林劍鉻，劉承良，2

（1.華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院，上海 200241；2.華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院，上海 200062）

隨著新一輪科技革命的深化，創(chuàng)新成為科技實力提升和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要驅(qū)動力。由于創(chuàng)新活動具有高風(fēng)險和不穩(wěn)定性的特征，而且創(chuàng)新投入和收益之間呈現(xiàn)非線性的復(fù)雜關(guān)系，前沿知識的生產(chǎn)與高端技術(shù)的應(yīng)用往往涉及不同的學(xué)科和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技能和知識，其具體活動的順利進(jìn)行需要不同主體的有效交流、合作和互補［1］。創(chuàng)新空間的布局建設(shè)是世界科技強國集聚創(chuàng)新要素，整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建宜人環(huán)境，形成各類創(chuàng)新主體的有機(jī)聯(lián)動與協(xié)作的主要規(guī)劃實踐［2］，已成為政策界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。為此，本文在梳理創(chuàng)新空間的科學(xué)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，構(gòu)建了創(chuàng)新空間的功能—動力—渠道三維發(fā)展模式理論框架，并歸納了五個典型創(chuàng)新空間的發(fā)展模式及其基本特征，以期為我國布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，優(yōu)化國家創(chuàng)新體系提供理論支撐。

一、創(chuàng)新空間的基本內(nèi)涵

作為聚集創(chuàng)新活動的空間場所或區(qū)域，創(chuàng)新空間的實質(zhì)是以知識經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的科技產(chǎn)業(yè)活動為核心的空間系統(tǒng)。這一空間系統(tǒng)具有尺度嵌套性和等級層次性，囊括微觀的科技團(tuán)隊工作建筑單元；中觀的創(chuàng)新集群或創(chuàng)業(yè)空間組群；宏觀的創(chuàng)新型城市功能區(qū)、城市及城市區(qū)域等不同空間尺度［2］。在世界主要創(chuàng)新型強國，中觀的創(chuàng)新集群往往是創(chuàng)新空間規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)單元和核心載體，表現(xiàn)為具有較好創(chuàng)新效益與示范作用的科技園、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科學(xué)城等功能區(qū)。因此，本文聚焦中觀尺度創(chuàng)新空間，從外在表征、內(nèi)部組織及整體效用三方面剖析其基本內(nèi)涵。

1.外在表征：創(chuàng)新活動的物理空間載體

創(chuàng)新空間的外在表征是各種創(chuàng)新活動的物理空間載體；是承載科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、知識密集制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)等各種核心創(chuàng)新活動的功能區(qū)域；是創(chuàng)新空間體系內(nèi)部組織正常運行的物質(zhì)性基礎(chǔ)（圖1）。一般來說，創(chuàng)新空間擁有兩大內(nèi)核：一是高等教育、大型科研院所、大型企業(yè)研發(fā)部門等所在的產(chǎn)學(xué)研一體化區(qū)域；二是高技術(shù)制造與知識服務(wù)業(yè)所在的知識生產(chǎn)與技術(shù)應(yīng)用區(qū)域，它們代表了創(chuàng)新空間的根本特征［2］。周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為創(chuàng)新空間內(nèi)核區(qū)域服務(wù)，前者主要容納適配科技產(chǎn)業(yè)活動的行政管理、科技咨詢與管理、投融資服務(wù)以及其他社會服務(wù)，后者則服務(wù)于創(chuàng)新空間內(nèi)工作人員的日常生活，包括居住、商業(yè)、休憩與觀光用地等。

2.內(nèi)部組織：創(chuàng)新要素的地理集聚與網(wǎng)絡(luò)

在物理空間載體上，創(chuàng)新空間內(nèi)部組織呈現(xiàn)集聚性和網(wǎng)絡(luò)性特征，表現(xiàn)出創(chuàng)新要素的地理集聚現(xiàn)象和創(chuàng)新要素之間的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)。

