羅 雪，王 杰，劉承良，2

（1.華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院，上海 200241；2.華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院，上海 200062）

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速襲來(lái)［1］，國(guó)際科技創(chuàng)新模式由合作為主轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)。關(guān)鍵科技主體和核心創(chuàng)新樞紐成為大國(guó)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)合作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。另一方面，科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位。隨著核心生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變和人口紅利的持續(xù)消退，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力由傳統(tǒng)要素向創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移。

世界大變局時(shí)代，大國(guó)之間的科技競(jìng)爭(zhēng)核心在于國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技力量的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切。伴隨世界科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移，主要發(fā)達(dá)國(guó)家均從國(guó)家戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化其戰(zhàn)略科技力量［2］。戰(zhàn)略科技力量業(yè)已成為驅(qū)動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展、保障國(guó)家科技安全的“壓艙石”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供持續(xù)的創(chuàng)新力［3］，其影響力和支撐力直接關(guān)系到我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，重要產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度高，由此導(dǎo)致的科技創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)缺失，已成為國(guó)家安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)［4］。在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中，利用新型舉國(guó)體制，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，從而贏得科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)已迫在眉睫［5］。

習(xí)近平總書記明確指出，要遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，在科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中如何強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系化布局，是值得深入思考的問(wèn)題［2］。為此，本文基于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論梳理了國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的基本內(nèi)涵，定量和圖示化揭示了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系、高水平研究型大學(xué)、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)及科技領(lǐng)軍企業(yè)四類戰(zhàn)略科技力量的空間分布格局，以期為我國(guó)戰(zhàn)略科技力量體系化布局建設(shè)提供決策指導(dǎo)。

一、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的基本內(nèi)涵

1.科學(xué)內(nèi)涵

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量代表著國(guó)家意志、國(guó)家使命和國(guó)家水平，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的核心組成，是提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在［6］。

作為國(guó)家創(chuàng)新體系的核心，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是不同時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新體系構(gòu)成要素和功能演化的具體表征，是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和國(guó)家任務(wù)為目的的戰(zhàn)略部署和組織，是由在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵領(lǐng)域起決定性作用的科技組織體系及能力所構(gòu)成的集合，顯著體現(xiàn)了國(guó)家意志和戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向［3，6-8］。

與國(guó)家創(chuàng)新體系相比，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量更加重視創(chuàng)新要素的規(guī)模和等級(jí)，創(chuàng)新要素的“國(guó)家”使命導(dǎo)向以及創(chuàng)新要素的空間集群化發(fā)展，它將國(guó)家內(nèi)部高等級(jí)的創(chuàng)新要素進(jìn)行規(guī)模整合和功能升級(jí)，形成國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部最核心、最尖端和最關(guān)鍵的力量。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不僅包括國(guó)家創(chuàng)新體系中的傳統(tǒng)創(chuàng)新主體：國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)力量，還包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、綜合性科學(xué)中心，以及集中國(guó)家科研優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)的綜合集成科研平臺(tái)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

2.要素組成

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量培育和發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)源是科技人才的集聚。根據(jù)科技人才集聚方式，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主要包括兩種類型（圖1）。

圖1 國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的要素組成

平臺(tái)型主要包括大科學(xué)裝置、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家數(shù)據(jù)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及其科研平臺(tái)，在前沿性科學(xué)研究和數(shù)據(jù)集成方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)［5］。

載體型主要包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)等，具有獨(dú)立的開展科研活動(dòng)和創(chuàng)新產(chǎn)出的科技組織［9］。

二者之間存在著深刻而廣泛的聯(lián)系，平臺(tái)型可以為載體型提供必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)支撐，載體型可以在某些時(shí)期進(jìn)行統(tǒng)一抽調(diào)進(jìn)入平臺(tái)型參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)［9］。總之，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量既擁有國(guó)家創(chuàng)新體系的相關(guān)內(nèi)涵，又具有顯著的時(shí)代性烙印，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)。

3.主導(dǎo)功能

不同類型國(guó)家戰(zhàn)略科技力量具有不同的內(nèi)涵構(gòu)成和主導(dǎo)功能，形成典型的功能分工體系。

平臺(tái)型：前沿技術(shù)主導(dǎo)功能。不僅具有國(guó)內(nèi)甚至全球頂尖的科研環(huán)境和基礎(chǔ)，而且能夠在關(guān)鍵時(shí)期依據(jù)任務(wù)導(dǎo)向形成科技“協(xié)同”組織，其科學(xué)價(jià)值在特定應(yīng)用場(chǎng)景中更具有現(xiàn)實(shí)意義。

