董玉峰

“十四五”規(guī)劃提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。京津冀高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。推動(dòng)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的重要著力點(diǎn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展深化階段，通過(guò)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，可以加速京津冀區(qū)域創(chuàng)新要素流動(dòng)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，有效推進(jìn)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

一、京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的理論邏輯

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和構(gòu)成要素

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種由數(shù)字技術(shù)催生的新型技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式，可分為技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，分別對(duì)應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系視角看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字平臺(tái)等維度，前兩者構(gòu)成生產(chǎn)力，數(shù)字平臺(tái)則構(gòu)成生產(chǎn)關(guān)系。

1.數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)特征，具有較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在超過(guò)某個(gè)臨界點(diǎn)后，將呈現(xiàn)出指數(shù)化的發(fā)展速度。但相對(duì)于“專(zhuān)用目的”技術(shù)而言，數(shù)字技術(shù)具有很強(qiáng)的“通用目的”屬性，能夠同時(shí)適應(yīng)于多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這就決定了數(shù)字技術(shù)潛在作用的發(fā)揮離不開(kāi)應(yīng)用部門(mén)的廣泛實(shí)踐，并在業(yè)技融合中予以實(shí)現(xiàn)，否則可能造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)異步。

2.數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素。與勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)具有典型的公共物品屬性，主要表現(xiàn)在使用層面的“非競(jìng)爭(zhēng)性”和生產(chǎn)層面的“非排他性”，不同個(gè)體均可搜集和使用同一數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的可再生性、可替代性和重復(fù)使用性，并不會(huì)因大量使用而減少，反而會(huì)增加。由于事物的普遍聯(lián)系性，數(shù)據(jù)不具備資產(chǎn)專(zhuān)用性，不同應(yīng)用場(chǎng)景和目標(biāo)可以使用異質(zhì)性數(shù)據(jù)集合。

3.數(shù)字平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組織。平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易的中介紐帶，具有典型的企業(yè)特征，對(duì)內(nèi)優(yōu)化配置資源，對(duì)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但平臺(tái)自身較少或不直接參與生產(chǎn)或銷(xiāo)售，更多是利用泛在的鏈接性提供便捷的供需匹配服務(wù)，降低交易成本，改善交易效率。但實(shí)踐中先發(fā)平臺(tái)尤其頭部平臺(tái)會(huì)產(chǎn)生吸附效應(yīng)，不斷強(qiáng)化用戶習(xí)慣和黏性，集中大量用戶，對(duì)后進(jìn)入者形成排斥，容易形成平臺(tái)壟斷。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要性

數(shù)字技術(shù)能夠推動(dòng)生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動(dòng)，有利于京津冀區(qū)域要素雙向配置更均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工更明確，促進(jìn)三地協(xié)同性有效改善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推進(jìn)京津冀數(shù)字商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，促使區(qū)域間產(chǎn)業(yè)差距逐漸縮短，數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平不斷提高，同時(shí)可催生出更多種類(lèi)的新業(yè)態(tài)，誘發(fā)多樣態(tài)的消費(fèi)需求，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，京津冀傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施加快更新?lián)Q代，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通性加強(qiáng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速改造提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，極大緩解了京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以有效壓縮區(qū)域時(shí)空間隔，其外部性可以增強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)時(shí)空鏈接，顯著提升京津冀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廣度和深度。

二、京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制構(gòu)建

（一）政策制度協(xié)同機(jī)制

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)制協(xié)同。一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，京津冀三地協(xié)同加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)立法、執(zhí)法，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)遵守個(gè)人信息收集最小化原則，明確數(shù)據(jù)歸屬，嚴(yán)格數(shù)據(jù)使用流程和范圍，防止不法分子利用數(shù)據(jù)交易謀取不當(dāng)利益。二是合理規(guī)制行業(yè)壟斷，京津冀三地協(xié)同采取適當(dāng)措施，對(duì)平臺(tái)、數(shù)據(jù)、算法等壟斷行為進(jìn)行規(guī)制，但不能過(guò)度干預(yù)，妨礙技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)放在構(gòu)建和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心是技術(shù)創(chuàng)新，來(lái)源于企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，對(duì)一些技術(shù)創(chuàng)新可實(shí)施必要的壟斷豁免。四是加強(qiáng)三地制度協(xié)同，建立協(xié)同工作機(jī)構(gòu)和交流機(jī)制，梳理京津冀現(xiàn)有規(guī)章制度，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行修訂，統(tǒng)一界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇、規(guī)范和治理標(biāo)準(zhǔn)。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管協(xié)同。一是統(tǒng)一數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和監(jiān)管政策難以與之匹配，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)違法行為的處置缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)化處理現(xiàn)象不可避免發(fā)生。京津冀要協(xié)同界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管規(guī)范，為三地執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一監(jiān)管依據(jù)，以減少標(biāo)準(zhǔn)不一帶來(lái)的監(jiān)管障礙。二是吸納數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)則。京津冀在制定和完善監(jiān)管制度時(shí)，要注重吸收數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和行業(yè)組織的規(guī)則，納入其中有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部規(guī)則與外部監(jiān)管制度有機(jī)協(xié)同。

