董煜 孫景鑫

新疆師范大學地理科學與旅游學院 新疆烏魯木齊 830054

隨著我國生態(tài)文明建設的不斷深化，對自然資源的可持續(xù)開發(fā)利用及保護成為各級自然資源管理部門的重要工作。2018年3月，國家自然資源部成立，代表國家“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”。其中自然資源部主要職責工作包括：自然資源的調(diào)查、監(jiān)測、評價；構建自然資源價格體系，對自然資源進行分等定級及價格評估等工作。至2021年底，自然資源部門新頒布一系列關于自然資源評價的技術規(guī)程，如自然資源分等定級通則，自然資源價格評估通則，草地及森林分等定級規(guī)程、價格評估規(guī)程等。隨著我國自然資源管理工作的規(guī)范化、科學化，我國的自然資源市場日趨完善活躍。因此，各級自然資源管理部門和行業(yè)相關研究院所及企業(yè)，越來越需要高素質(zhì)的自然資源管理評價人員。

學歷程度、知識水平、實踐能力、發(fā)展?jié)摿Φ仁艿疥P注，高素質(zhì)的應用型人才隨著社會經(jīng)濟發(fā)展越來越被重視。隨著就業(yè)競爭壓力加大，通過開展應用型教育，學生具備一定的專業(yè)實踐能力，才有可能在競爭中勝出。“自然資源評價”課程是自然地理與資源環(huán)境專業(yè)的核心基礎課，課程主要涉及氣候、水、生物、土地等自然資源的定級、評價與管理。課程兼有專業(yè)性及實踐性，與現(xiàn)實工作聯(lián)系緊密，對大學生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)起著重要的作用。為培養(yǎng)合格的應用型人才滿足自然資源部門及行業(yè)的需要，本文針對自然地理與資源環(huán)境專業(yè)的“自然資源評價”課程教學進行改進提高，達到培養(yǎng)具有實踐能力、理論知識扎實的應用型人才的目的。

一、自然資源評價應用型人才培養(yǎng)目標

在社會發(fā)展需要應用型人才的背景下，進行“自然資源評價”專業(yè)課程教學目標的確定，在考慮自身的條件、教師的教學科研實踐水平的基礎上，與學術研究型教學專業(yè)有著不同。自然資源可持續(xù)開發(fā)利用與保護的前提是對自然資源進行正確的評價，隨著社會的發(fā)展，自然資源定級評價重要性被逐漸重視，對自然資源評價相關的人才需要日漸增多，這凸顯這項工作服務于地方社會，體現(xiàn)了實踐性特點。從社會需求的視角，“自然資源評價”課程應該著重實踐應用，應用型人才的教學目標是培養(yǎng)掌握自然資源評價知識、從事相關工作、綜合實踐能力強、適應區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

首先，作為教學培養(yǎng)，要滿足目前社會發(fā)展的需要，以管理部門和行業(yè)需要為引導，關注專業(yè)技能的培養(yǎng)。自然資源評價的專業(yè)技能體現(xiàn)在對自然資源評價的規(guī)程的把握及相關法規(guī)文件的理解，還體現(xiàn)在對評價全過程的控制能力，對評價程序到最終評價報告能夠順利完成的業(yè)務能力。

作為評價工作，不僅要具有過硬的專業(yè)技能，還必須關注職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。對職業(yè)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范有明晰的認識，具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)及團隊合作意識。

此外，在網(wǎng)絡化、信息化的背景下，學生還需要擴展大數(shù)據(jù)、地理信息軟件(ArcGIS、SuperMap、MapGIS)的操作能力，以適應未來工作的需要。

二、“自然資源評價”課程現(xiàn)狀與存在不足

當前，自然地理與資源環(huán)境專業(yè)在大學三年級開設了“自然資源評價”課程，在學生已經(jīng)學習了自然地理學、人文地理學、地質(zhì)地貌學、水文學、氣候氣象學、資源與環(huán)境經(jīng)濟學等基礎專業(yè)課程的前提下，針對社會發(fā)展需要開設的專業(yè)課程。課程主要是培養(yǎng)學生掌握自然資源理論與評價方法、評價程序和內(nèi)容；培養(yǎng)具有分析解決實際問題的能力、能夠在工作實踐中運用相關評價方法進行自然資源的評價定級、滿足社會需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。

“自然資源評價”課程章節(jié)主要內(nèi)容具體如表1。

表1 “自然資源評價”課程章節(jié)內(nèi)容

“自然資源評價”課程涉及的資源類型多，各類型自然資源的評價方法不同，評價標準各異。在學生的學習及教材使用過程中，存在著自然資源評價的理論方法相對滯后于社會需求、與現(xiàn)實實踐結合不緊密的現(xiàn)象。教學方法單一，學生的學習目標不明確，學生主動性參與度不高，導致學生對自然資源評價實際工作能力弱，解決實際能力較差，與應用型人才培養(yǎng)目標差距大。為增強學生學習的主動性，提高課程教學的興趣與學生的實踐能力，滿足各級資源管理部門及社會行業(yè)的應用型人才需求，需要對“自然資源評價”的課程內(nèi)容、教學模式及課程考核等方面進行分析，以確實滿足培養(yǎng)應用型人才的需要。

