□ 殷鳳春

綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主要途徑，也是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策。2022年2月，江蘇省政府發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出整體部署。建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)是踐行綠色發(fā)展理念、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的必然選擇。省委省政府明確鹽城“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑抓手就是綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。鹽城積極建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)是對國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的積極響應(yīng)，也是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

把握“技術(shù)+協(xié)同”理念，展現(xiàn)綠色低碳價(jià)值

綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是涵蓋綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)建設(shè)。建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，需要把握“技術(shù)創(chuàng)新+協(xié)同發(fā)展”的理念，以效率、和諧和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以低碳經(jīng)濟(jì)為重要支撐，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

技術(shù)創(chuàng)新是綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。?shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。綠色低碳發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有技術(shù)密集型的顯著特點(diǎn)，要引進(jìn)或采用低碳高新技術(shù)，大力發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大以及綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和數(shù)字創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新與配套技術(shù)升級改造，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的“綠色迭代”，加快推進(jìn)綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程。

協(xié)同發(fā)展是綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的主路徑。綠色低碳是發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是城市綜合價(jià)值的關(guān)鍵體現(xiàn)。綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同頻高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)解，要在追求實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的同時(shí)，大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)綠色低碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，讓綠色低碳成就產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，讓生態(tài)價(jià)值成就綠色經(jīng)濟(jì)增長。

推進(jìn)能源領(lǐng)域革命，彰顯綠色能源魅力

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來源。建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，離不開能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，要加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)等革命，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)能源消費(fèi)改革，引領(lǐng)能源低碳轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)方案，在工業(yè)領(lǐng)域，開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)和能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)紡織、化工等高耗能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能；在建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造；在交通領(lǐng)域，推動(dòng)大宗貨物中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”以及多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、居民生活等領(lǐng)域煤炭消費(fèi)增長，合理調(diào)控油氣消費(fèi)，全面深入拓展電能替代，以“雙控”推動(dòng)能源清潔高效利用。提升能源消費(fèi)彈性，在電力方面高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負(fù)荷的彈性，引導(dǎo)大工業(yè)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場，積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展；在天然氣方面加強(qiáng)供需市場調(diào)節(jié)，加強(qiáng)對非居民用氣的管理。

推動(dòng)能源供給改革，建立多元供應(yīng)體系。做好“追風(fēng)捕光逐電”，有序推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，規(guī)劃建設(shè)近海、遠(yuǎn)海千萬千瓦級海上風(fēng)電開發(fā)基地，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、風(fēng)場開發(fā)、工程安裝、運(yùn)維服務(wù)等風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，打造具有國際競爭力的先進(jìn)風(fēng)電裝備制造集群。堅(jiān)持資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，探索光伏開發(fā)應(yīng)用新場景以及“光伏+交通”“光伏+工業(yè)”“光伏+大數(shù)據(jù)中心”等應(yīng)用新模式，培育千億產(chǎn)業(yè)，打造“東部光谷”。引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電、供熱、制氣等項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)從單純發(fā)電轉(zhuǎn)為熱電聯(lián)產(chǎn)，推行“生物質(zhì)能源龍頭企業(yè)＋新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，推動(dòng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快布局培育儲(chǔ)能、氫能等前沿性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“電、氣、風(fēng)、光、運(yùn)、儲(chǔ)、氫”大型綜合能源供應(yīng)示范基地，探索建立綜合能源管理體系，實(shí)現(xiàn)多元化能源供應(yīng)。

推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)迭代升級。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快提升先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，在海上風(fēng)電大功率風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件、新一代太陽能電池技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建成一批國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚焦碳減排、碳捕集、碳轉(zhuǎn)化、碳封存等四大方向，啟動(dòng)減碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)集中攻關(guān)，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)低碳前沿技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)迭代升級。深化同科研院所、高校的合作，共同研發(fā)高安全、高可靠、高性能的設(shè)備和系統(tǒng)，構(gòu)建全過程響應(yīng)、全狀態(tài)感知、全節(jié)點(diǎn)安全共享的能源安全保障體系和能源互聯(lián)網(wǎng)供需預(yù)測預(yù)警體系。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色迭代

綠色低碳發(fā)展是針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的資源瓶頸與環(huán)境容量而提出的新理念。建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，需要加快推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，助推實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別，對高耗能產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整，增強(qiáng)其對市場和政策變化的適應(yīng)能力；對低耗能產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，充分使用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能識(shí)別等技術(shù)，提高其生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在全產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)，注重綠色低碳發(fā)展理念的全滲透，確保原材料的供應(yīng)、可再生原料的選用、低碳環(huán)保產(chǎn)品的市場推廣與宣傳等都能體現(xiàn)綠色和低碳元素。對具有競爭優(yōu)勢的綠色低碳企業(yè)，主動(dòng)對接，為其紓困解難；對不具有競爭優(yōu)勢的?；髽I(yè)要盡快調(diào)整出局。

建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制。盡快制定出臺(tái)《綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資助扶持范圍，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)和企業(yè)布局。建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選培育機(jī)制，科學(xué)確定綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建項(xiàng)目全生命周期梯度培育體系。完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施清潔能源消費(fèi)差別化考核。

構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理平臺(tái)。加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)提煉、平臺(tái)化管理，實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，形成核心企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。充分使用人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)對生產(chǎn)過程進(jìn)行控制和調(diào)優(yōu)；使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加大對風(fēng)電、光伏領(lǐng)域企業(yè)分布式特點(diǎn)的聯(lián)防聯(lián)控；使用模擬仿真技術(shù)對企業(yè)的減碳技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)行研發(fā)、測試，減少碳循環(huán)，降低碳排放；使用區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)加強(qiáng)對企業(yè)碳足跡的追蹤和分析，優(yōu)化調(diào)整碳交易，提高碳匯與綠色金融效率。

打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)場景。加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，將減排技術(shù)、綠色能源技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)相融合，打造開發(fā)和利用綠色低碳的新場景。加大對企業(yè)綠色運(yùn)營、碳資產(chǎn)管理、用能管理方面的優(yōu)化與提升，用“數(shù)字+場景化”打造綠色高效的全過程監(jiān)控，增加消費(fèi)者沉浸式體驗(yàn)。構(gòu)建起產(chǎn)供銷智能化服務(wù)場景，實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程處理各類交易信息，以最少的人力和投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。