載體型：基礎(chǔ)研究主導(dǎo)功能。作為獨(dú)立的科技創(chuàng)新單元，主要在原始性基礎(chǔ)創(chuàng)新研究、核心共性技術(shù)開發(fā)，以及在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

兩者的功能存在一定相似性，均以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)；但存在著明顯的區(qū)別與聯(lián)系，載體型國(guó)家戰(zhàn)略科技力量更適合長(zhǎng)期培育和發(fā)展。

4.組織模式

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)并非是單一要素的獨(dú)立運(yùn)作或者簡(jiǎn)單創(chuàng)新要素的復(fù)合疊加，僅憑產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式難以體現(xiàn)其發(fā)展的內(nèi)在邏輯?；趪?guó)家創(chuàng)新體系組織理論，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的功能組織基本遵循“三元串聯(lián)協(xié)同”和“三元并聯(lián)互動(dòng)”兩種模式［10］（圖2）。

圖2 國(guó)家戰(zhàn)略科技力量理論框架圖

以強(qiáng)調(diào)主體間協(xié)作分工的“三元串聯(lián)協(xié)同”結(jié)構(gòu)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系、研究型大學(xué)、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)在基礎(chǔ)研究—技術(shù)應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈過(guò)程實(shí)現(xiàn)有序功能分工，成為其中任一階段或環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主體，通過(guò)相互之間清晰分工、明確定位和相互協(xié)作從而推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的持續(xù)發(fā)展。

以強(qiáng)調(diào)單一主體建立完整創(chuàng)新鏈的“三元并聯(lián)互動(dòng)”結(jié)構(gòu)。各類國(guó)家戰(zhàn)略科技力量通過(guò)向上溯源和向下擴(kuò)張開展創(chuàng)新研究，建立完整的創(chuàng)新鏈條，主要適用于國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)中心這類大規(guī)模科技組織，并且不同獨(dú)立的創(chuàng)新鏈之間會(huì)形成相互聯(lián)動(dòng)。

二、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的空間分布

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成。

1.總體分布特征

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)育典型的等級(jí)層次性，規(guī)模高度集聚于少數(shù)發(fā)達(dá)創(chuàng)新型城市，位序—規(guī)模分布遵循帕累托分布（圖3）。北京、上海、南京、武漢等少數(shù)創(chuàng)新型中心城市憑借良好的科研基礎(chǔ)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的行政等級(jí)等區(qū)域嵌入性優(yōu)勢(shì)，集聚較高規(guī)模和等級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

圖3 位居前15名城市的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量分布

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的總體分布遵循區(qū)域高度集聚性特征，呈現(xiàn)集聚成群、等級(jí)聯(lián)動(dòng)的空間格局、強(qiáng)者恒強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”及專門化功能組織特征。宏觀尺度上，形成東中西地帶性梯度分布，東部地區(qū)和沿海省份布局?jǐn)?shù)量明顯高于內(nèi)陸省份。中觀尺度上，戰(zhàn)略科技力量區(qū)位分布具有行政等級(jí)指向性，直轄市和省會(huì)城市占據(jù)總量的絕大多數(shù)。同時(shí)，戰(zhàn)略科技力量發(fā)育與科教資源、人才規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度文化環(huán)境等地方根植性密切相關(guān)，高度集中于東部沿海人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市（表1）。總體形成“三面多點(diǎn)”的空間組織架構(gòu)，即以京津城市群、長(zhǎng)三角城市群和粵港澳大灣區(qū)三個(gè)具有全球性影響的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市群為增長(zhǎng)極，以武漢、長(zhǎng)沙、西安、成都、重慶等中西部地區(qū)的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心城市為樞紐，以眾多大學(xué)城、高科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地方性創(chuàng)新集群為支點(diǎn)，呈現(xiàn)點(diǎn)狀、線狀和面狀創(chuàng)新集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展的空間態(tài)勢(shì)（圖4）。

