魯 宇,李文祥
(江西科技學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院,江西 南昌 330098)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)給環(huán)境帶來的影響也是巨大的。根據(jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè),全球氣溫將以每十年0.2攝氏度的速度升高。如果全球溫室氣體依舊按照目前高水平排放,那么到2100年,全球許多城市的氣溫將比目前升高至少4 ℃[1]。我國(guó)對(duì)世界做出的“雙碳戰(zhàn)略”承諾既是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)[2]。與此同時(shí),“碳達(dá)峰”“碳中和”將對(duì)重塑中國(guó)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用,這是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境多方位發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程。
綠色金融作為一項(xiàng)資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和引導(dǎo)起著雙重作用。在建設(shè)生態(tài)文明、落實(shí)綠色發(fā)展理念的背景下,構(gòu)建綠色金融體系也逐漸成為我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展方向[3]??偨Y(jié)國(guó)外綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)通過協(xié)調(diào)我國(guó)綠色金融發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新綠色金融在雙碳背景下的發(fā)展模式、拓展綠色資產(chǎn)交易市場(chǎng)生覆蓋面,能夠有效解決我國(guó)綠色金融在發(fā)展中存在的問題。
自20世紀(jì)70年代以來,國(guó)外專家學(xué)者對(duì)綠色金融就已經(jīng)有了研究。Jose Salazar將綠色金融的概念表述為通過將金融產(chǎn)業(yè),探索環(huán)境保護(hù)視角下的金融創(chuàng)新。Robert Engle利用新聞文本挖掘與ESG評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù),構(gòu)建了對(duì)沖金融市場(chǎng)中氣候變化信息風(fēng)險(xiǎn)的方法。Scholtens結(jié)合金融與環(huán)境之間的關(guān)系得出,金融工具最優(yōu)組合可以有效解決綠色金融與環(huán)境之間的問題。
美國(guó)作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在綠色金融方面早已形成了完善的法律制度。1980年,《全面環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和負(fù)債法案》規(guī)定美國(guó)銀行需對(duì)客戶造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)并支付修復(fù)成本,該方案的實(shí)施有效地規(guī)范了包括金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)中介在內(nèi)的多個(gè)群體。2003年,美國(guó)提出的區(qū)域談污染減排計(jì)劃(RGGI)使美國(guó)成為第一個(gè)碳交易市場(chǎng)導(dǎo)向國(guó)家。美國(guó)允許各種不同的項(xiàng)目或者企業(yè)產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳金融市場(chǎng),可以自由交易的同時(shí)還能被當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)的金融工具。
相較于綠色金融發(fā)展較早的美國(guó),歐洲的綠色金融發(fā)展最為領(lǐng)先。自20世紀(jì)70年代以來,英國(guó)就制定了一系列有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)條例,當(dāng)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成污染時(shí),不光企業(yè)會(huì)面臨重額罰款,甚至連貸款給企業(yè)的銀行也會(huì)面臨被監(jiān)管部門給予的重額罰單。此外,英國(guó)還有一套嚴(yán)格的信貸發(fā)放審核標(biāo)準(zhǔn),將污染企業(yè)納入信貸發(fā)放黑名單,為綠色金融的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1995年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署與瑞士保險(xiǎn)公司發(fā)布《保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明書》,促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。2003年花旗集團(tuán)、巴克萊銀行、荷蘭銀行等10家銀行共同宣布自愿采用世界銀行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任方針“赤道原則”[4]。截至2020年底,已有38個(gè)國(guó)家和超過100家金融機(jī)構(gòu)采用了赤道原則,這些金融機(jī)構(gòu)占據(jù)了超過80%的融資份額,標(biāo)志著綠色信貸逐漸走向國(guó)際化。
