文 ｜ 團(tuán)上海市長(zhǎng)寧區(qū)委

團(tuán)長(zhǎng)寧區(qū)委自縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)以來(lái)，始終牢牢抓住“三個(gè)堅(jiān)持”，從“團(tuán)的工作力量”、“團(tuán)的組織建設(shè)”、“團(tuán)員教育管理”三個(gè)方面著手，把增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性貫穿改革全過(guò)程，以強(qiáng)化政治功能、形成社會(huì)功能為主要目標(biāo)，推動(dòng)改革工作在長(zhǎng)寧“落地生根”、“開(kāi)花結(jié)果”。

堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、好中選好大膽探索不斷增強(qiáng)團(tuán)的工作力量

依托縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)紅利，在團(tuán)市委、區(qū)委的大力支持下，切實(shí)做到“選優(yōu)、盤活、建強(qiáng)”團(tuán)干部隊(duì)伍。

選優(yōu)干部隊(duì)伍。按照“政治過(guò)硬、踏實(shí)肯干、作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)優(yōu)秀年輕干部充實(shí)團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。開(kāi)展團(tuán)干部遴選工作，6名具有2年以上群團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)的基層干部成為團(tuán)區(qū)委專職干部。

盤活青年資源。以“工作項(xiàng)目化、人員輪崗制”為目標(biāo)，打破年齡、職級(jí)、身份等限制，整合區(qū)屬國(guó)有企事業(yè)單位、“兩新”青年組織、大中學(xué)校力量，把熱愛(ài)青少年工作的優(yōu)秀人才選到團(tuán)的崗位上來(lái)，以實(shí)習(xí)、掛職鑒定書(shū)等形式定期向派出單位反饋工作表現(xiàn)，作為其干部晉升、學(xué)生就業(yè)的重要參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)青年工作力量的有效培育和持續(xù)轉(zhuǎn)化。

建強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)10個(gè)街道（鎮(zhèn)）在1名團(tuán)（工）委專職書(shū)記的基礎(chǔ)上，增配至少1名青少年事務(wù)社工和社區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員。建立社區(qū)青年人才蓄水池，通過(guò)“與寧同行”大學(xué)生向社區(qū)報(bào)到計(jì)劃、區(qū)域高校政務(wù)見(jiàn)習(xí)合作等在青年群體中有影響力的品牌工作，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，吸引更多大學(xué)生回歸社區(qū)，充實(shí)社區(qū)共青團(tuán)力量，真正建強(qiáng)基層團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)。

以目標(biāo)為導(dǎo)向，抓實(shí)抓深抓細(xì)團(tuán)干部管理工作，確立“定目標(biāo)、定責(zé)任、定效果”的“三定”運(yùn)行機(jī)制，全過(guò)程提升工作實(shí)效。

聚焦班子建設(shè)。在區(qū)委和有關(guān)部門的支持下，持續(xù)配強(qiáng)團(tuán)區(qū)委專職和掛職、兼職書(shū)記班子，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)“分層分類、層層落實(shí)”。

聚焦能力培育。探索團(tuán)干部崗位激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，舉辦“長(zhǎng)寧區(qū)青年干部輪訓(xùn)班”，定期開(kāi)展部門輪崗、社區(qū)掛職鍛煉等，將“內(nèi)循環(huán)”、“走出去”相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的多崗位歷練、多元化培養(yǎng)、跨行業(yè)交流。

聚焦跟蹤問(wèn)效。制定《長(zhǎng)寧區(qū)基層團(tuán)組織工作指標(biāo)體系》，建立全方位、立體化的基層團(tuán)組織書(shū)記述職評(píng)議考核制度，并將結(jié)果作為各項(xiàng)榮譽(yù)評(píng)選的重要參考，形成以考核反饋促進(jìn)團(tuán)干部工作提升的閉環(huán)管理。改革以來(lái)，共有5家青年集體獲得團(tuán)中央榮譽(yù)。

圖 ｜ 團(tuán)長(zhǎng)寧區(qū)委聯(lián)合“小紅書(shū)APP”在“閑下來(lái)合作社”青年中心舉辦“社區(qū)熟人節(jié)”

圖 ｜ 長(zhǎng)寧公安青年突擊隊(duì)奮戰(zhàn)在疫情防控第一線

堅(jiān)持聯(lián)系青年、服務(wù)青年多措并舉全力激活團(tuán)的組織建設(shè)

以健全聯(lián)系青年、服務(wù)大局的基層組織體系為著力點(diǎn)，不斷延伸團(tuán)組織的觸角，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)得更加健全過(guò)硬。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。以“一專一站兩聯(lián)”工作為抓手進(jìn)一步強(qiáng)化組織優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)商務(wù)樓宇、街道社區(qū)等區(qū)域新增4家“團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站”，設(shè)立團(tuán)代表工作信箱，探索建立“周五團(tuán)代表接待日”機(jī)制，近距離傾聽(tīng)團(tuán)員青年心聲和需求；依托長(zhǎng)寧“全過(guò)程人民民主”首提地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“打造全過(guò)程人民民主最佳基層實(shí)踐地”青年論壇，通過(guò)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)形成區(qū)域青年參政議政的階梯式覆蓋體系。