表1 不同地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量分布數(shù)量

圖4 國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的全域空間布局

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量所在城市內(nèi)部也呈現(xiàn)典型的空間集聚性和功能專門化，形成創(chuàng)新主體高度集聚、創(chuàng)新要素流動(dòng)頻繁、創(chuàng)新領(lǐng)域相對(duì)集中的創(chuàng)新集群，呈現(xiàn)不同的功能類型和空間組織模式。北京、上海等典型創(chuàng)新型城市的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量集群呈現(xiàn)明顯的“中心城區(qū)化”，以“大學(xué)+實(shí)驗(yàn)室”“大學(xué)+科研機(jī)構(gòu)+實(shí)驗(yàn)室”集群組織模式最為廣泛。這突出反映出國(guó)家戰(zhàn)略科技力量依托的地方創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有空間的集聚性、功能的多樣性、路徑的鎖定—突破雙向性及其機(jī)制的地方根植性—地理鄰近性規(guī)律（圖5）。

圖5 典型城市國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的城域布局

2.不同類型戰(zhàn)略科技力量的空間分布特征

（1）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室：高度集中于東部沿海地區(qū)，呈現(xiàn)典型核心——邊緣結(jié)構(gòu)

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高度集中于東部地區(qū)的沿海地區(qū)，廣大內(nèi)陸地區(qū)分布較少，呈現(xiàn)典型的等級(jí)核心——邊緣結(jié)構(gòu)，空間極化顯著。①核心：北京，扮演國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的極核和樞紐。作為國(guó)家首都和科教文化中心，北京科技研發(fā)基礎(chǔ)和發(fā)展前景非常突出，吸引了全國(guó)1/4左右的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室布局，成為全國(guó)科技研發(fā)活動(dòng)絕對(duì)控制中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室知識(shí)策源高地。②次核心：上海市、江蘇?。ㄒ阅暇┦小⑻K州市為核心）、山東?。ㄒ郧鄭u市、濟(jì)南市為核心）和廣東?。ㄒ詮V州市、深圳市為核心），成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的次級(jí)樞紐。依托長(zhǎng)三角、珠三角和山東半島三大城市群，科技研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列。③次邊緣：以湖北?。ㄎ錆h市）、陜西?。ㄎ靼彩校⒑鲜。ㄩL(zhǎng)沙市）、四川?。ǔ啥际校┑戎形鞑渴》菁皷|北地區(qū)（集中于哈爾濱—長(zhǎng)春—沈陽(yáng)—大連城市帶）為主，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室數(shù)量較少，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足。④邊緣：以甘肅（蘭州市）、云南（昆明市）等西北和西南地區(qū)為主，貧瘠的科研環(huán)境加劇了科研平臺(tái)建設(shè)的稀疏，“馬太效應(yīng)”更加顯著（圖6a）。

（2）國(guó)家科研機(jī)構(gòu)：明顯的城市群塊狀分布和強(qiáng)省會(huì)點(diǎn)狀分布模式

國(guó)家科研機(jī)構(gòu)主要分布在省會(huì)城市和少數(shù)科研實(shí)力較強(qiáng)的創(chuàng)新型城市，呈現(xiàn)出明顯的城市群塊狀分布和強(qiáng)省會(huì)點(diǎn)狀分布模式。少數(shù)城市擁有深厚的科研基礎(chǔ)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的創(chuàng)新環(huán)境，成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)區(qū)位選擇的集聚地，呈現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象。其空間分布的主要特點(diǎn)如下：一是城市群塊狀分布，我國(guó)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)高度集中于五大城市群，分別是京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群、成渝城市群、遼中南城市群。這些城市群內(nèi)部大中小城市之間聯(lián)系密切，有利于科研活動(dòng)中重要隱性知識(shí)的傳播，有利于形成良好的研發(fā)環(huán)境、共用城市基礎(chǔ)設(shè)施或者大型科學(xué)裝置設(shè)施等。二是強(qiáng)省會(huì)點(diǎn)狀分布，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)高度集中于各省域的省會(huì)城市，尤其是中西部地區(qū)，省域內(nèi)部城際科研基礎(chǔ)差距巨大，存在明顯的空間極化現(xiàn)象（圖6b）。

