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        新北:多“手”下好監(jiān)督“一盤棋”

        2022-09-26 03:14:00
        人民與權(quán)力 2022年9期
        關(guān)鍵詞:水稻建議監(jiān)督

        一直以來,常州市新北區(qū)人大常委會堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、講求實效,把正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督這個總要求落實到人大監(jiān)督工作的具體實踐,牢固樹立人大監(jiān)督“一盤棋”思想,讓監(jiān)督“長出牙齒并咬合有力”。

        堅持夯實內(nèi)功,下好先手棋。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。配備常委會組成人員時,在考慮結(jié)構(gòu)比例、代表性等基礎(chǔ)上,結(jié)合行使職權(quán)的工作需要,形成合理的梯次年齡結(jié)構(gòu)和具有互補性的知識結(jié)構(gòu)。選好監(jiān)督議題。自覺把人大工作放到全區(qū)大局中去定位、謀劃、推進,緊扣“創(chuàng)智新高地、城市新中心、濱江宜居城”發(fā)展定位,聚力推進“重大項目攻堅突破、高鐵新城建設(shè)和長江大保護”三大工程,找準人大監(jiān)督的切入點、著力點、突破點。做好借力文章。完善代表“點單式”視察、調(diào)研、審議安排制度,結(jié)合監(jiān)督計劃,征求代表意見,安排行業(yè)代表參與監(jiān)督活動。同時,常委會委員及各專工委委員,根據(jù)自身專業(yè)背景和工作經(jīng)驗,每年至少圍繞常委會2項議題作審議發(fā)言,提高人大監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

        堅持問題導(dǎo)向,下好本手棋。圍繞區(qū)委重大決策部署落實加強監(jiān)督。立足區(qū)委中心任務(wù)有效落實,特別是聚焦長三角一體化、高鐵新城、創(chuàng)新集聚區(qū)等實施情況作出監(jiān)督工作部署。突出鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、“六穩(wěn)”“六?!钡?8個專項開展監(jiān)督。圍繞預(yù)決算審查深化監(jiān)督,實行全面審查和重點審查,對口審查和專題審查相結(jié)合的方式,推動預(yù)算審查由程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變。認真貫徹新預(yù)算法,制定預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理辦法,推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線運行。連續(xù)3年分別從探索網(wǎng)格化社會治理模式、加速構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理體系、加強多元共治推進社會治理創(chuàng)新等角度開展專題審議。

        堅持效果導(dǎo)向,下好妙手棋。寓支持于監(jiān)督之中,上下聯(lián)動形成強大監(jiān)督合力。近年來,分別就生態(tài)環(huán)境、長江大保護等重大議題進行統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動開展調(diào)研監(jiān)督,審查批準《新北區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,組織開展長江大保護專題視察,力推長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化跟蹤監(jiān)督推進審議意見落實。改進審議意見交辦、督辦機制,注重對整改措施落實的跟蹤監(jiān)督,增強審議意見監(jiān)督剛性。

        連續(xù)5年開展政府職能部門工作評議,助推政府提升依法行政能力。全過程跟蹤推動代表建議辦理高質(zhì)量,優(yōu)化代表準備議案建議的流程,把代表會前調(diào)研視察與優(yōu)化議案建議選題結(jié)合起來,引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量議案建議。完善代表議案建議辦理工作機制,實現(xiàn)辦理結(jié)果與辦理過程并重,與解決實際問題、形成政策措施、完善社會治理相結(jié)合。開展重點督辦件“代表面對面”、議案建議辦理“回頭看”,從建議的分辦、交辦、辦理到答復(fù)、評價、反饋,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上運行,與代表全過程網(wǎng)上互動。2020年,《關(guān)于加強對水稻種植扶持力度的建議》促成全區(qū)每年用于水稻種植補償資金達3000萬元,用5年時間,每年使水稻面積增加5000畝,2021年至2022年全區(qū)實際新增水稻面積12000畝。

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