郭麗香

(山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司，山西 太原 030032)

0 前 言

為更好地完成建設(shè)工程造價管理的新任務(wù)，實現(xiàn)管理的預(yù)期目標(biāo)，在建設(shè)工程造價管理中應(yīng)用動態(tài)造價管理模式具有重要的現(xiàn)實意義。一方面能夠促進(jìn)工程造價管理創(chuàng)新發(fā)展，另一方面也可維護(hù)工程投資的效益。但是我國建筑工程造價動態(tài)管理中還存在著明顯的不足，降低了工程造價管理水平，阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

1 建筑工程造價動態(tài)管理的概念

工程造價動態(tài)管理指的是在工程建設(shè)中對造價成本實行動態(tài)化的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，提高建筑工程的質(zhì)量，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價動態(tài)管理和控制主要是通過對項目的全面化管控，對每個作業(yè)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督和管理，滿足最終的目標(biāo)要求，能夠結(jié)合各環(huán)節(jié)作業(yè)的要點(diǎn)和難點(diǎn)，給出專業(yè)的解決方案，在不影響建筑工程質(zhì)量的同時，實現(xiàn)資金、資源的科學(xué)配置，減少人力、物力、財力方面的損耗，加強(qiáng)工程的建設(shè)效果。對于建筑企業(yè)來說，做好工程造價動態(tài)管理和控制工作，結(jié)合實際情況不斷嘗試調(diào)整和優(yōu)化，能夠提高管理水平，讓建筑工程嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展作業(yè)，保障工程的質(zhì)量和進(jìn)度，進(jìn)而增大工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的日后發(fā)展及實力提升貢獻(xiàn)力量。

2 工程造價管理的薄弱環(huán)節(jié)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，建筑行業(yè)也獲得了更多空間和機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，但受到傳統(tǒng)理念的制約，建筑行業(yè)在前行道路上仍存在一些問題，使其與現(xiàn)今發(fā)展形勢不匹配。造價管理存在的主要問題如下。

首先，投資決策得不到重視。投資決策直接關(guān)系著建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，但在目前的工程建設(shè)與管理過程中，對于投資決策的重視度不高，工作落實受到諸多因素的影響和制約，難以保證其有效性。其中對于造價成本估算的相關(guān)內(nèi)容也因為工作重視度不足而存在偏差，這直接導(dǎo)致施工中成本支出過多，超出了預(yù)定范圍，帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

其次，造價管理與實際脫軌。建筑工程造價管理可分為估算、概算、預(yù)算、合同價格、結(jié)算價和決算幾個部分，且各環(huán)節(jié)作業(yè)間存在著緊密聯(lián)系，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，后續(xù)作業(yè)環(huán)節(jié)也將發(fā)生改變，進(jìn)而影響到造價管理的效果。所以要求管理人員做到綜合考量和分析，制定合理的措施方案，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的有效性。但實際卻很難達(dá)成這一目標(biāo)，經(jīng)常會出現(xiàn)片面關(guān)注某一環(huán)節(jié)的情況，這導(dǎo)致資金成本規(guī)劃不科學(xué)，影響造價管理效果。

最后，無法做到動態(tài)把控影響因素。在造價管理中，管理人員將其作為獨(dú)立的定額指標(biāo)開展工作，且將重心放在施工環(huán)節(jié)的造價把控上，對前后階段造價控制不重視，使得期間存在的影響因素不斷堆積，給施工過程的造價成本帶來了影響，難以落實動態(tài)化管控目標(biāo)，降低了管理的有效性，影響了最終的效益。

3 工程造價的動態(tài)管理要點(diǎn)

在建筑工程全生命周期的管理和控制中，影響造價成本的因素較多，為加強(qiáng)造價管理效果，落實動態(tài)化管理要求，就需要對影響因素予以思考和把控(見圖1)，明確造價管理的要點(diǎn)和難點(diǎn)，做到重點(diǎn)抓取，給出針對性的措施方案，確保造價成本支出的合理性、科學(xué)性，減少損失的形成。在建筑工程造價成本動態(tài)化管控中，應(yīng)做好各方面的工作。