（3）高水平大學(xué)：京津主導(dǎo)，多點(diǎn)開花

高水平研究型大學(xué)的空間分布極化現(xiàn)象明顯，呈現(xiàn)以京津?yàn)橹鲗?dǎo)、“多點(diǎn)開花”的態(tài)勢(shì)。北京作為全國(guó)文化中心的地位更加顯著。以北京和天津?yàn)楹诵牡木┙虻貐^(qū)成為全國(guó)高水平研究型大學(xué)分布的密集區(qū)，在長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群，以及西安和廣州的少數(shù)中心城市也存在小規(guī)模的空間集聚現(xiàn)象。此外，高水平研究型大學(xué)高度集聚在直轄市和省會(huì)城市之中，具有明顯的行政指向和高等級(jí)城市集聚特征，呈現(xiàn)帕累托分布和首位分布，揭示了各地區(qū)創(chuàng)新資源投放存在明顯的“強(qiáng)省會(huì)”布局現(xiàn)象（圖6c）。

（4）科技領(lǐng)軍企業(yè)：三足鼎立的空間分布格局

科技領(lǐng)軍企業(yè)的城際分布也呈現(xiàn)明顯的空間集聚性，呈塊狀高度集聚于沿海三大城市群，呈“釘狀”凸起，形成以京津城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群為主導(dǎo)的三足鼎立格局?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量排名前20位的城市集中了中國(guó)80%以上的科技領(lǐng)軍企業(yè)，尤其高度集中于北京、深圳和上海三大國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新高地，其科技領(lǐng)軍企業(yè)規(guī)模位居前三，超過(guò)全球總量的一半?？萍计髽I(yè)扎堆在東部地區(qū)，其他地區(qū)的科技企業(yè)發(fā)展水平和研發(fā)投入水平存在明顯不足。包括吉林省、貴州省、青海省等在內(nèi)的7個(gè)中西部及東北地區(qū)省份缺少科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)育，缺乏相關(guān)科技企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和培育環(huán)境，存在著明顯的“技術(shù)塌陷”（圖6d）。

圖6 不同類型國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的核密度分布

三、結(jié)論

世界科技強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的比拼，而國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的科學(xué)內(nèi)涵在不斷擴(kuò)展，由傳統(tǒng)的創(chuàng)新主體擴(kuò)展到創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技組織；基于發(fā)展目標(biāo)和使命的差異可以分為平臺(tái)型國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和載體型國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的功能也在不斷地動(dòng)態(tài)變化著，不同類型的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量具有不同的組織模式，主要包括強(qiáng)調(diào)主體間協(xié)作分工的“三元串聯(lián)協(xié)同”和強(qiáng)調(diào)單一主體建立完整創(chuàng)新鏈的“三元并聯(lián)互動(dòng)”兩種模式。

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量表現(xiàn)為明顯的空間集聚和行業(yè)集聚特征，表明具有創(chuàng)新發(fā)展和戰(zhàn)略選擇的雙重內(nèi)在邏輯支撐。空間統(tǒng)計(jì)上，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)育典型等級(jí)層次性規(guī)律，位序—規(guī)模分布遵循帕累托分布模式，空間“馬太效應(yīng)”分布特征顯著?？臻g分布上，三類國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的空間分布具有高度集聚特征，少數(shù)地區(qū)和城市主導(dǎo)著整體科技創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。首先，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系主要集中在東部地區(qū)的京津、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，在城市尺度上表現(xiàn)出明顯的城市群區(qū)域集聚和強(qiáng)省會(huì)點(diǎn)狀極化發(fā)展態(tài)勢(shì)。其次，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的空間集聚程度有所差異，具有顯著的行政等級(jí)擴(kuò)散特征，空間分布主要集中在京津、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、湖北、山西和四川地區(qū)。最后，科技領(lǐng)軍企業(yè)高度集聚在東部地區(qū)的京津、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)三大創(chuàng)新城市群，少量散布于中西部地區(qū)的省會(huì)城市及直轄市。

由于不同城市的創(chuàng)新發(fā)展能力的差異，形成點(diǎn)、線、面不同形態(tài)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量空間體系。因此，可以依靠現(xiàn)有基礎(chǔ)，保持北京作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系化的樞紐地位，率先將長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)打造為卓越的創(chuàng)新區(qū)域，分別強(qiáng)化打造武漢、西安、成都為中部地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)的區(qū)域性創(chuàng)新增長(zhǎng)極，將天津、鄭州、長(zhǎng)沙、蘭州、重慶、昆明和青島培育為各創(chuàng)新城市群的樞紐城市，依托東北地區(qū)哈爾濱—長(zhǎng)春—沈陽(yáng)—大連產(chǎn)業(yè)帶打造穩(wěn)定的創(chuàng)新活躍帶，從而形成“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系化布局。