常州市金壇區(qū)人大常委會在開展專題詢問的過程中,堅持靶向“三準”,做到問前專題調研,會上有問有答,問后跟蹤督辦,監(jiān)督的針對性、互動性不斷增強,成效明顯。
會前“找準”選題,體現(xiàn)重要性。選準議題是專題詢問成功的第一步。一是緊扣黨委部署選題。根據(jù)黨中央部署的安全生產專項整治行動,2020年圍繞貫徹實施《安全生產法》工作開展專題詢問,推動了區(qū)委重點工作落地落實。二是緊盯發(fā)展大局選題。2017年以來,金壇區(qū)人大常委會把“263”專項治理和污染防治作為監(jiān)督重點,圍繞“水、大氣、土壤、固廢”一年一主題,通過審議和專題詢問開展監(jiān)督,助推美麗金壇建設。2021年專題詢問《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況,努力營造公平公正、法治高效的營商環(huán)境。三是緊貼民生關切選題。為完善城區(qū)功能、改善人居環(huán)境、提高城市品位,2017年專題詢問老城區(qū)綜合改造提升工程實施情況。為破解社會廣泛關注的“執(zhí)行難”熱點難點問題,2018年專題詢問聚焦法院“執(zhí)行難”。
會中“問準”議題,體現(xiàn)針對性。一是圍繞議題深入調研。相關工委及時與“一府一委兩院”聯(lián)系溝通,通知其報送專題詢問工作進展情況報告。在此基礎上,人大常委會精心制定調研方案,通過問卷調查、專題調研、走訪座談等方式,深入開展問前調研,為會議詢問做好準備。二是針對議題合理設問。參詢人員在設問時堅持“三突出”:突出“精”,一次專題詢問時間有限,提出問題不可能面面俱到,要做到精益求精;突出“深”,所提問題主題明確、一語中的、直指癥結,問到點子上;突出“實”,圍繞確定議題有針對性地提問,不說與議題無關緊要的話題。三是瞄準議題逐項表態(tài)。專題詢問采取現(xiàn)場面對面“一問一答”形式進行,提問環(huán)節(jié)完畢后,區(qū)政府領導作表態(tài)發(fā)言,常委會主要領導作總結講話。
會后“督準”問題,體現(xiàn)實效性。一是清單交辦。詢問會后,及時對專題詢問情況進行綜合整理,形成書面意見,經主任會議審定后,以清單形式交“一府一委兩院”研究辦理。二是跟蹤督查。嚴格落實專題詢問跟蹤督查辦法,定期督查詢問交辦事項進展情況。如2018年專題詢問聚焦法院“執(zhí)行難”后,為進一步鞏固專題詢問成果,2019年又開展了“執(zhí)行難”專題詢問“回頭看”,推動了一批陳年積案得到執(zhí)結、一批新生案件得到快執(zhí)。三是銷號督辦。把監(jiān)督公開與督促推動有機結合,邀請市民旁聽詢問會議,詢問過程電視全程錄播,問答情況報紙專版刊登,助推人大監(jiān)督走進公眾視野,詢問情況接受社會監(jiān)督。突出問題有效整改后,適時組織“回頭看”,進行“滿意度測評”,對達到滿意標準的事項實行銷號清零。同時注重審議審查、執(zhí)法檢查、視察調研等常規(guī)工作與專題詢問統(tǒng)籌考慮,通過精深審議共促整改,以監(jiān)督與支持的并重,發(fā)展、民生、法治的并舉,推動“一府一委兩院”各項工作高質量并進。