萬 成

(中山大學 馬克思主義學院，廣州 510275)

憂患意識是中華民族綿延不息、賡續(xù)繁榮的精神品質(zhì)，也是中國共產(chǎn)黨濟世為民、治國安邦的思想資源。一部黨史，就是在憂患與進取的互動中為初心而奮斗的歷史。黨的十九大報告指出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)：“必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危。”中國共產(chǎn)黨一以貫之增強憂患意識，是以辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法對黨和人民實踐經(jīng)驗的總結(jié)和集體智慧的結(jié)晶，具有深厚的馬克思主義哲學根基。深刻系統(tǒng)研究中國共產(chǎn)黨增強憂患意識的唯物論、辯證法、認識論和歷史觀基礎(chǔ)，不僅是全面理解中國共產(chǎn)黨防范化解執(zhí)政面臨的各類風險隱患、永葆生機與活力核心秘訣的重要抓手，也是準確把握當前外部環(huán)境深刻變化與我國改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨新形勢新階段新格局的根本舉措。

一、事實導向：中國共產(chǎn)黨增強憂患意識的唯物論基礎(chǔ)

“實事求是是馬克思主義的精髓”，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。憂患意識作為一種主體能動意識，是直面新形勢的制勝法寶和精神財富，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨實事求是的思想方法和工作方法。從事實出發(fā)，中國共產(chǎn)黨增強憂患意識有著深厚的理論、文化、歷史和實踐基礎(chǔ)。

1.理論浸潤：建基于馬克思主義辯證法的思維運演?！爸袊鴳?yīng)當是發(fā)展辯證法的國家?！痹谥袊锩?、建設(shè)和改革波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨始終以馬克思主義為指導，將辯證法融入思維活動，從哲學高度為處理各類重大關(guān)系和突出問題提供理論基礎(chǔ)，形成了運用唯物辯證法的優(yōu)良傳統(tǒng)。對立統(tǒng)一規(guī)律是貫穿其他規(guī)律的中心線索，是辯證法的精髓與靈魂。事物內(nèi)部及事物之間的矛盾是客觀且普遍存在的，但其具體形態(tài)也會因時間的流逝和空間的轉(zhuǎn)移而發(fā)生改變，敵與我、勝與負、安與危、福與禍、治與亂、成與敗，從來都不是一成不變、一定不易，而是相輔相成、相生相克的。因而，要用全面辯證的眼光看待問題，清醒認識面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，把握危中之機，在憂患中化危為機。作為一種居安思危的意識，憂患意識是對物質(zhì)世界發(fā)展規(guī)律和人的認識規(guī)律的正確反映與合理投射，也是實踐活動“有守”和“有為”的高度統(tǒng)一，閃耀著唯物辯證法的光輝。初心與使命將憂患意識深深植入中國共產(chǎn)黨人的靈魂深處，使其能夠鍥而不舍、接續(xù)奮斗，堅持一張藍圖繪到底。在世情國情黨情深刻變化中，中國共產(chǎn)黨將辯證法視為“最好的工具和最銳利的武器”，堅持底線思維，增強憂患意識，做到“為之于未有，治之于未亂”(《道德經(jīng)·第六十四章》)，確保黨永葆旺盛生命力與強大戰(zhàn)斗力。

2.文化稟賦：植根于中華民族居安思危的精神性格。中華民族是一個充滿智慧、堅韌剛毅的民族，同時也是一個歷經(jīng)風雨、飽受磨難的民族。在千百年的發(fā)展進程中，中華民族始終強調(diào)常懷憂慮，居安思危，憂以天下。憂患意識是中華民族生生不息、源遠流長的強大精神力量，是中華民族內(nèi)蘊的獨特文化氣質(zhì)。中華民族憂患意識的生成和《周易》有著直接關(guān)聯(lián)，一般認為它是中華民族居安思危精神性格的源出?！吨芤住氛J為世間萬事萬物都是隨時變化著的，對立雙方的排斥和斗爭、滲透和轉(zhuǎn)化，促成了事物的量變與質(zhì)變。此后，經(jīng)由《易傳》的系統(tǒng)闡發(fā)，中華民族憂患意識開始體系化，并逐步發(fā)展為傳統(tǒng)文化的基本精神之一。從孟子的“生于憂患，死于安樂”(《孟子·告子》)，到魏徵的“備豫不虞，為國常道”(《貞觀政要·納諫》)，再到歐陽修的“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”(《新五代史·伶官傳序》)，都散發(fā)著中華民族獨特的居安思危精神品格。徐復(fù)觀更是斷言：“中國文化是在憂患意識中生長出來的文化?！睆闹腥A民族5000多年悠久歷史、燦爛文化深處和近代以來慘遭外敵入侵的苦難歷史中走來的中國共產(chǎn)黨人，精神血脈里蘊含著憂患的基因，實踐開拓中始終保持著居安思危意識。增強憂患意識，不僅應(yīng)視為一種精神傳統(tǒng)，更應(yīng)化作一種實踐籌劃。