圖1 造價管理

3.1 研究階段的造價控制

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)報告顯示，研究階段的造價控制合理性，對于加強(qiáng)工程造價成本動態(tài)化管控效果，實現(xiàn)全過程控制目標(biāo)有著重要作用。該階段的造價控制帶來的影響占據(jù)70%以上。而設(shè)計階段占比在30%～70%，施工階段的影響占比在5%～30%，竣工階段的影響占比只有不到5%。這足以說明研究階段造價控制的重要性，所以企業(yè)及管理人員要加大對該階段工作的關(guān)注度，合理規(guī)劃作業(yè)內(nèi)容，控制造價影響因素，以此推動后續(xù)工作的順利落實。在研究階段內(nèi)的造價控制，需要開展以下工作：與造價咨詢單位協(xié)商，達(dá)成共識，做好工程造價成本動態(tài)化管控權(quán)責(zé)的劃分，為該階段造價編制提供保障；明確了解工程建設(shè)意圖，開展市場調(diào)查，準(zhǔn)確了解主體材料價格變動范圍；對同類項目加以研究和探討，對其中的造價管理方式及估算方法予以掌握和運(yùn)用，注重工程造價評估的準(zhǔn)確性，確保后續(xù)作業(yè)的有效落實；對準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段的材料設(shè)備、人力資源等相關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)用及其他費(fèi)用加以分析和考量，預(yù)測支出情況，把控變動范圍，加強(qiáng)造價管理的有效性。

3.2 設(shè)計階段

1)初步設(shè)計階段。初步設(shè)計階段在工程建設(shè)和施工中對工程造價影響顯著。在初步設(shè)計的過程中，設(shè)計人員需全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)計方案，密切關(guān)注建筑工程造價與工程設(shè)計，保證分析的綜合性，制定更為科學(xué)的設(shè)計方案，嚴(yán)格控制工程造價。

2)技術(shù)設(shè)計階段。技術(shù)設(shè)計階段的主要任務(wù)是完成基本設(shè)計和編制招投標(biāo)文件。調(diào)查顯示，技術(shù)設(shè)計對建筑工程造價的影響超過70%，因此應(yīng)受到有關(guān)人員的高度重視。

3)施工圖設(shè)計階段。合理設(shè)計施工圖紙能夠加強(qiáng)施工預(yù)算的科學(xué)性、招投標(biāo)報價的合理性，有利于編制和落實工程合同的要求，這也是建筑工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。所以，設(shè)計人員在繪制工程施工圖紙時，要全方位分析施工現(xiàn)場周邊環(huán)境，理性地看待影響工程施工進(jìn)度的主要因素，參考已完成的各類文件資料。根據(jù)工程施工概況組織設(shè)計工作，有效規(guī)避漏項和設(shè)計變更等導(dǎo)致的工程成本增加問題。

3.3 招投標(biāo)階段

工程造價管理是動態(tài)管控的重要前提。招投標(biāo)過程中，應(yīng)結(jié)合工程實際編制工程量清單，然后確定合同價格，以正確的態(tài)度應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，保障招標(biāo)工作的公平性和公正性，依據(jù)規(guī)定要求開展各項工作，防止招投標(biāo)階段出現(xiàn)工程造價超預(yù)算問題。

3.4 施工階段

1)項目施工中，工程造價管理人員需正確理解合同條款的主要內(nèi)容，理性分析和探討工程建設(shè)項目分包、變更簽證和材料價格的變更調(diào)整。完善組織設(shè)計，結(jié)合工程施工進(jìn)度和工程師的個人能力，優(yōu)化施工組織設(shè)計。加強(qiáng)施工現(xiàn)場秩序的管理，防止發(fā)生設(shè)計變更。高度重視工程施工合同跟蹤和管理，防止承包單位將趕工期和作業(yè)面不充分作為提高工程成本的理由，以免降低工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2)項目驗收中，根據(jù)項目招標(biāo)階段的合同內(nèi)容制定切實可行的項目評價辦法。工程項目驗收中技術(shù)環(huán)節(jié)所占比重在40%，商業(yè)部分則占60%。項目驗收時，企業(yè)需正確處理技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)因素間的關(guān)系，科學(xué)編制工程量清單(見圖2)。嚴(yán)格控制驗收階段的造價管控，為造價控制提供充足的數(shù)據(jù)信息。驗收階段要注重庫存物品的清點(diǎn)，確定項目施工中的資金動態(tài)，明確工程款支付方式，并依據(jù)施工概況合理調(diào)整合同價格。企業(yè)需建立切實可行的獎懲制度，重視造價管理軟件的更新升級，利用全過程造價咨詢方式，提高工程驗收過程中的造價管理質(zhì)量。