各類創(chuàng)新要素在地理空間上高度集中，通過有序功能分工和高效創(chuàng)新聯(lián)系，進(jìn)而形成創(chuàng)新集群（圖1）。根據(jù)其功能定位，創(chuàng)新要素可分為核心能動要素、服務(wù)性中介要素和支撐性環(huán)境要素三類［3］。①核心能動要素是創(chuàng)新價值的主要創(chuàng)造者，主要包括科教機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高技術(shù)制造與服務(wù)企業(yè)三類主體及綜合共享平臺?？平虣C(jī)構(gòu)是指進(jìn)行源頭知識創(chuàng)新并培養(yǎng)高端人才的大學(xué)與科研院所，研發(fā)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)新技術(shù)研究與開發(fā)功能的企業(yè)研發(fā)部門和專門科研機(jī)構(gòu)，高技術(shù)制造與服務(wù)業(yè)是將高新技術(shù)具體應(yīng)用到市場并提供實物或服務(wù)的創(chuàng)新實體。綜合共享平臺則包括兩類：一是由以上三類主體共享的科研空間、大型設(shè)備等科研類平臺（如國家實驗室）；二是進(jìn)行各種交流與合作的教育或創(chuàng)業(yè)類平臺（如共同教育協(xié)議、孵化器）等。②服務(wù)性中介要素是直接支持科技創(chuàng)新活動的各類黏合劑與加速器，包括行政管理部門、金融信貸機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為創(chuàng)新過程各環(huán)節(jié)提供全方位的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，并促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新。③支撐性環(huán)境要素則是創(chuàng)新外圍環(huán)境的總和，間接影響創(chuàng)新空間的發(fā)展方向、速度和水平，包括基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，它們是創(chuàng)新空間所在城市的社會經(jīng)濟(jì)綜合環(huán)境所擁有的支撐性硬件和軟件［4］。

依托支撐性環(huán)境要素和服務(wù)性中介要素，各類核心能動要素便捷地進(jìn)行信息傳輸、知識學(xué)習(xí)、資源共享，逐步構(gòu)建起密集的、非線性的、互動的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系（圖1）。核心能動要素之間的螺旋互動過程是創(chuàng)新的原動力?？平虣C(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)進(jìn)行理論創(chuàng)新并創(chuàng)造供產(chǎn)業(yè)界開發(fā)的原理知識，同時為科研界和產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)高學(xué)歷人才。研發(fā)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)將知識實用化為技術(shù)的工作，滿足產(chǎn)業(yè)界對于新技術(shù)的需求。高技術(shù)制造與服務(wù)企業(yè)則將技術(shù)具體應(yīng)用到市場中并產(chǎn)生實物或服務(wù)形式的新產(chǎn)品，同時精準(zhǔn)反映市場信息，推動科研人員實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高技術(shù)制造與服務(wù)企業(yè)、科教機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)各自憑借優(yōu)勢資源參與綜合共享平臺的建設(shè)，并在綜合共享平臺中接收科學(xué)、技術(shù)與工程應(yīng)用知識的溢出。服務(wù)性中介要素、支撐性環(huán)境要素則為核心能動要素提供投融資、行政管理、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)、市政配套等各類服務(wù)，共同耦合作用形成復(fù)雜的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

3.整體效用：知識流動的全創(chuàng)新鏈條

創(chuàng)新空間作為創(chuàng)新要素的復(fù)雜組織系統(tǒng)，具備創(chuàng)造價值的效用和功能。根據(jù)創(chuàng)新鏈理論，其主要功能可分為知識生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、知識傳播和發(fā)展驅(qū)動（圖1）。一般而言，創(chuàng)新空間的中樞功能是知識生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用，知識傳播和發(fā)展驅(qū)動為衍生功能。知識生產(chǎn)功能是創(chuàng)新主體通過開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動，產(chǎn)生和提供新的科學(xué)知識以及蘊含在新技術(shù)和新產(chǎn)品中的知識。技術(shù)應(yīng)用是指對新知識的市場化應(yīng)用，形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等并獲取其帶來的經(jīng)濟(jì)價值。知識傳播指知識通過擴(kuò)散和傳播得到的更大范圍和更多層次的吸收和應(yīng)用，既指內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)之間的交互學(xué)習(xí)，也指創(chuàng)新空間對外的知識溢出過程。發(fā)展驅(qū)動是創(chuàng)新空間對所在城市、區(qū)域、國家所創(chuàng)造的綜合社會效益，一方面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面孕育可持續(xù)的創(chuàng)新文化生態(tài)及鍛造追求創(chuàng)新的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識［3，5］。

圖1 創(chuàng)新空間的外在表征、內(nèi)部組織與整體效用

二、創(chuàng)新空間的發(fā)展模式

創(chuàng)新空間是人為決策、規(guī)劃與實踐下，經(jīng)歷一定發(fā)展時段形成的穩(wěn)定創(chuàng)新系統(tǒng)。經(jīng)驗表明，科技活動硬件與資源在同一個地方簡單疊加，并不能產(chǎn)生持久有效的創(chuàng)新效果［2］，軟性的“創(chuàng)新管理體制與機(jī)制”才是創(chuàng)新空間建設(shè)的關(guān)鍵所在［6］。參考杜德斌教授的理論［7］，結(jié)合創(chuàng)新空間的經(jīng)驗現(xiàn)實，可從功能、動力和渠道三個維度衡量世界典型創(chuàng)新空間的發(fā)展模式。首先是創(chuàng)新空間的中樞功能，這決定了創(chuàng)新空間的發(fā)展定位及方向，概括了發(fā)展過程的“What”特征；第二是發(fā)展驅(qū)動力，這指明了何種動力因素作用于創(chuàng)新空間的形成及演化，解答了發(fā)展過程中的“Why”問題；第三則是地理渠道，這從地理學(xué)的視角歸納了創(chuàng)新空間組織與運行模式，即發(fā)展過程中的“How”議題。