1.2.1 綠色金融框架初步建成,金融政策體系不斷完善
2016年《“十三五”規(guī)劃綱要》的發(fā)表,確定了綠色金融的發(fā)展路徑。中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部門發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》[5],初次提出了綠色金融的概念,明確了綠色金融的發(fā)展方向,為綠色金融的政策體系奠定了基礎(chǔ)?!笆奈濉币?guī)劃的開局之年,我國(guó)出臺(tái)了多份有關(guān)綠色金融的政策文件和綠色金融的政策與管理方法,以應(yīng)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能面臨的困難。2021年,國(guó)家發(fā)布的一系列關(guān)于綠色金融的法律體系,對(duì)于我國(guó)推進(jìn)綠色金融的發(fā)展進(jìn)行了較好的引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)了要落實(shí)新發(fā)展理念與思路,提高低碳金融產(chǎn)品研發(fā)和推出的效率和效益,優(yōu)化綠色金融服務(wù)的質(zhì)量。隨著綠色金融框架的逐步形成,將有效提高社會(huì)主體投融資的便利性,極大程度地降低了金融服務(wù)成本。
1.2.2 綠色金融市場(chǎng)規(guī)模逐漸壯大,低碳項(xiàng)目債券融資優(yōu)勢(shì)顯著
綠色債券市場(chǎng)不斷發(fā)揮其在資本市場(chǎng)中的配置作用,對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持[6]。根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)可知,我國(guó)共發(fā)行貼標(biāo)綠色債券484只,較上年發(fā)行數(shù)量增長(zhǎng)122.02%,發(fā)行規(guī)模達(dá)6 463.49億元人民幣,較上年發(fā)行規(guī)模增長(zhǎng)123%,如圖1所示。
圖1 2016—2021年中國(guó)符合CBI標(biāo)準(zhǔn)的貼標(biāo)綠色債券發(fā)行數(shù)量與發(fā)行規(guī)模
全國(guó)碳市場(chǎng)方面,自2021年7月16日啟動(dòng)以來,我國(guó)碳配額成交額近85億元。截至2022年7月15,我國(guó)碳市場(chǎng)碳配額(CEA)成交量達(dá)1.94億噸,累計(jì)成交額近84.92億元。由此可見,我國(guó)的綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展速度相對(duì)較快,整體規(guī)模出現(xiàn)了較大的上升,發(fā)展前景良好。
就綠色債券的全過程和不同的環(huán)節(jié)來看,參與的主體類型相對(duì)較多,且相對(duì)復(fù)雜,其中包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、券商銀行等,對(duì)于傳統(tǒng)債券生態(tài)系統(tǒng)的依賴性相對(duì)較強(qiáng),這主要是由于整個(gè)市場(chǎng)的參與主體的規(guī)模有限,還沒有較強(qiáng)的能力構(gòu)建新型生態(tài)金融體系,這也將是我國(guó)在未來發(fā)展當(dāng)中的重點(diǎn)任務(wù)和重要的工作[7]。然而,受到我國(guó)現(xiàn)存的關(guān)于綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)的版本的差異性的影響,債券的評(píng)估工作開展存在著較多的困難,首先第三方評(píng)估認(rèn)證的制度存在固有的弊端與缺陷,不同的機(jī)構(gòu)對(duì)于評(píng)估內(nèi)容、流程等存在著較明顯的差異,無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一化,在一定程度上對(duì)債券評(píng)估造成影響。據(jù)2021年海通證券年度報(bào)告顯示,2021年海通證券共發(fā)行59只綠色債券,其中碳中和債券17支,并幫助客戶發(fā)行40筆綠色債券,融資規(guī)模達(dá)726.94億元,較2020年增長(zhǎng)267%。這不僅有利于我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且也能拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)。
1.2.3 綠色融資需求持續(xù)高漲,金融科技功能日漸凸顯
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)的支撐之下出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展作為我國(guó)發(fā)展道路上的一項(xiàng)重要任務(wù),其在投資總量方面的壓力是巨大的。據(jù)我國(guó)主流金融機(jī)構(gòu)測(cè)算,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)所需投入的資金約為140萬億元人民幣,預(yù)計(jì)在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰值前每年需投入3.1萬億~3.6萬億元,從2030年至2060年期間年投入應(yīng)當(dāng)達(dá)到3.9萬億元。根據(jù)清華大學(xué)的研究員給出的數(shù)據(jù)可知,自2015年至2020年,我國(guó)的綠色融資的需求規(guī)模在17.4萬億元左右,隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量要求不斷提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等都對(duì)綠色金融產(chǎn)生了更強(qiáng)的需求。