3.歷史鏡鑒：熔鑄于共產(chǎn)黨人治國理政的實踐智慧。中國共產(chǎn)黨是“生于憂患，成長于、發(fā)展壯大于憂患的政黨”?；厮莅倌甑膴^斗歷程，堅持底線思維，增強憂患意識，已經(jīng)深深融入中國共產(chǎn)黨人的血液中，成為黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻的重要武器。當日本帝國主義的鐵蹄肆意踐踏我國國土，中國共產(chǎn)黨在“亡國滅種的緊急關(guān)頭”，以憂國憂黨憂民之心發(fā)出最為激烈的吶喊；面對革命即將全面勝利的大好形勢，毛澤東仍高瞻遠矚地用“兩個務(wù)必”來警示全黨；20世紀90年代，懷著對改革開放與中華民族命運的深厚關(guān)切，鄧小平在南巡講話中明確指出“不改革開放只能是死路一條”；黨的十三屆四中全會后，江澤民認識到中國一切事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在于黨的堅強領(lǐng)導，并反復(fù)強調(diào)“講憂患意識，首先要憂黨”；進入新世紀，胡錦濤準確把握大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代特點，警示各級干部特別是領(lǐng)導干部“一定要居安思危，增強憂患意識”，不斷開創(chuàng)社會主義偉大事業(yè)新局面。黨的十八大以來，習近平在承續(xù)歷代領(lǐng)導人治國理政實踐智慧的基礎(chǔ)上，客觀公正地審視我國的基本國情和發(fā)展實際，要求增強憂患意識，做到居安思危，在各種狂風暴雨、驚濤駭浪中不斷超越和革新自強，永葆共產(chǎn)黨人的本色，推動黨和國家事業(yè)從勝利走向勝利。

4.實踐體認：發(fā)展于防范化解重大風險的問題意識。相比以往任何時候，中國共產(chǎn)黨面臨的形勢都更為嚴峻和復(fù)雜。從外部環(huán)境看，當前世界多極化、經(jīng)濟全球化和文化多樣化繼續(xù)朝縱深化方向發(fā)展，國際規(guī)則正在重寫，國際格局也在重塑。近年來，貿(mào)易保護主義、種族主義和單邊主義等思潮不斷升溫，西方國家出現(xiàn)了明顯的逆全球化傾向。加之各種不穩(wěn)定和不確定因素相互疊加、共同驅(qū)動，來自世界范圍內(nèi)的各種風險挑戰(zhàn)變得愈加難以把握。從內(nèi)部環(huán)境看，我國社會正處于重大轉(zhuǎn)型期，正經(jīng)歷快速的社會變遷、制度變革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會主要矛盾也相應(yīng)地發(fā)生了轉(zhuǎn)化。這為不同社會形態(tài)中的風險共時態(tài)存在于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域提供了土壤。比如，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，社會矛盾和問題交織疊加，生態(tài)環(huán)境的保護和改善迫在眉睫，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍不平靜，公共衛(wèi)生安全需補應(yīng)急短板……今后，在邁向社會主義現(xiàn)代化強國的征程中還會出現(xiàn)一系列的新型風險，與傳統(tǒng)風險相比，它們將更加難以研判和防范。近年來，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨。今天，從某種程度上看，“危險和潛在威脅的釋放達到了一個我們前所未知的程度”。因而，增強憂患意識，做到居安思危，善于機中識危、危中見機、轉(zhuǎn)危為機，有力應(yīng)對一切重大風險挑戰(zhàn)，關(guān)系到黨的生死存亡和社會主義事業(yè)的興衰成敗。