美國的“硅谷”被稱作“知識綠洲”，是所有創(chuàng)新空間的先驅(qū)和模范，因為它成功打造了以研究型大學(xué)和高技術(shù)新創(chuàng)企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新集群，將知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈接成一個可持續(xù)的創(chuàng)新體制。以硅谷模式為基礎(chǔ)，世界范圍內(nèi)形成許多“硅谷”變體，提供了豐富實踐案例。

1.中樞功能維度：知識生產(chǎn)與技術(shù)應(yīng)用

創(chuàng)新空間的中樞功能是知識生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用。其中，以知識生產(chǎn)為主導(dǎo)功能的創(chuàng)新空間通常是“科學(xué)中心”，強調(diào)以大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)為核心主體，匯聚高端科技人才，主要進(jìn)行原始創(chuàng)新和知識生產(chǎn)，生產(chǎn)大量論文及專利等前沿知識，衍生高新技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺及中介機(jī)構(gòu)等技術(shù)研發(fā)平臺，進(jìn)而帶動高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)和科研服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)的創(chuàng)新空間，被視為“創(chuàng)新高地”，著力于集聚高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識服務(wù)業(yè)，通過與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府等創(chuàng)新主體的螺旋互動，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的孕育和外向擴(kuò)散，輻射帶動周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)一個創(chuàng)新空間的知識生產(chǎn)與技術(shù)應(yīng)用功能之間的界限模糊，呈融合趨勢之時，它既是科學(xué)中心，也是創(chuàng)新高地，從而涌現(xiàn)為科技創(chuàng)新中心。

美國“硅谷”以著名高校為先導(dǎo)，將先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和新產(chǎn)品，科學(xué)研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度融合，產(chǎn)學(xué)研高度一體化，既是科學(xué)知識的生產(chǎn)中心，也是技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化高地，是典型的科技創(chuàng)新中心。英國劍橋市和日本筑波科學(xué)城依托當(dāng)?shù)刂髮W(xué)及其周圍高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，主要功能仍是基礎(chǔ)學(xué)科與前沿領(lǐng)域的科學(xué)知識生產(chǎn)，屬于典型的全球性科學(xué)中心。而韓國大德研發(fā)區(qū)、美國128公路地區(qū)由大型企業(yè)或科教與研發(fā)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，目標(biāo)是適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級與競爭的需求以及占領(lǐng)、開拓市場，成為具有全球性影響力的創(chuàng)新高地（圖2）。

圖2 典型創(chuàng)新空間的三維發(fā)展模式

2.發(fā)展驅(qū)動力維度：市場驅(qū)動與政府主導(dǎo)

創(chuàng)新空間的發(fā)展驅(qū)動力可以歸結(jié)為市場驅(qū)動和政府主導(dǎo)。創(chuàng)新語境中的“創(chuàng)新”與利潤和效率相聯(lián)系，這為各類創(chuàng)新活動增設(shè)了利益驅(qū)動機(jī)制。經(jīng)濟(jì)主體在市場中實現(xiàn)盈利是地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新增長的內(nèi)生動力。對企業(yè)而言，技術(shù)成果創(chuàng)新與應(yīng)用是為了利潤增長，因此會主動接入甚至主導(dǎo)區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研體系，而私立研究型大學(xué)出于收益的考量，會服務(wù)于高科技企業(yè)的技術(shù)需求，甚至鼓勵研究人員創(chuàng)業(yè)［9］。而政府主導(dǎo)的創(chuàng)新空間，一般是在強有力的國家政府技術(shù)追趕和產(chǎn)業(yè)升級的目的下建立，政府或組建新的科研教育機(jī)構(gòu)，或加強產(chǎn)業(yè)界和科研界之間的聯(lián)系，引導(dǎo)與組織產(chǎn)學(xué)研一體化，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。值得注意的是，在所有創(chuàng)新空間的生長和演化過程中，政府始終參與，只是角色與參與程度有所差別。雖然政府鼓勵科技合作，以推動區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的增長，但是政府并不是單純的市場利益方，而是調(diào)配資源、營造環(huán)境、創(chuàng)設(shè)平臺的引導(dǎo)者。處于成長初期的創(chuàng)新空間大多屬于政府主導(dǎo)型或大學(xué)利益驅(qū)動型，處于成熟期的創(chuàng)新空間多屬于市場主導(dǎo)型或企業(yè)利益驅(qū)動型［7］。