擴(kuò)大組織覆蓋。雙管齊下擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋，一方面堅(jiān)持加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、街鎮(zhèn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的團(tuán)組織覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。另一方面持續(xù)不斷強(qiáng)化“兩新”團(tuán)建，推動(dòng)虹橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、拼多多、科大訊飛等社會(huì)影響力較大、從業(yè)青年較多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域建立團(tuán)組織。改革以來(lái)，新增“兩新”領(lǐng)域團(tuán)組織147家，增長(zhǎng)率達(dá)40%，擴(kuò)大覆蓋團(tuán)員青年3000余名。

創(chuàng)新組織形態(tài)。深耕青年中心陣地建設(shè)，通過(guò)整合文化學(xué)習(xí)、體育健身、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)活動(dòng)，為擴(kuò)大團(tuán)組織的“朋友圈”賦能。建立“兩新”領(lǐng)域青年籃球社、路跑社、愚園四季讀書(shū)會(huì)等多元化青年社群，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)青年社團(tuán)、網(wǎng)上社群的活躍度，實(shí)現(xiàn)線上線下社會(huì)領(lǐng)域基層團(tuán)組織和團(tuán)員社群同步建設(shè)。改革以來(lái)，全區(qū)54家青年中心共開(kāi)展635場(chǎng)活動(dòng)，覆蓋青少年群體7300余人次。

主動(dòng)把握區(qū)域中心工作，緊扣青少年成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的“急難愁盼”問(wèn)題，積極籌措社會(huì)資源，從青年中找?guī)褪?，不斷提升社?huì)化生存能力。

加大青年服務(wù)項(xiàng)目供給力度。開(kāi)展“樓門口”白領(lǐng)青年服務(wù)項(xiàng)目，將公益服務(wù)送進(jìn)“豎起來(lái)”的社區(qū)；依托青春助企服務(wù)團(tuán)組建“虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，為“大虹橋”產(chǎn)業(yè)集群輻射“長(zhǎng)三角一體化”戰(zhàn)略，打造法治化營(yíng)商環(huán)境“青春樣板”；推動(dòng)區(qū)青聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，對(duì)口云南省紅河州地區(qū)援建7家希望小屋，開(kāi)設(shè)“千村計(jì)劃云課堂”面對(duì)面?zhèn)魇趧?chuàng)業(yè)就業(yè)“技能經(jīng)”。

助推團(tuán)屬項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。將數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景應(yīng)用于團(tuán)工作，舉辦“小學(xué)生愛(ài)心暑托班”，有效緩解小學(xué)生暑期看護(hù)難問(wèn)題，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上報(bào)名通道解決家長(zhǎng)凌晨排隊(duì)的困擾，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的美好愿景。優(yōu)化“國(guó)旗下成長(zhǎng)”長(zhǎng)寧青少年升國(guó)旗暨愛(ài)國(guó)宣講主題活動(dòng)報(bào)名方式，由“學(xué)校統(tǒng)一組織”升級(jí)為“在線社會(huì)化招募”，拓寬參與渠道、增加參與名額，讓國(guó)旗在每一位青少年心中高高飄揚(yáng)。

輸出長(zhǎng)寧青年人文品牌。與“小紅書(shū)APP”合作，推出“熟人節(jié)”青春社區(qū)行動(dòng)，將社區(qū)閑置空間改造成居民喜愛(ài)的生活創(chuàng)意、服務(wù)空間，打破對(duì)“老舊社區(qū)”的傳統(tǒng)觀念，吸引大批青年社會(huì)組織入駐成為社區(qū)治理的新力量，相關(guān)活動(dòng)瀏覽量破億，微博閱讀量超千萬(wàn)。通過(guò)搭建“青年規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)”、“青年業(yè)委會(huì)議事廳”、“一江一河志愿服務(wù)隊(duì)”、“青年中心主理人”等平臺(tái)，引領(lǐng)青年深度參與城市共建、共治、共享，先后涌現(xiàn)出范北居民區(qū)“護(hù)航號(hào)綠皮火車”、虹橋機(jī)場(chǎng)新村“社區(qū)博物館”等一批社區(qū)微更新項(xiàng)目，讓更多青年力量凝聚在社區(qū)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)寧“青春社區(qū)”的文化破圈。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、從嚴(yán)治團(tuán)自我革新嚴(yán)格團(tuán)的教育管理

堅(jiān)持“嚴(yán)把入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控團(tuán)員比例、嚴(yán)查發(fā)展材料”工作主線，建立“前期統(tǒng)籌、中期實(shí)施、后期審核”全過(guò)程的經(jīng)常性團(tuán)員發(fā)展工作模式。

前期制定發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)不同學(xué)段、不同年級(jí)學(xué)生，制定“一年級(jí)一方案”的團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)控初中、高中、中職學(xué)校畢業(yè)班團(tuán)員比例，逐步形成梯隊(duì)式的學(xué)生團(tuán)員發(fā)展模式。

