☉金靜 梅園

制造業(yè)是立國之本、強國之基。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。作為全國制造業(yè)的“排頭兵”，江蘇從未停下奮進腳步。去年省第十四次黨代會上，省委書記、省人大常委會主任吳政隆強調(diào)，要加快建設制造強省，堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為江蘇轉(zhuǎn)型升級的關鍵增量。在今年年初省十三屆人大五次會議上，吳政隆參加審議時多次強調(diào)，要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，更高水平推動科技自立自強，深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。

加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，推動江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是各級人大代表們普遍關注的重點。今年人代會上，近十分之一代表建議涉及傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中關于企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的4件建議被省人大常委會主任會議確定為重點處理代表建議，由吳政隆牽頭督辦，省長許昆林領辦。

搶抓機遇從制造到“智造”一路向前

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟旺、經(jīng)濟旺則國力強。

今年上半年，江蘇一手抗疫情，一手穩(wěn)發(fā)展。吳政隆不忘代表所托、心系企業(yè)發(fā)展，5月中下旬馬不停蹄地連續(xù)前往無錫、蘇州、淮安等地。在無錫的量子感知產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，吳政隆詳細了解情況，鼓勵大家不畏艱險、勇攀高峰，努力搶占國際競爭制高點。在蘇州的科沃斯機器人公司調(diào)研時，吳政隆看產(chǎn)品、問市場，寄語企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，加速邁入產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)行列。中天鋼鐵精品鋼簾線是淮安正在建設中的重大產(chǎn)業(yè)項目，吳政隆實地了解項目規(guī)劃，希望企業(yè)對標世界一流，加快科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，在生產(chǎn)“高精尖”產(chǎn)品上取得更大突破。

為切實辦理好“關于推動企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”重點處理代表建議督辦，著力推動江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，9月5日，吳政隆前往蘇州昆山進行調(diào)研。在華天科技（昆山）電子有限公司、中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司，吳政隆實地察看重大科技創(chuàng)新進展情況，詳細詢問智能化改造帶來的貢獻率，勉勵企業(yè)進一步深化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)與先進制造技術(shù)融合發(fā)展，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化步伐；進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，加快集聚創(chuàng)新資源，加強科技攻關，更好促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，在全省打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地、建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地中展現(xiàn)更大擔當作為。

仲夏午后，連云港市徐圩新區(qū)盛虹煉化一體化項目建設工地一片繁忙。前不久，盛虹1600萬噸煉化一體化項目正式投料試車。作為江蘇本土企業(yè)，盛虹從三十年前的村辦印染廠到成長為位列世界500強的大型國家級高新技術(shù)民營集團，從“一根絲”走向了全產(chǎn)業(yè)鏈“智變”，形成了石化、紡織、能源等五大產(chǎn)業(yè)板塊，走出了一條民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。正是在全省上下加快科技產(chǎn)業(yè)變革，構(gòu)筑現(xiàn)代化建設新優(yōu)勢的大背景下，涌現(xiàn)了一批像盛虹這樣的實力企業(yè)，今年7月，江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，高于全國當月3.8%的平均增幅，以不懈奮斗努力化危為機、贏得先機。

人才為先全方位夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎

8月中旬，一場別開生面的夏季招聘會正在江蘇進行。徐礦集團、南京新工集團、省環(huán)保集團等多家省市國企聚焦節(jié)能環(huán)保、新能源、高端設備制造業(yè)、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“招才引智”。

作為一名供職于企業(yè)的高級工程師，胡歙眉代表深知，制造業(yè)企業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)人才一定程度上決定了企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。他十分關注江蘇構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中遇到的人才短缺問題，并建議主管部門要加大推動引導高校和企業(yè)聯(lián)合的力度，鼓勵校企以“人才定制實驗室”的方式進行人才培養(yǎng)。同時，推動減輕該領域人才稅費負擔，提升行業(yè)對人才的吸引力，推動稅收優(yōu)惠向該類企業(yè)傾斜。

“您提出的關于加強復合型人才培養(yǎng)的建議，目前正有序推進中……關于減輕人才稅費負擔的建議，各相關部門正在采取實實在在的舉措……”建議交辦后，主辦單位省工信廳認真落實，周密組織辦理工作；負責會辦的省教育廳與省稅務局詳細研究，及時反饋辦理意見。最終提交的正式答復中，相關部門從四個方面對代表提出的意見建議進行全方位的解答，并對其中提到的部分實際問題給出了切實辦理意見，得到人大代表的充分肯定。

如何實現(xiàn)培養(yǎng)人才“前置一公里”？來自沙鋼集團的沈彬代表提出了《關于加大智能制造專業(yè)人才培養(yǎng)力度的建議》。他認為，目前我省智能制造人才培養(yǎng)理念與現(xiàn)實需求有差距，智能制造專業(yè)人才匱乏等現(xiàn)實問題依然存在，建議從扶持建立智能制造實訓基地等方面入手，加快智能制造人才培養(yǎng)步伐，為江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。這份建議同樣得到了有關部門的重視和迅速辦理。承辦此項建議的相關部門從不同角度出發(fā)，仔細研究代表建議，詳實回復問題要點，字里行間誠意滿滿。