美國“硅谷”和英國劍橋地區(qū)是市場驅(qū)動型創(chuàng)新空間的代表。“硅谷”在斯坦福大學(xué)推動下，依托周邊工業(yè)園區(qū)，逐漸形成高度一體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新集群。劍橋地區(qū)的劍橋大學(xué)與工商界建立密切關(guān)系，積極參與社會財富的創(chuàng)造。波士頓128公路是政府引導(dǎo)型創(chuàng)新空間，在政府的扶持下，大學(xué)科研實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，大型投資機(jī)構(gòu)及孵化空間相繼建立。筑波和大德屬于政府主導(dǎo)型創(chuàng)新空間，筑波科學(xué)城是在日本技術(shù)立國的思想指引下創(chuàng)建，圍繞公立大學(xué)和搬遷而至的國家科研機(jī)構(gòu)重點加強基礎(chǔ)科學(xué)研究。大德研發(fā)區(qū)是韓國政府為謀求產(chǎn)業(yè)升級而創(chuàng)建，政府主導(dǎo)遷入大型國有研究院并帶動高技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，重點進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用研究（圖2）。

3.地理渠道維度：內(nèi)生根植與外源聯(lián)動

創(chuàng)新的地理渠道大體上分為內(nèi)生根植與內(nèi)源聯(lián)動。創(chuàng)新的主體往往來自不同組織、領(lǐng)域和地區(qū)。這一方面是由于創(chuàng)新過程愈加復(fù)雜，涉及不同的學(xué)科與行業(yè)的專業(yè)技能和知識，另一方面是由于創(chuàng)新活動的高風(fēng)險需要由多主體共同承擔(dān)。內(nèi)生根植型創(chuàng)新空間指創(chuàng)新中的設(shè)施、人才、資金等要素往往由空間內(nèi)的組織提供，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制自發(fā)成長。外源聯(lián)動型創(chuàng)新空間中的機(jī)構(gòu)多由外部進(jìn)行投資建設(shè)，研究人員由國外或區(qū)外遷移而來，全球地方創(chuàng)新聯(lián)系成為驅(qū)動創(chuàng)新空間演化的主要力量。從現(xiàn)實來看，大多數(shù)創(chuàng)新空間都兼具內(nèi)生根植和外源聯(lián)動兩種屬性［7］。

美國“硅谷”和英國劍橋地區(qū)屬于內(nèi)外結(jié)合型的創(chuàng)新空間?！肮韫取北镜氐拇髮W(xué)和企業(yè)形成緊密的產(chǎn)學(xué)研互動網(wǎng)絡(luò)，并從美國乃至世界各教育重鎮(zhèn)吸納大量的高端人才，吸引全球風(fēng)險資本，形成完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。劍橋在學(xué)術(shù)明星的觸媒劑作用下，則形成全球—地方互動的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新社團(tuán)。波士頓128公路地區(qū)是內(nèi)生根植型的創(chuàng)新空間，波士頓本地高技術(shù)公司在高?？蒲匈Y源的支持和風(fēng)險資本的孵化下不斷成長。日本和韓國同屬于東亞后發(fā)的新興發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，筑波和大德皆為外源聯(lián)動型的創(chuàng)新空間，其科研設(shè)施、機(jī)構(gòu)、人員主要由外地遷移而入，地方經(jīng)濟(jì)與科學(xué)研究之間的關(guān)系由行政力量所主導(dǎo)（圖2）。

三、典型創(chuàng)新空間的發(fā)展特征

就創(chuàng)新空間的中樞功能而言，美國“硅谷”是科學(xué)中心與創(chuàng)新高地的綜合體，擁有完善的創(chuàng)新機(jī)制，經(jīng)歷完整的成長軌跡，其他的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地型創(chuàng)新空間都是基于“硅谷”經(jīng)驗的變體（表1）。