圖2 工程量清單的編制

3)項目結(jié)算階段尤為重要。項目結(jié)算階段的造價管理與控制中，評價管理項目的動態(tài)過程，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)組織自動化評標(biāo)，減輕人為因素的影響，完善評標(biāo)隊伍的人員結(jié)構(gòu)，全方位展現(xiàn)專家在隊伍建設(shè)中的作用與價值，并且高度重視工程建設(shè)成本與結(jié)算目標(biāo)中不協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)，全面改善結(jié)算審核水平。

4)合理調(diào)整結(jié)算階段合同價。工程實際與設(shè)計圖紙存在較大偏差的部分不予結(jié)算。工程量變更后，重新核算工程的施工材料。業(yè)主需分?jǐn)傆蓸I(yè)主主張的施工方案變更所引發(fā)的施工成本。生產(chǎn)要素結(jié)算應(yīng)與財務(wù)管理風(fēng)險范圍有機(jī)結(jié)合，若超出既定的風(fēng)險范圍，則需重新結(jié)算。

3.5 工程使用維護(hù)階段

建筑物投入使用后，基礎(chǔ)土建部分需長期使用。安裝工程部分使用時需經(jīng)多次維修，做好養(yǎng)護(hù)工作。因此，建筑工程使用維護(hù)中的造價控制在建筑工程造價全過程控制中占據(jù)著重要位置。與其他階段相比，使用維護(hù)階段的工程造價控制中主體更加豐富，如業(yè)主、商家和建筑使用者等。因此，造價控制過程中需要應(yīng)對更為復(fù)雜的關(guān)系和更加繁瑣的內(nèi)容。

1)建立合理、全面的巡查機(jī)制，編制專業(yè)文件，規(guī)定建筑工程使用和維護(hù)的主要內(nèi)容及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。同時，組織專業(yè)的巡查部門定期巡查區(qū)域內(nèi)的建筑使用概況。檢查建筑內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備及水暖設(shè)備，從而實現(xiàn)規(guī)范化和常態(tài)化巡查目標(biāo)。

2)提升建筑工程使用維護(hù)階段工作人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)，要求其主動學(xué)習(xí)科學(xué)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗和方法?；谙冗M(jìn)的維修技術(shù)和豐富的養(yǎng)護(hù)知識，提高工作效率，最大限度地減少工作中可能出現(xiàn)的失誤。

3)建立健全建筑物的使用維護(hù)制度和規(guī)定，讓工程人員嚴(yán)格按照規(guī)定要求投入建筑施工，深度了解和掌握建筑工程使用和維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。對于門窗等容易損耗的部件，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求使用，從而有效減少維修次數(shù)。另外，對于建筑工程中出現(xiàn)的安全隱患，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際制定科學(xué)的處理方案和應(yīng)對措施。如果水電工程出現(xiàn)較為明顯的問題，要第一時間采取處理措施，縮小問題影響的范圍，減輕其破壞程度。

4)工程使用與維護(hù)過程中，選材和維護(hù)人員的技術(shù)水平會對工程造價產(chǎn)生較大影響。故而應(yīng)選擇質(zhì)量好、口碑佳、服務(wù)有保障的建材，并不斷提升維修養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能，主動學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的技術(shù)工藝，從而推動工程施工的順利進(jìn)行，完善工程作業(yè)的質(zhì)量。

