為更好踐行全過程人民民主,助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,2022年常州市天寧區(qū)人大常委會在全市率先建立開發(fā)區(qū)議政代表會制度,進一步加強和推進開發(fā)區(qū)民主法治建設(shè),實現(xiàn)了人大監(jiān)督在開發(fā)區(qū)的有效覆蓋。
去年7月,天寧區(qū)率先成立了全市首個街道議政代表會,在試點基礎(chǔ)上對制度設(shè)計和運行機制進行了改進和完善,今年全區(qū)各街道實現(xiàn)了議政代表會全覆蓋。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開發(fā)區(qū)和青龍街道管理體制改革的相關(guān)部署,天寧區(qū)人大常委會決定參照街道議政代表會的成功實踐,以建立開發(fā)區(qū)議政代表會制度來“破題”開發(fā)區(qū)人大工作,由區(qū)人大常委會授權(quán)人大青龍街道工委具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)議政代表會的籌建和運行,有關(guān)工作情況向區(qū)人大常委會報告,形成授權(quán)工作的閉環(huán)。2022年6月30日,全市首家開發(fā)區(qū)議政代表會——天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(青龍街道)議政代表會正式成立。
開發(fā)區(qū)每年要實施的產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生實事項目多,需要決定的重大事項多,計劃預(yù)算的資金量大。天寧區(qū)人大常委會指導(dǎo)開發(fā)區(qū)議政代表會健全完善了適合開發(fā)區(qū)特點的學(xué)習(xí)視察、民主監(jiān)督、代表議事、履職聯(lián)系等相關(guān)工作機制,確保議政代表會各項工作依法有序、穩(wěn)步推進、取得實效。
自成立以來,開發(fā)區(qū)議政代表會聚焦“盯住法”“管好錢”“把牢圖”“辦實事”,以及優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域,組織議政代表實地查看、現(xiàn)場評議,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、教育醫(yī)療等方面突出問題的解決,使議政的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、整改提升的過程,為支持、推動開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、重要工作推進提供強大助力。
開發(fā)區(qū)議政代表會高度重視自身建設(shè),在選聘議政代表時以轄區(qū)內(nèi)人大代表和社會各界代表性人士為主,積極組織初任培訓(xùn),搞好專題培訓(xùn),不斷提升議政代表的綜合素質(zhì)和參政議事能力。搭建活動平臺,完善活動載體,緊緊依托人大代表之家、議政代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等載體開展活動,建立聯(lián)系服務(wù)群眾日,議政代表們定期深入村、社區(qū)及企業(yè)單位,了解群眾所思所想,掌握企業(yè)所慮所盼,及時把上級精神傳下去,把社情民意帶上來,持續(xù)加大對基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、交通出行、住房保障等民生熱點的深入研究,認(rèn)真提交針對性建議意見,用心用情補齊民生短板,努力將民生“難點”轉(zhuǎn)變成推動社會進步、實現(xiàn)共同富裕的“支點”,真正當(dāng)好人民群眾的“知心人”“代言人”。
議政代表會還積極開展民生實事項目票選工作,議政代表們積極聽取人民群眾呼聲,充分反映民訴民愿,在第一屆議政代表會第一次會議上,票選產(chǎn)生了“推進幸福安居工程”等8件年度民生實事,并完善項目跟蹤督辦機制,讓更多民生實事辦到群眾心坎上,努力讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。