表1 世界典型創(chuàng)新空間：科學(xué)中心和創(chuàng)新高地

1.科技創(chuàng)新中心：美國硅谷

美國“硅谷”并非行政規(guī)劃概念，其主體位于美國加州的舊金山市以南，包含圣克拉拉的帕羅奧多市到圣何塞市一段長約25千米的谷地，后來“硅谷”范圍逐漸擴(kuò)展至包含灣區(qū)的其他城市。“硅谷”環(huán)境優(yōu)越，氣候宜人，以半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料“硅”命名，形成以斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、圣克拉拉大學(xué)等一流研究型大學(xué)和英特爾、谷歌、蘋果、惠普、Facebook、英偉達(dá)、思科、特斯拉等高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新集群（圖3）。“硅谷”以著名高校與高技術(shù)創(chuàng)業(yè)公司為推手，一方面將科研成果轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的產(chǎn)品和直接的生產(chǎn)力，孵化出一大批的高科技企業(yè)，另一方面產(chǎn)生以風(fēng)險投資為樞紐的橫向?qū)W習(xí)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、商業(yè)應(yīng)用、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有序互動［1］。顯然，“硅谷”是科學(xué)中心和創(chuàng)新高地高度復(fù)合的科技創(chuàng)新中心，其發(fā)展模式具有三大主要特征。

圖3 美國“硅谷”科技創(chuàng)新中心

第一，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高度鏈接。斯坦福大學(xué)在創(chuàng)新鏈條內(nèi)的合作與交流中發(fā)揮了核心作用［10］。二戰(zhàn)以前，斯坦福大學(xué)便建立起學(xué)術(shù)研究和附近電子產(chǎn)業(yè)公司間的產(chǎn)學(xué)聯(lián)系。而后，斯坦福大學(xué)鼓勵畢業(yè)生及校內(nèi)教師創(chuàng)業(yè)，將大學(xué)實驗室中的最新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為面向市場的新產(chǎn)品和新技術(shù)；同時，為業(yè)界工程師們制定了特殊教育計劃，鼓勵教授進(jìn)入企業(yè)管理層，為新創(chuàng)企業(yè)提供專門的科技人才支撐。此外，專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和許多聯(lián)合企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點，前者提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，后者為“硅谷”高技術(shù)創(chuàng)業(yè)型公司提供技術(shù)、生產(chǎn)和市場經(jīng)營等輔助業(yè)務(wù)，這些集群企業(yè)加速了信息、技術(shù)和工藝的傳播和擴(kuò)散，使高技術(shù)創(chuàng)業(yè)型公司專注于核心技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新［1，11］。

第二，在科技革命中始終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)市場的潮流。二戰(zhàn)前后，美國西海岸的公司爭取到聯(lián)邦政府的國防訂單或合作協(xié)議。20世紀(jì)50至60年代，“硅谷”地區(qū)成為世界上最興旺的半導(dǎo)體工業(yè)生產(chǎn)基地。70至80年代，“硅谷”地區(qū)通過開拓新市場和企業(yè)制度改革，奠定了微處理器等芯片市場的領(lǐng)先地位。90年代后，“硅谷”快速地成為全球互聯(lián)網(wǎng)和軟件制造公司的“神經(jīng)中樞”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成從微電子和半導(dǎo)體單支柱到電子、計算機(jī)、生物技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備三大支柱的轉(zhuǎn)變，同時金融與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新體系中舉足輕重的一環(huán)。

第三，形成以社會資本與風(fēng)投機(jī)制為動脈的開放式網(wǎng)絡(luò)社群?！肮韫取钡貐^(qū)創(chuàng)新血液在社會關(guān)系中涌動。首先，許多高科技企業(yè)或由斯坦福工業(yè)園孕育而成（如惠普誕生于斯坦福工業(yè)園車庫），或是以工業(yè)園區(qū)的先驅(qū)企業(yè)為母體的衍生企業(yè)（如英特爾等著名企業(yè)由仙童半導(dǎo)體的創(chuàng)始人組建），在企業(yè)管理上受深厚的創(chuàng)新理念和冒險文化的熏陶［12］。其次，來自國內(nèi)外的高級技術(shù)人才擁有相似的高等教育背景甚至同事于一家高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，創(chuàng)意和理念等隱形要素通過人機(jī)關(guān)系流動［12］。再次，親緣關(guān)系和地緣關(guān)系助推一些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)流向海外，形成靈活的全球分包網(wǎng)絡(luò)。風(fēng)險投資者是社群網(wǎng)絡(luò)建制的中心參與者，他們不僅為高風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)活動提供資金，而且其本身也是具有豐富經(jīng)驗的實業(yè)家，因此，也深入地參與到投資公司的多項業(yè)務(wù)和經(jīng)營決策中去，成為推動協(xié)同創(chuàng)新運行的社團(tuán)核心部分［1］。

