顧維嘉 高 蓉/江蘇省常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。為深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng)，江蘇省常熟市建立“六個(gè)一”工作機(jī)制，創(chuàng)新舉措機(jī)制，凝聚多方合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基石。2022年截至6月底，常熟市共有23個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目庫(kù)，總投資26.7億元，其中新建項(xiàng)目17個(gè)，總投資15.71億元，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)注入了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)能。

完善意向庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、在建庫(kù)、完工庫(kù)“四庫(kù)”項(xiàng)目管理，每月及時(shí)增補(bǔ)新開(kāi)工項(xiàng)目、更新項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)度，做到“入庫(kù)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”，形成注重項(xiàng)目數(shù)量、嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量、緊跟項(xiàng)目投產(chǎn)的重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。制定并落實(shí)《常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)工作意見(jiàn)（試行）》，明確項(xiàng)目入庫(kù)類(lèi)別、入庫(kù)管理、服務(wù)推進(jìn)等制度機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)制度化、規(guī)范化水平。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合11個(gè)市級(jí)部門(mén)和14個(gè)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。建立2022年度省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，確保所有省級(jí)項(xiàng)目市、鎮(zhèn)兩級(jí)掛鉤聯(lián)系全覆蓋，明確掛鉤工作要求，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成“分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作機(jī)制。

出臺(tái)一系列支持政策，激勵(lì)力度再加強(qiáng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合聚力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，集中財(cái)政資金扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。出臺(tái)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《2022年度常熟市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策申報(bào)指南》，進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目財(cái)政、金融、用地支持保障力度。研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策，明確獎(jiǎng)勵(lì)主體、申請(qǐng)條件、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、申報(bào)審批撥付流程、保障措施等相關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、政策引導(dǎo)上的積極作用，重點(diǎn)突出對(duì)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高技術(shù)農(nóng)業(yè)等“加、新、高”類(lèi)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板弱項(xiàng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域集聚。

積極推進(jìn)常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行管理，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一的項(xiàng)目管理流程、統(tǒng)一的用戶入口平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升項(xiàng)目管理的效率，更好地服務(wù)于各級(jí)項(xiàng)目的推進(jìn)和管理。在項(xiàng)目范圍管理上實(shí)現(xiàn)橫向到邊，在層級(jí)管理上實(shí)現(xiàn)縱向到底。目前系統(tǒng)試運(yùn)行版本已正式上線，可滿足信息填報(bào)、項(xiàng)目合并、重點(diǎn)標(biāo)注等多種需求，并運(yùn)用可視化手段，提高信息整合、重點(diǎn)提煉和信息傳遞的效率。同時(shí)結(jié)合手機(jī)端程序的開(kāi)發(fā)，將線下調(diào)度與線上填報(bào)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)信息化的手段，及時(shí)掌握各階段項(xiàng)目信息，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查實(shí)時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)及管理中的存在問(wèn)題，有效提高系統(tǒng)的便捷化、時(shí)效性程度。

積極開(kāi)展重大項(xiàng)目招商引資活動(dòng)，運(yùn)用“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，利用會(huì)展、洽談等多種形式，主動(dòng)對(duì)接各類(lèi)投資主體，圍繞特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，突出“招大引強(qiáng)”目標(biāo)導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目招引力度，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。6月26日，成功舉辦第二屆常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目招商集中簽約儀式，8個(gè)代表項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)集中簽約，項(xiàng)目總投資達(dá)4.25億元。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域，搭建起社會(huì)資本和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域交流互通的橋梁，打開(kāi)合作共贏的窗口，其中，常熟市海虞鎮(zhèn)新時(shí)代都市田園江南食谷產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目簽約金額達(dá)9500萬(wàn)元，常熟市辛莊抱石綠谷數(shù)字智慧魚(yú)蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約金額7200萬(wàn)元，常熟市常福街道歸城一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目簽約金額5000萬(wàn)元，為產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合奠定了重要基礎(chǔ)。2022年豐收節(jié)期間將繼續(xù)舉辦重大項(xiàng)目招商活動(dòng)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目招引力度，營(yíng)造社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)良好環(huán)境。

加大金融支農(nóng)力度，不斷促進(jìn)金融創(chuàng)新，營(yíng)造良好的普惠金融生態(tài)，有效保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。在第二屆常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目招商集中簽約儀式上，中國(guó)人民銀行常熟市支行、常熟市財(cái)政局、常熟市金融監(jiān)管局、常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江蘇銀保監(jiān)局蘇州分局常熟監(jiān)管組共同發(fā)布《常熟市金融活水助力鄉(xiāng)村振興——金融支農(nóng)產(chǎn)品匯編》，中國(guó)工商銀行常熟支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行常熟分行、中國(guó)建設(shè)銀行常熟分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行常熟市支行等共計(jì)22家金融主體發(fā)布一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，涉及農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)貸款、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貸、農(nóng)產(chǎn)品加工貸等，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)引來(lái)“金融活水”，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

每季度召開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，解讀最新政策考核要求，提前部署下階段工作計(jì)劃。開(kāi)展季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度活動(dòng)，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，上半年受疫情影響，部分項(xiàng)目存在開(kāi)工困難、施工進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題切實(shí)做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，保障項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況、推進(jìn)舉措等加強(qiáng)宣傳，疫情防控期間，對(duì)具有穩(wěn)產(chǎn)保供作用的糧食加工中心、畜禽屠宰等項(xiàng)目，在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、中國(guó)農(nóng)網(wǎng)、《蘇州日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了重大項(xiàng)目建設(shè)的影響力。充分挖掘項(xiàng)目來(lái)源，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目考核及“龍虎榜”評(píng)比排名，營(yíng)造比學(xué)趕超狠抓項(xiàng)目、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、趕超發(fā)展的良好氛圍。