□ 祁從峰

建湖作為江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心板塊，建湖縣委始終貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把綠色低碳發(fā)展作為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“破題之鑰”，奮力建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，積極探索彰顯建湖特色優(yōu)勢(shì)的綠色低碳發(fā)展之路。提升綠色制造能級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)高地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含新量”“含綠量”。堅(jiān)持增量存量?jī)墒肿?，既抓?xiàng)目招引也抓企業(yè)培育，近三年，招引超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量分別為104個(gè)、159個(gè)、177個(gè)，特別是總投資103億元的耀寧磷酸鐵鋰電池及系統(tǒng)總成項(xiàng)目簽約落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)建湖百億級(jí)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目歷史性突破。目前，開(kāi)票超億元企業(yè)數(shù)由57家增至101家，稅收超千萬(wàn)元企業(yè)數(shù)由17家增至30家，市三星級(jí)以上工業(yè)企業(yè)數(shù)由9家增加到17家，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)158家、中國(guó)馳名商標(biāo)13個(gè)，獲省政府促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯地方激勵(lì)。召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，倡導(dǎo)形成“厚德、守正、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的新時(shí)代建湖企業(yè)家精神，努力培育本土企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，積極搶抓“雙碳”風(fēng)口，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃開(kāi)展“企業(yè)大走訪、項(xiàng)目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”活動(dòng)，確?！笆奈濉蹦┤笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)總量突破1500億元，六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)票達(dá)1250億元。大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十百千萬(wàn)”工程，計(jì)劃利用三年時(shí)間培育重點(diǎn)企業(yè)1000家。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。做深做細(xì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“遇建湖鮮”品牌，建成全國(guó)最大的池塘循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖基地，創(chuàng)成農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)82.8%，被評(píng)為首批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、中國(guó)蝦稻米之鄉(xiāng)。持續(xù)培大育強(qiáng)東部設(shè)施果蔬、中部?jī)?yōu)質(zhì)稻米、西部特色水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)基地，大力推行稻藕田綜合種養(yǎng)、大規(guī)格河蟹種草投螺等生態(tài)種養(yǎng)模式，提升“遇建湖鮮”、九龍口大閘蟹品牌價(jià)值，提檔升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，搭建農(nóng)產(chǎn)品線上線下雙市場(chǎng)平臺(tái)，加快引培一批年銷(xiāo)售超10億元的規(guī)模龍頭企業(yè)。深化全域土地綜合整治，推進(jìn)高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和九龍口鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”。打響生態(tài)文旅品牌，激活美麗經(jīng)濟(jì)。圍繞把好風(fēng)景變成好經(jīng)濟(jì)，做好“生態(tài)+文旅”文章，在淮劇發(fā)源地沙莊古村原景再現(xiàn)淮劇《小鎮(zhèn)》場(chǎng)景，凸顯建湖鄉(xiāng)村獨(dú)特空間風(fēng)貌?；I劃以高等級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”為引領(lǐng)，以九龍口旅游度假區(qū)為龍頭，大力推進(jìn)淮雜“非遺”與濕地“世遺”融合互動(dòng)，做精做美淮劇發(fā)源地沙莊，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，持續(xù)放大“建湖有戲—靈龍水鄉(xiāng)·淮雜故里”品牌影響力，進(jìn)一步叫響“水韻江蘇”生態(tài)文旅品牌。