2.科學(xué)中心

（1）市場驅(qū)動的內(nèi)外結(jié)合型科學(xué)中心：英國劍橋

英國劍橋市是知名的大學(xué)城，位于英國東南部，該地區(qū)擁有雄厚的科學(xué)研究實力和開放的文化傳統(tǒng)。劍橋大學(xué)是世界頂尖高等學(xué)府，受美國“硅谷”的啟發(fā)，劍橋大學(xué)主導(dǎo)科技園區(qū)的建立，進(jìn)而依靠知識密集和人才群聚的優(yōu)勢來建立劍橋地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并吸引跨國企業(yè)及其研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐（圖4），具有以下三大發(fā)展特征。

圖4 英國劍橋科學(xué)中心

第一，頂尖大學(xué)的科研實力是工商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)和原動力。劍橋大學(xué)在物理、計算機(jī)和生物科學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢推動科學(xué)園高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，許多高新技術(shù)公司都是由劍橋大學(xué)人員圍繞一項或多項科研成果而創(chuàng)生。專業(yè)化和集群化的企業(yè)“反哺”劍橋大學(xué)，加速劍橋大學(xué)科研職能的強化，形成良性循環(huán)［13］。

第二，依托優(yōu)越學(xué)術(shù)資源而成長的專業(yè)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。劍橋擁有許多面向市場需求而形成的專注于科研、開發(fā)和設(shè)計的企業(yè)，經(jīng)營策略較靈活。劍橋大學(xué)的卡文迪什實驗室、計算機(jī)實驗室和計算機(jī)輔助設(shè)計中心衍生出如西普數(shù)據(jù)公司、分光小系統(tǒng)公司和劍橋系統(tǒng)公司等計算機(jī)軟硬件高科技企業(yè)［14］。在科學(xué)儀器、生物醫(yī)藥、納米材料、通訊工程等優(yōu)勢領(lǐng)域，園區(qū)內(nèi)也持續(xù)發(fā)育出小而精的企業(yè)創(chuàng)新集群。

第三，協(xié)作創(chuàng)新過程中的產(chǎn)學(xué)、內(nèi)外、資本邊界作用明顯，本地科技創(chuàng)新社團(tuán)難以持續(xù)發(fā)育。與初期的斯坦福工業(yè)園相似，劍橋大學(xué)為創(chuàng)業(yè)者提供廉租用房，并加強教師與產(chǎn)業(yè)界的有機(jī)聯(lián)系，以及學(xué)?？萍汲晒c高新企業(yè)的深度結(jié)合。然而，劍橋大學(xué)對創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)尚存在較大發(fā)展空間，來自學(xué)術(shù)界的個體并未能充分利用來自產(chǎn)業(yè)界的各類資本［15］。同時，大型企業(yè)、跨國企業(yè)與本地小型企業(yè)之間未形成有效互動，始終難以發(fā)育成為軸—輻式戰(zhàn)略聯(lián)盟。風(fēng)險資本機(jī)制相比“硅谷”也并不健全，投機(jī)性強，小微企業(yè)難以獲得充足的上市機(jī)會和商業(yè)運營支持［16］。

（2）政府主導(dǎo)的外源型科學(xué)中心：日本筑波

日本筑波科學(xué)城坐落于日本茨城縣的筑波市，距離東京約50千米。與歐美發(fā)達(dá)國家的科技園不同，筑波科學(xué)城是在日本確立“技術(shù)立國”戰(zhàn)略后規(guī)劃建成的國家級研究與教育中心，其發(fā)展的核心驅(qū)動機(jī)構(gòu)是公立的筑波大學(xué)、多所國有科研機(jī)構(gòu)、民間科學(xué)研究所、中央和地方政府（圖5），具有三大發(fā)展特征。

圖5 日本筑波科學(xué)中心

第一，以公立大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新源頭。大學(xué)及研究院不僅從事宇宙物理、生命科學(xué)等基礎(chǔ)研究，還為大型企業(yè)提供高端研發(fā)服務(wù)并孵化風(fēng)險型小企業(yè)。大型的高技術(shù)企業(yè)則依托國立大學(xué)和研究所而開發(fā)航空航天、機(jī)器人、醫(yī)藥健康、納米材料等高端技術(shù)并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和生產(chǎn)制造，兼具風(fēng)投孵化功能。

第二，日本中央政府自上而下構(gòu)筑創(chuàng)新體系。一是制定突破高精尖技術(shù)的國家戰(zhàn)略，運用一系列財稅政策扶持高精尖成果產(chǎn)業(yè)化［17］。二是推動國立大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)法人化改革，成立溝通各組織的協(xié)議平臺。三是政府建立政策性投資機(jī)構(gòu)、地方政府銀行、民間財團(tuán)與政府合辦的投融資組織［17-18］。四是提升市場機(jī)制在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)地位，改善計劃性過強導(dǎo)致的激勵效果不足。