雖然近年來我國(guó)大力支持金融科技與綠色金融融合發(fā)展,但與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)下的潛在需求相比,仍存在很大的發(fā)展空間。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度更大,在綠色發(fā)展道路上還有很長(zhǎng)的路要走。此外,金融科技的應(yīng)用,不僅提高了金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的效率,而且為金融監(jiān)管提供了高效的服務(wù)[8]。因此,金融機(jī)構(gòu)將發(fā)展綠色金融作為行業(yè)內(nèi)發(fā)展的主要前進(jìn)方向。
我國(guó)綠色金融發(fā)展迅速但不均衡。地方經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境治理是中國(guó)綠色債券市場(chǎng)快速發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素,也是區(qū)域分布不均衡的原因[9]。由于大多數(shù)污染嚴(yán)重的中小企業(yè)規(guī)模不足,風(fēng)險(xiǎn)較大,難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境融資的目的,所以我國(guó)目前主要是由大中型金融機(jī)構(gòu)為大中型綠色企業(yè)以綠色信貸的方式融資,或者是綠色企業(yè)自身發(fā)行綠色債券進(jìn)行融資[10]。綠色金融在不同的地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響,存在著明顯的差異。
創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因區(qū)域不同而存在差異[11]。由于金融事權(quán)多隸屬中央事權(quán),因此區(qū)域一級(jí)的頂層協(xié)調(diào)機(jī)制變得更為重要。湖州市、昌吉州、克拉瑪依市等試點(diǎn)地區(qū)的政府組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綠色金融改革創(chuàng)新的相關(guān)工作,此外,環(huán)境部門、工信部門、建造部門等產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同配合,在綠色金融頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略布局、政策扶持、信息共享等領(lǐng)域密切合作。頂層協(xié)調(diào)機(jī)制有利于當(dāng)?shù)鼐G色金融發(fā)展,但我國(guó)大部分地區(qū)尚未建立此機(jī)制,所用綠色金融協(xié)調(diào)機(jī)制較為傳統(tǒng),尚未發(fā)展到地區(qū)市政府頂層層面。
我國(guó)金融行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中往往和高耗能、高污染行業(yè)密不可分[12]。隨著我國(guó)大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),高污染、高能耗、低效益的特點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展要求,不僅阻礙了國(guó)家自身的發(fā)展,也影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。盡管高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型從未停止,但由于其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展模式不同,目前依舊是阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的一大難題。據(jù)調(diào)查,我國(guó)2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為114.37萬億元,其中第二產(chǎn)業(yè)增加值45.09萬億元,占GDP總量的39.4%,如圖2所示。
圖2 2012—2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(單位:萬億元)
自2012年到以來,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占三大產(chǎn)業(yè)比重逐年增加,并且能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)2.8%。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可知,自2012—2021年期間,我國(guó)的能源消耗呈現(xiàn)不斷上升的發(fā)展的態(tài)勢(shì),對(duì)于能源的需求規(guī)模相對(duì)較大,且能源缺口較為明顯,我國(guó)的能源消耗量遠(yuǎn)超過能源生產(chǎn)量。我國(guó)的能源存在透支的情況會(huì)給未來的持續(xù)與健康發(fā)展造成嚴(yán)重不良影響,節(jié)能降耗是必由之路,而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是必行措施[13]。考慮到第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活提供了大量的經(jīng)濟(jì)支持,因此高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型變得尤為重要,如圖3所示。