三、“自然資源評價”課程建設實施措施

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的重視程度不斷深化，需要以應用性培養(yǎng)為引導，對課程內(nèi)容進行重構，突出理論與現(xiàn)實自然資源評價的聯(lián)系。在對自然資源評價工作日益規(guī)范和技術規(guī)程不斷更新的變化下，要求大學生通過課程學習不但要熟練掌握相關評價方法規(guī)程對自然資源進行定級評價，還要了解國家對自然資源開發(fā)利用及保護的相關政策法規(guī)。這對從事自然資源評價學習的大學生應用能力提出更高的要求，主要有以下幾點。

(一)調(diào)整課程教學內(nèi)容

隨著我國對自然資源開發(fā)保護的重視程度加深，對從事自然資源定級評價工作的專業(yè)人員熟練掌握評價規(guī)范、相關法律規(guī)章等能力提出更高的要求。近年，自然資源定級評價相關的技術規(guī)范相繼頒布。例如，開始于2014年更新的城鎮(zhèn)土地及農(nóng)用地定級規(guī)范、土地估價規(guī)范；2021年的最新發(fā)布的標定地價規(guī)范、森林草地的分等定級規(guī)范、森林草地的估價規(guī)范、自然資源估價通則等?，F(xiàn)在課程使用教材為北京師范大學出版社出版的《自然資源評價教程》，盡管課程編排系統(tǒng)、基本理論、評價方法完整，但是教材內(nèi)容滯后，很難反映最新的專業(yè)發(fā)展變化。對學生而言，以滯后的知識教授學生，不利于學生未來發(fā)展。本文以應用型人才培養(yǎng)為方向，以學生的實踐能力為培養(yǎng)目標，重新調(diào)整自然資源評價教學內(nèi)容。對已經(jīng)不適宜現(xiàn)實的教學內(nèi)容適當減少，強調(diào)按照新頒布的規(guī)程規(guī)范為標準，對課程教學內(nèi)容進行更新完善，突出應用型人才培養(yǎng)目標。

如在“氣候評價”章節(jié)中，在我國對生態(tài)環(huán)境保護政策日益嚴格、碳達峰碳中和的提出實施背景下，特別位于西北干旱區(qū)太陽能、風能豐富的地區(qū)有力條件下，對風能資源、太陽輻射資源的評價急需更新加強，增加授課內(nèi)容的時效性，讓學生及時了解國家發(fā)展新能源的背景下相關行業(yè)的發(fā)展，提升學生學習的興趣。在水資源的評價中，在常規(guī)的地表水、地下水水量水質(zhì)評價的基礎上，針對風能、太陽能發(fā)電產(chǎn)生的儲能問題，及時補充學習儲能水庫的內(nèi)容，增加水能資源的評價內(nèi)容。在生物資源評價中，刪除森林草地資源的調(diào)查與計算、森林草地資源的評價與可持續(xù)利用的內(nèi)容，根據(jù)最新發(fā)布的森林分等定級規(guī)程、森林估價規(guī)程、草地分等定級規(guī)程、草地估價規(guī)程重新更新教學內(nèi)容；在土地資源評價中，弱化土地潛力評價、土地適應性評價、土地持續(xù)利用評價內(nèi)容，加強土地經(jīng)濟評價內(nèi)容，分別按照城鎮(zhèn)土地及農(nóng)用地進行分等定級及估價的更新，同時補充標定地價的內(nèi)容。為加深學生對評價工作理解，確實增強學生的應用實踐能力，新增綜合案例章節(jié)：國土空間規(guī)劃的“雙評價”案例，指導學生綜合運用所學的專業(yè)知識進行資源環(huán)境承載能力與國土空間開發(fā)適宜性評價。學生綜合學習土地、生態(tài)、水、氣候資源，在不同海拔地形條件下的評價。同時，也鍛煉學生應用GIS軟件參與評價。通過學習，學生的實踐能力有了很大提高。表2為課程設計重構的內(nèi)容。

表2 “自然資源評價”課程重構內(nèi)容

(二)合理使用多種教學模式

自然資源評價因為自然資源類型不同，各類型評價的理論方法各異，各個章節(jié)內(nèi)容相對獨立。在課程教學中，可以根據(jù)各章節(jié)的課程內(nèi)容選擇不同的教學模式，以利于學生學習的需要。