第三，外生力量主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境具有一定脆弱性。盡管高校的學(xué)科群和管理組織改革使其與科學(xué)城內(nèi)各主體間形成初步網(wǎng)絡(luò)狀連接結(jié)構(gòu)［19］，但本地的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制仍處于比較脆弱的階段。一方面，是因為創(chuàng)新的規(guī)劃與具體行動呈現(xiàn)中央計劃指令性與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有所沖突［15］；另一方面，是因為科研機(jī)構(gòu)及研究人才多由東京等地調(diào)來，未能與當(dāng)?shù)厣钗幕跒橐惑w，又與外界科研環(huán)境有所割裂而缺少交流［2］。

3.創(chuàng)新高地

（1）政府引導(dǎo)的內(nèi)生型創(chuàng)新高地：美國波士頓128公路地區(qū)

美國波士頓128公路是美國馬薩諸塞州波士頓市的一條半環(huán)形公路，沿線兩側(cè)聚集了數(shù)以千計的從事高技術(shù)研究、發(fā)展和生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和公司，是世界上知名的電子工業(yè)研發(fā)區(qū)，而環(huán)形公路的中心則是多間著名高校所在傳統(tǒng)科教重鎮(zhèn)（圖6）。在政府外力作用下，當(dāng)?shù)匮芯啃痛髮W(xué)與高技術(shù)企業(yè)重點突破軍用技術(shù)，并逐漸將研發(fā)優(yōu)勢外溢到多領(lǐng)域的民用技術(shù)，其發(fā)展特征概括如下。

圖6 美國波士頓128公路創(chuàng)新高地

第一，在大學(xué)科研的策源下，形成高技術(shù)研發(fā)功能。二戰(zhàn)及冷戰(zhàn)初期，波士頓地區(qū)的麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、塔夫茨大學(xué)等科研實力雄厚的高校承擔(dān)聯(lián)邦政府的軍事和空間科學(xué)研發(fā)項目，同時加強與成熟企業(yè)合作。州政府開發(fā)了沿128公路多個鎮(zhèn)區(qū)用地，在麻省理工學(xué)院和美國研究與開發(fā)公司的聯(lián)合資助與孵化下，該地涌現(xiàn)一大批高技術(shù)企業(yè)，將科研成果轉(zhuǎn)為尖端技術(shù)，從通訊技術(shù)到微處理器到后來的軟件行業(yè)，政府與軍方的需求一直是創(chuàng)新的重要推手［20］。官產(chǎn)研結(jié)合的傳統(tǒng)是該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代后實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。

第二，政府在人才組織、供應(yīng)資金和建立投資機(jī)構(gòu)方面扮演重要角色。二戰(zhàn)時期，美國政府從全國調(diào)來大批尖端物理學(xué)家和電子工程師，為日后發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。馬薩諸塞州很早便形成從政府獲取研究資金的傳統(tǒng)，麻省理工學(xué)院受聯(lián)邦政府資助建立了大型放射實驗室。美國研究與開發(fā)公司是第一家公眾持股的風(fēng)投機(jī)構(gòu)，資助許多專攻新技術(shù)開發(fā)的小企業(yè)，這些公司發(fā)明晶體管、半導(dǎo)體芯片、電子計算機(jī)等微電子產(chǎn)品，開發(fā)出雷達(dá)發(fā)射管、導(dǎo)彈控制、導(dǎo)航系統(tǒng)等軍用技術(shù)［20］。而后，政府引導(dǎo)建立起的風(fēng)險投資體系促使地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系向個人計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、光學(xué)、人工智能、機(jī)器人、生物技術(shù)等新興技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

第三，協(xié)作創(chuàng)新的組織體制顯僵化，缺乏草根創(chuàng)新精神。首先，對政府的依賴使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自我造血功能不足，難以適應(yīng)靈活的市場需求［21］。其次，大企業(yè)支配市場地位，競爭之下企業(yè)紛紛追求縱向一體化，阻礙了柔性供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的形成，也拉大了產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界之間的距離，始終難以形成集體學(xué)習(xí)的機(jī)制［20-21］。再次，與“硅谷”相比，企業(yè)員工流動少，創(chuàng)業(yè)意愿低，企業(yè)界普遍缺乏寬容失敗的精神，一度使行業(yè)錯過新的市場機(jī)遇［22］。

（2）政府主導(dǎo)的外源型創(chuàng)新高地：韓國大德

韓國大德研發(fā)特區(qū)，位于韓國中部的大田市。韓國政府為了減輕國民經(jīng)濟(jì)對加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)的依賴，突破科技投入不足的瓶頸，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，于20世紀(jì)70年代初期創(chuàng)建大德科技園區(qū)，后逐步發(fā)展成綜合科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育功能的國家科學(xué)技術(shù)中心（圖7）。其發(fā)展模式特征如下。