實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。吳政隆在刊發(fā)于《光明日報》的署名文章中強調(diào)，江蘇要舉全省之力加快推進新時代人才強省建設，加快建設人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，努力在我國建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地中展現(xiàn)江蘇作為，讓更多“千里馬”在江蘇競相奔騰。

科技賦能合力攻克“卡脖子”難題

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。開新局，就要提前謀劃。2020年7月，江蘇省首批“鏈長”正式登場，由省領導掛帥，負責圍繞一個或多個產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈、補鏈、強鏈進行探索，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領域精準發(fā)力，形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長效機制。2021年5月，江蘇省委財經(jīng)委第七次會議專題研究省領導掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工作。省人大常委會緊隨其后，明確常委會領導掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈；9月，江蘇省十三屆人大常委會第二十五次會議就全省推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化情況聽取并審議專項工作報告，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力這一重要工程添磚加瓦。

“鏈長制”自產(chǎn)生起就與科技創(chuàng)新“密不可分”，“鏈長制”在江蘇的推行，體現(xiàn)了我省對先進制造業(yè)的高度重視。作為我國金屬膨脹節(jié)行業(yè)的技術(shù)權(quán)威，牛玉華代表認為，建設智慧型企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，對傳統(tǒng)企業(yè)進行智能化數(shù)字化改造已迫在眉睫。她在《關于加快企業(yè)智能化數(shù)字化改造，促進企業(yè)科技創(chuàng)新的建議》中，從整合資源、融合體系、加大支持等八個方面入手，提出了一套完整的關于加快企業(yè)智能化數(shù)字化改造，促進企業(yè)科技創(chuàng)新的建議。相關承辦單位則在回復中表示，下一步將充分借鑒代表建議，進一步加快實施企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃、加大核心技術(shù)攻關、深化產(chǎn)融合作，補短板強弱項，促進我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

除大型企業(yè)外，中小企業(yè)面臨智能化轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實問題也不容忽視。我省各縣級市的中小企業(yè)占很大比重，但中小企業(yè)長期處于供應鏈末端，既缺少先進的生產(chǎn)裝備，信息化水平也不夠高。同樣來自企業(yè)的省人大代表徐希強對這一現(xiàn)象十分關注，提出了《關于加速我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式升級，加大智能化升級改造力度的建議》，建議一方面發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，另一方面做好政府配套支持政策，穩(wěn)步推進我省各縣級市中小企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級。對此，有關部門十分重視，表示下一步將會加強對中小企業(yè)的分類指導，加快創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的短板和難點加強服務對接，推動全省智能制造從點到面，從企業(yè)層面向行業(yè)、區(qū)域拓展延伸，全面提升江蘇智能制造整體水平。

勇挑大梁構(gòu)建江蘇制造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

8月12日，中共江蘇省委“中國這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會上，吳政隆作主題報告時深情回顧，十年來，江蘇牢記習近平總書記殷殷囑托，加快建設制造強省，制造業(yè)基礎不斷鞏固，先進制造業(yè)集群發(fā)展壯大，骨干企業(yè)競爭力加快提升，全省制造業(yè)增加值占全國13.4%、全球約4%，規(guī)模超萬億元的行業(yè)達到5個，新型電力裝備、工程機械、物聯(lián)網(wǎng)、納米新材料等6個先進制造業(yè)集群入選“國家隊”，國家專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)數(shù)量均居全國前列。寥寥數(shù)語背后，是江蘇不改初心、奮力拼搏的“長跑”。

進入新時代，新格局、新政策也在醞釀推進中。長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，以占全國3.7%的國土面積，創(chuàng)造了約24%的經(jīng)濟總量。8月16日至17日，2022年度長三角地區(qū)主要領導座談會、長三角一體化發(fā)展高層論壇在上海舉行。會議就推動高水平科技自立自強和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、打造改革開放新高地等方面進行深入討論。吳政隆在論壇發(fā)言中指出，要把長三角制造優(yōu)勢、創(chuàng)新能力、開放高地的長板拉得更長，更大力度推進體制機制創(chuàng)新，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新等領域協(xié)同合作。

江山就是人民、人民就是江山。落實辦理好代表建議，不僅是回應人民期盼的需要，更是全過程人民民主的生動體現(xiàn)。在蘇州昆山督辦調(diào)研中，吳政隆強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求和省委工作會議部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵增量，深化數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，敢為善為、勇挑大梁，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上奮勇爭先，在“扛起新使命、譜寫新篇章”中爭當排頭兵，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

創(chuàng)新潮起大船開，智能成勢波浪寬。相信通過此次“關于推動企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”重點處理代表建議辦理，將更好地推動“江蘇制造”的大船乘風破浪、奮力前行。