（二）信息共享協(xié)同機(jī)制

1.打破數(shù)字信用信息壁壘。京津冀政府協(xié)同研究可公開(kāi)的數(shù)據(jù)，按照法律程序能公開(kāi)則公開(kāi)，通過(guò)制度消除數(shù)據(jù)壁壘。構(gòu)建三地統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，按照分級(jí)分類(lèi)原則，將三地政府各部門(mén)的信用信息進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化處理，明確信息共享和開(kāi)放范圍。加強(qiáng)政行企多元協(xié)同合作，鼓勵(lì)企業(yè)適度公開(kāi)信用信息數(shù)據(jù)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)向市場(chǎng)和社會(huì)適度開(kāi)放，并根據(jù)公眾需要提供市場(chǎng)增值服務(wù)。

2.加強(qiáng)數(shù)字資源質(zhì)量保障。政府掌握的數(shù)據(jù)資源具有公共性，相對(duì)全面系統(tǒng)，而企業(yè)的數(shù)據(jù)則具有非公開(kāi)性，大部分與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)，即使承諾公開(kāi)部分?jǐn)?shù)據(jù)，但其質(zhì)量可能堪憂。京津冀要注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享，確保共享數(shù)據(jù)的可溯源、可信任。

（三）參與主體協(xié)同機(jī)制

1.建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是優(yōu)化京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，制定財(cái)政、金融、人才激勵(lì)政策，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)三地協(xié)同研發(fā)。二是建立數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在做好隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)上，針對(duì)非排他性和非中立性特征，強(qiáng)化京津冀數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放力度。三是加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)防資本無(wú)序擴(kuò)張，創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管模式，促進(jìn)京津冀平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.建立多元主體利益平衡機(jī)制。在京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中，不同參與主體利益訴求不同，難免會(huì)產(chǎn)生一定的利益沖突?？山⒕┙蚣綌?shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)各方利益主體的作用，平衡區(qū)域之間和主體內(nèi)部的不同利益訴求。發(fā)展負(fù)責(zé)任的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建立京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛協(xié)同解決機(jī)制，加強(qiáng)弱勢(shì)群體利益保護(hù)。

（四）數(shù)據(jù)治理協(xié)同機(jī)制

1.構(gòu)建數(shù)據(jù)治理主體體系。一是構(gòu)建京津冀政務(wù)協(xié)同一體化平臺(tái)，打通部門(mén)數(shù)據(jù)界限，建設(shè)覆蓋京津冀全域的整體聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)同、一網(wǎng)辦理的數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系。二是組建京津冀數(shù)據(jù)協(xié)同治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確數(shù)據(jù)資源管理牽頭部門(mén)，建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)治理工作協(xié)同機(jī)制。三是加強(qiáng)京津冀多元數(shù)據(jù)治理，在交通運(yùn)輸、環(huán)境聯(lián)治、應(yīng)急服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，建立數(shù)據(jù)治理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨行業(yè)的協(xié)同共治。

2.構(gòu)建數(shù)據(jù)治理客體體系。一是建立健全京津冀公共數(shù)據(jù)治理一體化平臺(tái)，以“最多跑一次”為改革指引，加快建設(shè)“移動(dòng)辦公”“移動(dòng)服務(wù)”，推進(jìn)數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉。二是京津冀協(xié)同規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)管理，明確數(shù)據(jù)采集、清洗、分析、應(yīng)用等規(guī)范，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，促進(jìn)京津冀區(qū)域數(shù)據(jù)要素的協(xié)作開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)共享、高效利用等，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)PPP模式開(kāi)發(fā)和利用多方數(shù)據(jù)。

3.構(gòu)建數(shù)據(jù)治理工具體系。一是明確京津冀各部門(mén)數(shù)據(jù)治理權(quán)責(zé)，推動(dòng)數(shù)據(jù)按需供給和有序開(kāi)放，優(yōu)先扶持重點(diǎn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展，形成“頭雁效應(yīng)”。二是加強(qiáng)京津冀數(shù)據(jù)治理考核評(píng)價(jià)，健全數(shù)據(jù)治理的評(píng)估、監(jiān)管和反饋，對(duì)數(shù)據(jù)治理開(kāi)展獨(dú)立評(píng)價(jià)，將數(shù)據(jù)治理協(xié)同度、開(kāi)放度、便利度等指標(biāo)作為政府部門(mén)考核的重要指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立京津冀數(shù)據(jù)安全預(yù)警和輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。