圖7 韓國大德創(chuàng)新高地

第一，以新技術(shù)實用化開發(fā)為主的創(chuàng)新體系。以電子技術(shù)和制造技術(shù)為突破口，逐步發(fā)展情報通信、生命工學(xué)、原子能、造船、航空等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型技術(shù)。大學(xué)（韓國科學(xué)和技術(shù)研究院、忠南大學(xué)）主導(dǎo)基礎(chǔ)研究，大型公共科研機(jī)構(gòu)（韓國電子通信研究院、原子能研究所等）及其集聚的高技術(shù)企業(yè)聚焦應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，多所?？茖W(xué)校與產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(xué)滲入技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，整體上注重技術(shù)研發(fā)與社會需求的緊密聯(lián)系［23］。

第二，政府主導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，調(diào)動創(chuàng)新積極性。在人才方面，以優(yōu)厚待遇積極招攬海外的韓國工程師，成立專注于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“高頂尖”研究型高?！n國科學(xué)和技術(shù)研究院。在產(chǎn)業(yè)鏈培育方面，一方面以公共機(jī)構(gòu)科研成果為核心組建本土科技公司，另一方面鼓勵三星、LG、韓國電信等將研發(fā)機(jī)構(gòu)遷至大德。在平臺建設(shè)方面，利用產(chǎn)學(xué)研共同研究體、委托開發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究組合、產(chǎn)學(xué)研合作研究中心等多種形式打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的鏈條。在激勵機(jī)制方面，加大稅收激勵、項目資助并預(yù)留政府風(fēng)險投資基金，幫助風(fēng)險企業(yè)快速成長［23-24］。

第三，內(nèi)外聯(lián)通協(xié)作，共同激活協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。政府將韓國科學(xué)和技術(shù)研究院遷移到大德之后，高技能人才培養(yǎng)迅速成為吸引企業(yè)進(jìn)駐的主要區(qū)位優(yōu)勢。這所高等院校承擔(dān)了孵化器功能，增強了企業(yè)間的橫向合作和知識交流，促進(jìn)了新理念和新想法轉(zhuǎn)化為商業(yè)應(yīng)用［1］。利用大德科技平臺發(fā)展的外地投資企業(yè)成為重要力量［18］，區(qū)內(nèi)與國外研究中心間也建立了緊密的合作關(guān)系［24］。

四、總結(jié)與討論

創(chuàng)新空間是知識經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的科技產(chǎn)業(yè)活動集聚區(qū)。狹義上是中觀尺度的創(chuàng)新集群，表現(xiàn)為科技園、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科學(xué)城等多樣空間形態(tài)。其外在表征是創(chuàng)新活動的物理空間載體，通過創(chuàng)新要素的地理集聚和創(chuàng)新要素之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)進(jìn)行內(nèi)部組織，并呈現(xiàn)知識生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、知識傳播和發(fā)展驅(qū)動等復(fù)合功能。

目前，成熟的創(chuàng)新空間發(fā)展模式可從中樞功能、發(fā)展驅(qū)動力和地理渠道三個維度進(jìn)行歸納。就中樞功能而言，美國“硅谷”是科學(xué)中心與創(chuàng)新高地復(fù)合的科技創(chuàng)新中心，其他的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地均是基于硅谷經(jīng)驗的變體。根據(jù)“功能—動力—渠道”三維模型，美國“硅谷”是市場驅(qū)動的內(nèi)外結(jié)合型科技創(chuàng)新中心，英國劍橋是市場驅(qū)動的內(nèi)外結(jié)合型科學(xué)中心，日本筑波是政府主導(dǎo)的外源型科學(xué)中心，美國波士頓128公路地區(qū)是政府引導(dǎo)的內(nèi)生型創(chuàng)新高地，韓國大德則是政府主導(dǎo)的外源型創(chuàng)新高地。

世界典型創(chuàng)新空間建設(shè)成功的密鑰是實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研之間的復(fù)雜互饋與非線性耦合，核心在于形成區(qū)域間、組織間、人員間優(yōu)勢互補、信息交流、知識溢出、文化互融的良好創(chuàng)新生態(tài)。當(dāng)前，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，關(guān)鍵在于吸收和揚棄典型創(chuàng)新空間發(fā)展的國際經(jīng)驗，充分發(fā)揮地方根植性優(yōu)勢，營造良好的地方創(chuàng)新環(huán)境，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立創(chuàng)新要素高效流動的全球地方創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。