針對在自然資源評價定級及評價方法推導等內(nèi)容章節(jié)，可以采用傳統(tǒng)的多媒體授課方式，根據(jù)課程教學進度安排有條不紊地講授課程章節(jié)知識，有利于學生理清思路，清楚重點難點。例如，對土地評價章節(jié)，教師可以從社會熱點問題“土地財政”引申出土地的經(jīng)濟評價的內(nèi)容，注重講授土地各種估價方法及應用，這樣對學生而言，既增加興趣，同時兼具專業(yè)性與現(xiàn)實意義。在授課過程中，針對理論方法講解時，需要給學生布置相應的問題，如城鎮(zhèn)土地定級與農(nóng)用地定級的差別在哪？讓學生帶著任務學習，通過學生對問題的完成來提高學生學習的興趣。

隨著網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展，多媒體網(wǎng)絡教學應用在教學中，例如，學校的智慧云平臺得到教師學生的喜愛。智慧云課堂可以通過線上線下進行混合教學，具有課程回放等功能，這種教學方式，相較于傳統(tǒng)教學模式，在時間空間上突破了限制，通過網(wǎng)絡靈活學習，利于知識的掌握。

針對“自然資源評價”課程學習，可以通過專題討論式的方式，與學生共同學習，將教學內(nèi)容與研究前沿問題結合，通過學生討論，提高學生學習的主動性。通過討論前學生收集相關材料、進行論點的歸納總結并正確表達，提高學生的綜合能力。在每個章節(jié)都可以合理地設置相關討論話題，提升學生學習主動性。如在“水能評價”學習中，討論在新疆建儲能水庫要關注的問題。

針對課程實踐性強與實際聯(lián)系緊密，可將不同類型自然資源評價分別制成案例模塊，進行案例模塊實踐教學。每個模塊包含一個完整評價案例。

以草地資源評價為例教學，模塊分成兩個子模塊：定級模塊及評估價格模塊。其中定級模塊包括定級資料收集、定級元素及權重的確定、定級元素的分值計算、定級分值的空間分布、定級范圍的劃分等，估價模塊包含資料收集、評估方法的確定、評估過程、評估結果確定等。通過案例的模塊化，學生通過實踐學習，可以對評價過程有更進一步的理解，提高學生的專業(yè)自信，更有利于學生的成長。

可以通過“走出去、請進來”的方式進行實踐交流。教師可以通過與企業(yè)開展“產(chǎn)學研”工作，與合作企業(yè)共同開展自然資源評價活動，積累自己的實際評價經(jīng)驗；同時將實際工作成果帶入教學課堂中去，作為案例教以致用。在教學過程中，可以不定期地請科研院所及企業(yè)的專家學者到課堂進行專業(yè)實踐講座。通過講座，使教師學生明確現(xiàn)在社會對自然資源評價人才的具體條件，認清專業(yè)發(fā)展方向，轉變學生就業(yè)觀念；通過現(xiàn)實工作的清楚認識，讓學生明白學習課程的目的，讓學生明確學習這門課程可以做什么，自己應該怎么做，才能在自然評價工作獲得更大的發(fā)展，更利于培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求的應用型人才。

(三)教學全過程考核

在以應用型培養(yǎng)為目標的教學中，還需改變以往的教學考核方式，將過分關注課程結業(yè)的卷面考試改為教學全過程的多維考核形式，確實改變學生重理論、輕實踐的弱勢。

教學全過程的多維考核形式將考核貫穿于學習的各個階段，從課前的預習到課后作業(yè)報告的完成，從課堂答問到課后答疑討論，從小組分工到完成實踐案例，這個過程全面地考核學生的理論知識、實踐能力以及學生的綜合素質(zhì)，激發(fā)學生的學習熱情。

在教學全過程考核中，不僅要關注學生學習的考核，還需要專注教師考核。對課程目標、課程內(nèi)容、教學方式、教學效果及學生應用型人才培養(yǎng)目標完成程度等方面進行評價，對授課教師提出更高的標準。培養(yǎng)合格的應用型自然資源評價人才，僅僅依靠單純理論學科基礎的教師是難以完成這項工作的。要求教師不僅具有扎實的專業(yè)理論背景，還要了解各類自然資源評價的相關知識，明確各類資源評價的重點難點，掌握熟悉最新的相關自然資源評價的方法規(guī)范要求?，F(xiàn)階段，任課教師根據(jù)自身實際情況，參加自然資源評價的國家執(zhí)業(yè)考試，如資產(chǎn)評估、土地評估、房地產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)考試，通過考試，提升自己的綜合素質(zhì)和實踐水平。把自己培養(yǎng)成為既有理論知識又具備很高實踐水平的雙師型教師。

結語

針對當前“自然資源評價”課程教學的不足，論文從課程應用型人才培養(yǎng)目標、調(diào)整課程教學內(nèi)容、合理使用多種教學模式、教學全過程考核等方面研究了自然資源評價應用型人才培養(yǎng)的實施措施。通過對該課程的改革，目的在于培養(yǎng)學生運用自然資源評價方法規(guī)范，能夠解決該領域的實際問題。確實培養(yǎng)學生責任意識、提升實踐能力，提高自然資源評價應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。