中期注重過(guò)程管理。深層次推動(dòng)初中爭(zhēng)章入團(tuán)、高中推優(yōu)入團(tuán)工作，按照“入團(tuán)十部曲”開(kāi)展團(tuán)前教育，把準(zhǔn)政治方向，以8課時(shí)團(tuán)課學(xué)習(xí)為基準(zhǔn)，加強(qiáng)發(fā)展對(duì)象的理想信念教育。

后期形成工作閉環(huán)。構(gòu)建“一收二查三核”的團(tuán)員發(fā)展工作模式，對(duì)每一名新發(fā)展團(tuán)員建立工作檔案，及時(shí)上傳智慧團(tuán)建系統(tǒng)，把牢團(tuán)員發(fā)展入口關(guān)。此外，還積極加強(qiáng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的團(tuán)員發(fā)展，鼓勵(lì)“兩新”企業(yè)團(tuán)組織將更多思想上要求進(jìn)步、道德品行良好的優(yōu)秀青年吸納進(jìn)來(lái)。

發(fā)揮共青團(tuán)思想政治引領(lǐng)功能，引導(dǎo)全區(qū)青少年厚植理想信念和愛(ài)國(guó)主義情懷，在實(shí)踐中提升服務(wù)大局貢獻(xiàn)度。

推動(dòng)組織生活的制度落實(shí)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，堅(jiān)持“三會(huì)兩制一課”全覆蓋，夯實(shí)區(qū)“青年講師團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”等青年宣講隊(duì)伍建設(shè)，打響長(zhǎng)寧“青馬學(xué)員說(shuō)”主題微團(tuán)課等工作品牌，廣泛號(hào)召青少年積極參與政治學(xué)習(xí)，在新征程上傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神。

增強(qiáng)服務(wù)大局的青春力量。通過(guò)開(kāi)展長(zhǎng)寧區(qū)青年崗位建功行動(dòng)、風(fēng)采展示等品牌活動(dòng)，建立“號(hào)、崗、隊(duì)、手、賽”五位一體的崗位建功體系，不斷提升長(zhǎng)寧青年服務(wù)全區(qū)大局中心工作的能力和水平。在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織發(fā)動(dòng)4000余名青年志愿者，成立120余支青年突擊隊(duì)，參與社區(qū)核酸檢測(cè)、城區(qū)運(yùn)行等工作，累計(jì)服務(wù)150萬(wàn)小時(shí)，40萬(wàn)人次。

深化凝聚青年的實(shí)踐運(yùn)用。充分發(fā)揮“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)的重要作用，通過(guò)電話聯(lián)系、添加微信等方式及時(shí)與團(tuán)員取得聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)組織找團(tuán)員、團(tuán)員找組織的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、高效化。發(fā)動(dòng)青年參與疫情防控、垃圾分類、進(jìn)博會(huì)保障等志愿服務(wù)，將活躍度高的團(tuán)員轉(zhuǎn)化為工作力量，先后發(fā)展10位白領(lǐng)青年擔(dān)任街道重點(diǎn)樓宇園區(qū)聯(lián)合團(tuán)支部書(shū)記。

聚焦“為黨育人、為國(guó)育才”的根本任務(wù)，形成的黨、團(tuán)、隊(duì)“三優(yōu)”一體化青少年政治育人激勵(lì)體系。

爭(zhēng)章入隊(duì)、分批入隊(duì)雙軌并行。在育優(yōu)階段，以“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章激勵(lì)制度為基礎(chǔ)，以少先隊(duì)儀式教育為載體，雙軌并行開(kāi)展少先隊(duì)員育優(yōu)培養(yǎng)。面向小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生發(fā)放《爭(zhēng)章入隊(duì)手冊(cè)》，推動(dòng)分批入隊(duì)工作有序開(kāi)展，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)員的組織歸屬感和光榮感。

爭(zhēng)章入團(tuán)、推優(yōu)入團(tuán)互促互進(jìn)。在選優(yōu)階段，將入團(tuán)激勵(lì)作為青年尤其是青年學(xué)生的重要激勵(lì)方式，以“爭(zhēng)章推優(yōu)”、“星級(jí)推優(yōu)”、“積分推優(yōu)”等模式，推動(dòng)思想政治、道德品行、綜合能力等評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)量化體現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的有形化、推優(yōu)過(guò)程的激勵(lì)化。

入黨激勵(lì)、培養(yǎng)激勵(lì)雙向賦能。在推優(yōu)階段，面向高中高校學(xué)生和職業(yè)青年，組織、選送優(yōu)秀的團(tuán)員青年參與“青馬工程”專題培養(yǎng)，優(yōu)先推薦其成為黨的發(fā)展對(duì)象。舉辦“凝青杯”長(zhǎng)寧區(qū)青年英才挑戰(zhàn)賽，通過(guò)以賽促訓(xùn)的方式加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，優(yōu)先推薦進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)“青年創(chuàng)新英才”支持計(jì)劃，建立“星青年人才庫(kù)”，不斷優(yōu)化優(yōu)秀人才舉薦機(jī)制。