急時，突發(fā)狀況和通信環(huán)境都是多變和惡劣的，要實現(xiàn)人防指揮通信在應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)中的高效互聯(lián)互通是首要條件。人防機動指揮平臺利用衛(wèi)星通信、短波電臺、北斗系統(tǒng)等遠程通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與固定指揮所、地面指揮中心的人防基礎(chǔ)信息網(wǎng)互聯(lián)互通，有效實現(xiàn)了“一網(wǎng)四系統(tǒng)”中的“一網(wǎng)”靠前延伸。既能依靠短波通信完成中、近距離指揮協(xié)同和信息傳輸，也能在應(yīng)急時通過衛(wèi)星通信組建基于衛(wèi)星鏈路的IP電話，替代受損地面電話網(wǎng)和公用手機網(wǎng)。還能在深入靠前現(xiàn)場時，依托超短波通信組網(wǎng)靈活、便于攜帶的功能特性，在現(xiàn)場迅速建立以機動指揮平臺為中心的臨時應(yīng)急指揮專網(wǎng)，為應(yīng)急救援各專業(yè)隊伍和力量的指揮協(xié)同提供可靠的現(xiàn)場通信保障。

二、人防機動指揮通信平臺的系統(tǒng)構(gòu)建

（一）系統(tǒng)總述

人防機動指揮通信平臺由綜合信息分系統(tǒng)、支撐保障分系統(tǒng)、裝載平臺三部分組成，其中綜合信息分系統(tǒng)包括信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警報知、指揮保障、防護救援和軟件配置5個子系統(tǒng)，支撐保障分系統(tǒng)包括供配電、環(huán)境保障、輔助配套和支撐軟件4個子系統(tǒng)，裝載平臺包括底盤和改裝兩個部分。人防機動指揮通信平臺通過遠程通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與各級人防固定指揮所、機動指揮平臺的互聯(lián)互通，提供遠程和跨區(qū)協(xié)同指揮調(diào)度保障，高效實現(xiàn)指令的上情下達。

（二）功能實現(xiàn)

（1）通信聯(lián)絡(luò)。通過光纜通信、短波通信、衛(wèi)星通信、超短波通信、無線寬帶通信、散射通信、衛(wèi)星移動通信等多種通信手段將信息接入人防機動指揮平臺內(nèi)部，經(jīng)系統(tǒng)配置后將各種通信系統(tǒng)的用戶終端作為接入多網(wǎng)系融合設(shè)備，實現(xiàn)對不同用戶之間的互聯(lián)互通。有效提升了信息獲取、傳輸和處理的速度，使人防指揮決策更加科學(xué)、指揮控制更加實時，進而增強了整體人防指揮活動的快速反應(yīng)能力（見圖1）。

圖1 人防機動指揮通信平臺通信架構(gòu)圖

（2）預(yù)警報知。人防預(yù)警報知系統(tǒng)是保障各級人民政府和人民防空主管部門迅速準確傳遞和發(fā)放防空襲警報信號、指揮防空襲斗爭的基本手段。在平時是各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的重要報知手段，兼負防洪、防震、防風(fēng)、防火、區(qū)域性工業(yè)災(zāi)難、大型人為事故、防恐等事件的緊急預(yù)警報知任務(wù)，兼具防災(zāi)應(yīng)急救援和國防緊急預(yù)警的責(zé)任。人防機動指揮通信平臺的預(yù)警報知系統(tǒng)主要由信息接收與匯集系統(tǒng)、突發(fā)事件處理系統(tǒng)、空海情航跡融合處理系統(tǒng)、視頻與圖像處理系統(tǒng)、衛(wèi)星過境預(yù)報處理系統(tǒng)、電磁態(tài)勢處理系統(tǒng)、目標威脅評估系統(tǒng)、敵情綜合態(tài)勢分析系統(tǒng)、情報分發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)組成，通過無線信道、有線信道等途徑接收上級發(fā)出的各種警報信號并作出應(yīng)對。

（3）指揮保障。擔(dān)負人防指揮信息處理和輔助決策的關(guān)鍵任務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)連接和多種信息接口，主要完成系統(tǒng)采集現(xiàn)場信息的數(shù)據(jù)處理、儲存、輸出和生成處置預(yù)案，實現(xiàn)音視頻、圖像、圖形及數(shù)據(jù)多媒體信息的顯示播放和切換控制，為指揮員提供清晰、全面、直觀、形象、生動的情報資訊和現(xiàn)場信息，為人防應(yīng)急組織指揮提供強有力的輔助決策支持。