圖3 2012—2021年我國(guó)能源生產(chǎn)總量及消耗總量(單位:萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
一是我國(guó)目前現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品仍停留在綠色信貸層面,相對(duì)于世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)在綠色債券、碳金融、綠色信托等存在著較多的不足,發(fā)展的程度弱于國(guó)外的市場(chǎng),尤其是存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)品單一化問題與創(chuàng)新不足的問題。目前其他國(guó)家較少會(huì)深入了解我國(guó)的綠色金融產(chǎn)品、綠色衍生工具等,所以缺乏有效的溝通和交流,也缺乏國(guó)際性的合作與協(xié)作,這樣不僅不利于我國(guó)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,而且還大大阻礙了我國(guó)綠色金融業(yè)的發(fā)展。二是目前我國(guó)綠色金融產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新主要是由地方高校、研究院承擔(dān),各大企業(yè)、商業(yè)銀行與高校、研究院之間缺乏密切的合作關(guān)系,雖然不少企業(yè)已經(jīng)和地方高校、研究院簽約了的科研項(xiàng)目并確立了合作伙伴關(guān)系,但是由于資金、技術(shù)一系列問題,進(jìn)展遲緩。三是產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)無法涵蓋當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)[14]。雖然我國(guó)綠色金融產(chǎn)品覆蓋面廣,涵蓋了綠色交通、清潔能源、低碳環(huán)保等領(lǐng)域,但由于金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新緩慢、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)控設(shè)施不完善、金融產(chǎn)品推廣模式單一,嚴(yán)重阻礙了金融產(chǎn)品的發(fā)展。
我國(guó)的綠色金融起步較晚,在發(fā)展中面臨的最大困難之一就是至今都無法解決公益性和盈利性之間的差距,主要原因是我國(guó)綠色金融貸款比例較小,具有風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)率低、公益性強(qiáng)、盈利能力不足等特點(diǎn)。這與金融機(jī)構(gòu)所追求的目標(biāo)不一致,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)參與積極性不高。出于綠色金融存在公益性,銀行缺乏相關(guān)政策支持,因此與傳統(tǒng)金融相比,綠色金融在資金投入和能源產(chǎn)出方面不成正比。從金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的角度來看,固然中國(guó)人民銀行自2018年起便連續(xù)展開綠色金融評(píng)價(jià),可是大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)照舊缺少完美的金融評(píng)價(jià)機(jī)制,致使綠色金融業(yè)務(wù)資源配置不足。同時(shí)在內(nèi)部績(jī)效考核中,也未建立針對(duì)性的激勵(lì)制度,無法提高業(yè)務(wù)人員開展綠色金融業(yè)務(wù)的積極性[15]。
雖然我國(guó)提倡可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,但在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,仍有不少經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不僅需要環(huán)保部門的監(jiān)督與激勵(lì),更需要金融領(lǐng)域的創(chuàng)新和協(xié)調(diào),在“雙碳”背景下,我國(guó)需明確金融領(lǐng)域的資金配置方向,將更多的資金投入污染低、能耗低、清潔力度大的項(xiàng)目中去,因?yàn)榫G色金融作為低碳發(fā)展的核心,唯有明確了資金流動(dòng)的方向,才能確?!半p碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1)健全綠色金融政策體系。近年來我國(guó)綠色金融仍存在以下幾個(gè)問題:一是大部分有關(guān)綠色金融的激勵(lì)政策缺少國(guó)家層級(jí)的法制體系,部分銀行并未大規(guī)模推廣與綠色金融有關(guān)的征信制度。我國(guó)綠色金融專注于綠色經(jīng)濟(jì),需要將更多的目光投向綠色服務(wù)業(yè)和新能源產(chǎn)品的開發(fā),收獲長(zhǎng)期回報(bào),注重產(chǎn)融結(jié)合。二是目前我國(guó)的金融機(jī)構(gòu),特別是銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸資源的支持力度和投放力度,并未體現(xiàn)出持續(xù)增大的趨勢(shì)。雖然,此前政府部門已加大對(duì)信用體系構(gòu)建的關(guān)注度,但是對(duì)科技金融的銜接點(diǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注度仍顯不足[16]。因此,政府部門應(yīng)在相關(guān)體系構(gòu)建方面起到帶頭作用,制定健全的金融政策體系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從金融市場(chǎng)大量融資,并加大銀行對(duì)綠色信貸大規(guī)模發(fā)展的支持力度[17],進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任感。