4 強(qiáng)化工程造價動態(tài)管控效果策略

工程造價動態(tài)管理是現(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)主流發(fā)展趨勢，為優(yōu)化建筑工程造價管理的質(zhì)量，要求相關(guān)人員根據(jù)當(dāng)前實際情況，深入分析工程造價動態(tài)管理策略。

4.1 加強(qiáng)動態(tài)管理

建筑工程總造價的動態(tài)管理是造價管理中的全新模式，但部分建筑企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的管理模式，無法全方位了解和掌握動態(tài)管理的要點(diǎn)和重點(diǎn)，同時也忽視了造價管理中的各項細(xì)節(jié)，阻礙了動態(tài)管理的發(fā)展與創(chuàng)新。對此，建筑企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握工程造價動態(tài)管理，積極組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)動態(tài)管理的方法和策略，重視內(nèi)部交流、學(xué)習(xí)，并且做好宣傳工作，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專項考核，不斷提高管理工作的有效性和科學(xué)性。

4.2 完善工程造價動態(tài)管理體系

工程設(shè)計變更、人工勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備使用及維護(hù)費(fèi)用，均會對工程預(yù)算和造價產(chǎn)生較為顯著的影響。為加強(qiáng)造價規(guī)劃與管理的科學(xué)性與合理性，有關(guān)部門需結(jié)合當(dāng)前實際，調(diào)整和優(yōu)化工程造價動態(tài)管理機(jī)制，參照建筑市場的動態(tài)變化，革新管理策略及方法，在改善建筑企業(yè)管理水平的同時，推動工程的順利開展(見圖3)。與此同時，建筑企業(yè)還需根據(jù)管理體系的內(nèi)容及要求采取多項措施，規(guī)范造價管理工作，加強(qiáng)現(xiàn)場資源調(diào)配處理，減少損失的形成，進(jìn)而達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)，在優(yōu)化工程質(zhì)量的同時，保障工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

圖3 造價動態(tài)管理體系

4.3 提高造價人員的專業(yè)能力

建筑工程造價動態(tài)管理工作中，為推動管理工作的順利進(jìn)行，實現(xiàn)管理目標(biāo)，需采取有效措施全面提升管理人員的業(yè)務(wù)能力，確保工程造價管理工作的有序進(jìn)行。日常工作中，管理人員要具備過硬的專業(yè)能力和良好的職業(yè)素養(yǎng)，不得為謀取個人私利而做出違法違規(guī)的行為。同時，在造價管理控制中，造價人員要積極維護(hù)雇主、委托方和群眾的利益。造價計算中，不得泄露關(guān)鍵技術(shù)和經(jīng)濟(jì)機(jī)密等重要內(nèi)容。與此同時，工作人員還需熟練使用多種專業(yè)軟件。現(xiàn)如今，信息化技術(shù)快速發(fā)展，人們也正式步入信息化時代。合理利用多種方式獲取信息，結(jié)合數(shù)據(jù)信息調(diào)整和完善工程造價管理，能夠全方位保障工程高質(zhì)量竣工，維護(hù)多方利益。

此外，造價人員也需要理清自己的工作思路，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的既定要求完成各項工作。造價管理工作中需要多個專業(yè)的參與，綜合性十分顯著。因此，造價人員要充分了解與建筑有關(guān)的專業(yè)知識，全面了解經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專業(yè)內(nèi)容，促使工程造價中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的深度融合。由于工程造價動態(tài)管理工作中的內(nèi)容和問題較多，造價人員務(wù)必高度重視工程量計算、定額分析和綜合單價分析等多個環(huán)節(jié)，合理、全面地分析工程造價，以此有效控制建筑工程建設(shè)和施工的成本。

5 結(jié) 語

建筑工程施工階段，動態(tài)管理模式高度滿足了市場動態(tài)變化和建筑行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的要求。完善的動態(tài)管理體系能夠降低建筑企業(yè)的成本投入，提升工程的綜合管理水平，進(jìn)而推動建筑工程管理工作的有序開展，維護(hù)建筑工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，最終為建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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