深刻把握“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，標(biāo)本兼治提升區(qū)域環(huán)境水平。加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。搶抓“雙碳”風(fēng)口，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展含綠量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。緊扣能源“雙控”要求，鼓勵(lì)企業(yè)加快節(jié)能降碳改造，確保全年實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目50個(gè)，建成省級(jí)綠色工廠2家。目前，百億光伏悅陽(yáng)二期竣工投產(chǎn)，大面積的漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電基地項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。持續(xù)打造光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)，以屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè)為引領(lǐng)，積極謀劃布局光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快建設(shè)綠色微電網(wǎng)，形成“綠電”廣泛替代的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，全力打造全國(guó)分布式和復(fù)合式光伏推廣示范樣板區(qū)、綠色能源高效應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)、“雙碳”模式特色創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。堅(jiān)持集約高效發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合提升，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)并入開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)，所有新上工業(yè)項(xiàng)目全部落戶(hù)“兩區(qū)”。在鹽城市率先開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，分ABCD四檔對(duì)企業(yè)制定差別化政策意見(jiàn)。深入推進(jìn)“三項(xiàng)清理”，共清理閑置土地11332畝、低效廠房182.8萬(wàn)平方米、僵尸企業(yè)45家，新上項(xiàng)目閑置資產(chǎn)利用占比80%以上，連續(xù)4次創(chuàng)成省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。為切實(shí)促進(jìn)集約高效發(fā)展，將進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)和預(yù)審，對(duì)未達(dá)到畝均投資強(qiáng)度300萬(wàn)元、畝均應(yīng)稅銷(xiāo)售200萬(wàn)元、畝均稅收10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得通過(guò)；進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提高資源綜合利用效率。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好環(huán)境保護(hù)“必答題”，空氣、水質(zhì)等主要環(huán)境指標(biāo)處于省市前列，農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，九龍口濕地生態(tài)修復(fù)入選省首屆最美生態(tài)修復(fù)案例，獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱(chēng)號(hào)。為進(jìn)一步保護(hù)和修復(fù)生態(tài)，將著眼天更藍(lán)，強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵精細(xì)管控，加大餐飲油煙、煙花爆竹、秸稈焚燒監(jiān)測(cè)整治力度；著眼水更清，加快推進(jìn)里下河洼地治理工程，突出抓好黑臭水體治理、生態(tài)河道建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等重點(diǎn)任務(wù)；著眼土更凈，強(qiáng)化土壤污染源頭管控和治理修復(fù)，深化垃圾分類(lèi)和資源化利用，全力保障土壤環(huán)境安全；著眼濕地更美，積極實(shí)施湖蕩濕地保育工程，扎實(shí)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)，不斷提升生態(tài)碳匯能力，全力打造里下河最美“綠心”。

深刻把握“人與自然和諧共生”的價(jià)值要義，將綠色治理理念與生態(tài)城市建設(shè)相融合，努力打造有顏值、有檔次、有未來(lái)的江淮地域“生態(tài)會(huì)客廳”。打造精致城市。按照“布局組團(tuán)化、建設(shè)集約化、設(shè)施配套化”原則，科學(xué)構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展布局。東翼上岡獲批省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，上岡新城形象初顯；西翼九龍口旅游度假區(qū)、九龍口鎮(zhèn)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，淮劇沙莊驚艷亮相。成功打造“建湖有戲”城市品牌，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城。持續(xù)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)和后街背巷整治，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金融政務(wù)服務(wù)中心等功能配套項(xiàng)目，努力建成令人向往的文旅融合精致城市、充滿希望的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)，注重鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造，深入挖掘里下河水鄉(xiāng)自然肌理，設(shè)計(jì)建造一批“白墻黛瓦、自帶院落、綠意盎然”建湖民居。累計(jì)改善農(nóng)民住房3.7萬(wàn)戶(hù)，新建新型農(nóng)村社區(qū)35個(gè)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村6個(gè)、傳統(tǒng)村落4個(gè)，美麗宜居鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)100%，被表彰為全省農(nóng)房改善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀縣。籌劃推進(jìn)農(nóng)房改善和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深入做好農(nóng)房改善“后半篇文章”。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，打造具有濃郁水鄉(xiāng)特色的田園鄉(xiāng)村。倡導(dǎo)綠色生活。在鹽城市率先實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路、管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，首家實(shí)現(xiàn)清潔能源和新能源城市公交車(chē)占比100%，創(chuàng)成國(guó)家縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣、“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。我們將聚焦民生“七有”，進(jìn)一步推動(dòng)文明城市創(chuàng)建與綠色低碳發(fā)展深度融合，創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑，大力推行綠色居住、綠色交通、綠色消費(fèi)、綠色辦公，加快形成全民參與綠色發(fā)展的良好氛圍，努力在全社會(huì)形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。