三、京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)路徑

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度

當(dāng)前，京津冀地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率、信息化發(fā)展不均衡，對(duì)此三地要加強(qiáng)基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同建設(shè)，著力完善京津冀區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升區(qū)域信息化水平。

1.提升互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。京津冀三地要協(xié)同提升城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率，尤其擴(kuò)大河北省原深度貧困地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋度，不斷縮小三地之間的數(shù)字鴻溝。要加大財(cái)政資金投入，支持5G基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，構(gòu)建普及京津冀原貧困地區(qū)、低收入群體的寬帶網(wǎng)絡(luò)，著力提升網(wǎng)絡(luò)速度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)寬帶擴(kuò)容，構(gòu)建快速、高效、便捷、低廉的電信網(wǎng)絡(luò)體系，為京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

2.加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。京津冀要強(qiáng)化移動(dòng)終端、智能設(shè)備、5G等電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為京津冀城鄉(xiāng)居民提供普惠、高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加大長(zhǎng)途光纜線路密度，持續(xù)擴(kuò)大集成電路生產(chǎn)規(guī)模，強(qiáng)化三地相關(guān)企業(yè)橫向聯(lián)結(jié)和合作，聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)難題，促進(jìn)京津冀集成電路、智能芯片等質(zhì)量提高。同時(shí)不斷優(yōu)化京津冀集成電路、高端芯片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，增強(qiáng)智能芯片、工業(yè)軟件、科技材料等生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同度。

（二）推進(jìn)技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要涉及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，為京津冀產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了技術(shù)條件。

1.大力發(fā)展京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新一代電子信息制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展半導(dǎo)體材料、集成電路生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備、封裝設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)京津冀高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵性技術(shù)及零部件研發(fā)。支持引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)龍頭企業(yè)，對(duì)其加大土地、資金、人才等要素保障力度，給予土地、金融、稅收優(yōu)惠政策支持。

2.建立京津冀數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)培外引，三地協(xié)同打造高端專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造濃厚的數(shù)字化環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)的高新技術(shù)中小企業(yè)入駐。加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展京津冀關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)要素，構(gòu)建京津冀數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地。強(qiáng)化5G、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子技術(shù)等數(shù)字平臺(tái)的規(guī)劃部署和投入，支持園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和孵化器承接數(shù)字產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。

3.加大數(shù)字企業(yè)的金融支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低相關(guān)費(fèi)率，京津冀協(xié)同建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。拓展京津冀數(shù)字企業(yè)融資渠道，通過(guò)資本市場(chǎng)融資提供幫扶，優(yōu)先支持符合條件的數(shù)字企業(yè)上市融資，選取優(yōu)質(zhì)企業(yè)在北交所掛牌。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為數(shù)字企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用等提供保險(xiǎn)服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字企業(yè)信用保險(xiǎn)、數(shù)字產(chǎn)品財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（三）提升融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1.協(xié)同發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。要充分利用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大利用前沿技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的數(shù)字化改造，對(duì)制造業(yè)實(shí)施智能改造、綠色改造。建立京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)，通過(guò)平臺(tái)聯(lián)結(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，三地協(xié)同開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、安全防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。協(xié)同支持?jǐn)?shù)字企業(yè)“上云”，通過(guò)建立京津冀數(shù)據(jù)信息服務(wù)系統(tǒng)，打通連接企業(yè)生產(chǎn)和管理各節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，為強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景提供基礎(chǔ)。

2.協(xié)同促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化。京津冀協(xié)同推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，著重完善河北省原深度貧困地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，縮短區(qū)域數(shù)字鴻溝，將先進(jìn)數(shù)字技術(shù)下沉到“田間地頭”。健全農(nóng)業(yè)數(shù)字化綜合服務(wù)體系，構(gòu)建以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，高校、科研機(jī)構(gòu)等廣泛參與的協(xié)同服務(wù)體系，智能化推介農(nóng)技、信貸、保險(xiǎn)、病蟲(chóng)害、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等生產(chǎn)性服務(wù)信息。結(jié)合農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)改革，加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3.協(xié)同推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。服務(wù)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，直接關(guān)系京津冀“雙循環(huán)”戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)保障民生、改善就業(yè)發(fā)揮著促進(jìn)作用。要協(xié)同推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與商貿(mào)、金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)的融合應(yīng)用，加快共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其加大政府信息公開(kāi)、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療等方面的協(xié)同合作，構(gòu)建京津冀數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。