2)加大人才培養(yǎng)力度。隨著我國(guó)的綠色金融的大規(guī)模發(fā)展,對(duì)人才的需求也逐漸增長(zhǎng)。由于綠色金融涉及專業(yè)知識(shí)面廣,所需人才應(yīng)具備環(huán)保、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。對(duì)此企業(yè)應(yīng)加大與科研機(jī)構(gòu)的合作力度,組建區(qū)域性綠色金融研究院。各大高校也應(yīng)注重此方面的人才培養(yǎng),在承認(rèn)學(xué)碳金融專業(yè)跨學(xué)科邊界特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)多學(xué)科協(xié)同合作,以碰撞、交融、衍生、裂變的不同方式,形成碳金融向科學(xué)前沿的不斷拓展[18]。進(jìn)一步提升綠色金融人才的專業(yè)能力,為我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
3)加快綠色金融產(chǎn)品迭代更新。一方面,我國(guó)每年綠色經(jīng)濟(jì)方面資金需求較大,并且我國(guó)財(cái)政僅能提供資金總量的15%。因此,通過發(fā)展創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品及綠色金融衍生品,加快綠色金融產(chǎn)品的迭代速度不僅有助于緩解綠色金融在資金方面的壓力,還能應(yīng)對(duì)多種形式的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,我國(guó)綠色金融產(chǎn)品在創(chuàng)新性和產(chǎn)品種類方面還存在著明顯的不足,我國(guó)可充分借鑒美國(guó)綠色金融市場(chǎng)方面的經(jīng)驗(yàn),研究市場(chǎng)內(nèi)掉期、互換和對(duì)沖等多元化風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品等[19],對(duì)美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展綠色金融市場(chǎng)的成果進(jìn)行綜合性的分析,進(jìn)而推動(dòng)本土化創(chuàng)新發(fā)展。
4)建立覆蓋面廣的綠色資產(chǎn)交易市場(chǎng)。目前我國(guó)的碳交易市場(chǎng)還存在市場(chǎng)單一、價(jià)格不穩(wěn)定、透明度差等問題,導(dǎo)致碳交易效率和市場(chǎng)定價(jià)會(huì)存在范圍性波動(dòng)。對(duì)此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大與企業(yè)的合作力度,建立專業(yè)的碳配額交易平臺(tái),整合以往的碳交易標(biāo)準(zhǔn)并制定統(tǒng)一的碳交易標(biāo)準(zhǔn)[20],以此來增加碳交易市場(chǎng)的活力。國(guó)家也應(yīng)該對(duì)企業(yè)的碳排放、碳配額等數(shù)據(jù)加大監(jiān)管力度,以此來保障碳交易市場(chǎng)信息公開透明,幫助企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
5)綠色金融不僅可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及治理,更重要的是引導(dǎo)企業(yè)從高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向綠色循環(huán)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期起到重要作用[21]。我國(guó)的綠色金融在能源轉(zhuǎn)型、資源配置、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面還存在著明顯不足,為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我國(guó)需不斷創(chuàng)新綠色金融業(yè)內(nèi)體系,利用政策優(yōu)勢(shì),提升國(guó)內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)多領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。在現(xiàn)有金融改革體系基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的范圍,因地制宜地在區(qū)域間進(jìn)行合理安排[22]。未來,綠色金融行業(yè)覆蓋面越來越廣,我國(guó)也需加強(qiáng)對(duì)資金監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)力度,具備合理應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的能力,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)為使命,以踐行社會(huì)責(zé)任為情懷,助推“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。