（4）視頻會議。機動指揮通信平臺與各級人防部門召開視頻會議，確保人防系統(tǒng)各類指揮平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)各層級人防指揮機構(gòu)的實時可視交互，幫助實現(xiàn)更高效科學(xué)的決策和快速協(xié)調(diào)的危機處理。

（5）統(tǒng)一授時。針對人防應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮特點，通過北斗衛(wèi)星接收模塊實時采集精確的衛(wèi)星時間，提供準確的北京時間和作戰(zhàn)時間，并具有連續(xù)北斗校時功能，可通過網(wǎng)絡(luò)對各網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行時間同步。

（6）無人機采集。隨著人防信息化建設(shè)程度不斷提高，空中巡查已經(jīng)成為現(xiàn)場信息采集的重要手段，能夠解決復(fù)雜環(huán)境中高速移動圖像信息傳輸?shù)街笓]中心的問題。

（7）保障系統(tǒng)。一是配電系統(tǒng)具備市電、油機、UPS和應(yīng)急供電四種供電方式，并能實現(xiàn)自動切換，系統(tǒng)設(shè)置市電優(yōu)先。二是環(huán)境保障子系統(tǒng)為機動指揮通信平臺提供照明、暖通等工作環(huán)境。三是依據(jù)指揮席位、載重量、底盤和尺寸4個要素合理建設(shè)小、中、大三類機動指揮通信平臺，根據(jù)環(huán)境、時限、目標等實際情況遂行任務(wù)。

三、人防指揮通信平臺發(fā)展展望

（一）數(shù)據(jù)IP化

將人防指揮通信平臺接收和處理的不同類型、需要通過鏈路傳輸?shù)男畔⒘鹘y(tǒng)一轉(zhuǎn)換歸納為IP數(shù)據(jù)流，可以為人防機動指揮平臺提供安全可靠、及時高效、清晰可視的指揮調(diào)度綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，避免為不同業(yè)務(wù)建設(shè)不同傳輸介質(zhì)和管理平臺，便于實際操作使用和后期維護管理。

（二）設(shè)備一體化

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人防機動指揮通信平臺的設(shè)備一體化將勢在必行。通過綜合運用自動控制、計算機信息、電子接口、信息轉(zhuǎn)換等群體技術(shù)，根據(jù)人防機動指揮通信平臺的功能目標和組織目標，對各功能單元進行科學(xué)合理的優(yōu)化、配置和布局，實現(xiàn)人防機動指揮通信平臺整體在多功能、高質(zhì)量、高可靠、低能耗等方面的最優(yōu)功能價值。

（三）作業(yè)自動化

目前應(yīng)用的人防機動指揮通信平臺在開始實施指揮調(diào)度前，需要投入2～5人進行時長約5～10分鐘的平臺展開作業(yè)。未來，在實現(xiàn)設(shè)備一體化和數(shù)據(jù)IP化的基礎(chǔ)上，憑借集中控制技術(shù)合并和優(yōu)化操作流程，進而實現(xiàn)平臺展開、衛(wèi)星對星、單兵背負、無人機開設(shè)等作業(yè)自動化，為應(yīng)急支援、執(zhí)行任務(wù)、應(yīng)戰(zhàn)準備爭取寶貴時間。

隨著現(xiàn)代作戰(zhàn)樣式的快速演變、空襲兵器的迅猛發(fā)展和自然災(zāi)害等突發(fā)事件的增多，人防指揮通信在保存戰(zhàn)爭潛力、消除空襲后果、保障民生財產(chǎn)安全方面的作用和任務(wù)日益突出。如何提升人防指揮通信效率、穩(wěn)固人防指揮通信可靠性、豐富人防指揮通信多樣性，通過人防指揮通信平臺數(shù)據(jù)全IP化和設(shè)備一體化，進一步強化處置各類應(yīng)急突發(fā)事件和專項行動的現(xiàn)場機動指揮能力，使人防指揮通信履行“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)的能力水平得到新的提升，是亟待人防系統(tǒng)指揮通信工作者研究解決的課題。