二、思維定向：中國共產(chǎn)黨增強憂患意識的認識論基礎(chǔ)

“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！敝袊伯a(chǎn)黨增強憂患意識的一個顯著特征，就是特別強調(diào)運用辯證唯物主義的世界觀和方法論。增強憂患意識并非簡單著眼經(jīng)驗層面來斷言憂患問題，而是在超越經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對“憂患”作出的理性思考與科學應(yīng)答。

1.感知憂患：增強憂患意識的基本前提。受制于來自主客觀的多重因素，憂患在一定的時空場域中呈現(xiàn)出不確定性和潛在性的特征。在實踐中要善于調(diào)動內(nèi)在思維能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，感知憂患的客觀存在。其一，承認憂患的客觀存在。憂患是客觀的底線思維反映，只要事物內(nèi)部和事物之間的矛盾客觀存在，憂患必定會客觀存在。因此，要用理性的態(tài)度來對待憂患，而非“采取‘不承認主義’”，更不能拋開客觀現(xiàn)實，從主觀意志出發(fā)毫無依據(jù)地空談憂患，甚至捕風捉影、無中生有。其二，理解憂患的核心要義。憂患是一種社會意識。它是從主客觀條件出發(fā)，對未知事物可能造成的負面影響的深層次思考與憂慮。就其形態(tài)而言，除了以個體的直接現(xiàn)實性意識存在外，它還滲透在執(zhí)政理念、道德規(guī)范和宗教信仰等多重社會意識中。階級社會中的憂患不可避免地被打上階級的烙印，中國共產(chǎn)黨不斷增強憂患意識，居安思危、銳意進取、奮發(fā)圖強，保證了其無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)。憂患是一種主體意識。憂患的實質(zhì)是主體對已知與未知、現(xiàn)實與未來之間進展關(guān)系的預(yù)判，它的出現(xiàn)標志著“人類精神開始直接對事物發(fā)生責任感”。憂患不僅是主體對自身內(nèi)在屬性的自覺體認，同時也是對自身能力的自為定位。憂患是一種危機意識。基于歷史本體論的視角，危機可以說是人類存在方式所蘊含的內(nèi)在矛盾及其解決遭遇。一方面，憂患的生成基礎(chǔ)是客觀存在的內(nèi)在危機；另一方面，這種危機又是作為確證和消解憂患的思想基礎(chǔ)而存有的。其三，把握憂患的價值意蘊。只有認清憂患的重要性，才能對憂患給予高度重視，常懷憂慮、居安思危。從某種意義上說，憂患是個體或群體對事物發(fā)展承受限度的合理認知。唯有如此，才能在實踐活動中心有敬畏、行有所止，從源頭上控制憂患。

2.確證憂患：增強憂患意識的現(xiàn)實起點。如果感知憂患是增強憂患意識的基本前提，那么確證憂患則是增強憂患意識的現(xiàn)實起點。憂患如同矛盾一般，并非在任何時間和任何空間點上都是眾所周知、顯而易見的，其具體情況需要人為地探尋與確認。其一，在調(diào)查研究中分析客觀實際的狀況。通過對事物現(xiàn)象的有效分析，可以把握事物的外部聯(lián)系和表面特征。倘若要將認識導向深入，要在對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究的基礎(chǔ)上，探求事物的內(nèi)在本質(zhì)，將感性認識上升為理性認識。調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨做好一切工作的基礎(chǔ)。毛澤東一貫堅持“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。江澤民和習近平都曾在此基礎(chǔ)上反復(fù)強調(diào)“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”。其二，在揆情審勢中認識事物變化的尺度。要保持事物性質(zhì)的相對穩(wěn)定，就需要將量變合理控制在一定范圍內(nèi)。確證憂患存在的中間環(huán)節(jié)是要揆情審勢，深入認識事物產(chǎn)生質(zhì)性變化的尺度。事物的發(fā)展變化一般會呈現(xiàn)出若干個連續(xù)的階段，不同階段存在不同的憂患。確證憂患，需要著眼階段與階段過渡的臨界點，從上一階段的變化規(guī)律出發(fā)，研判下一階段的發(fā)展趨勢。實踐活動的質(zhì)與量和人的能力發(fā)展有著緊密關(guān)聯(lián)，它所產(chǎn)生的效果既有正向的，也有負向的。因而，要規(guī)避人為要素引發(fā)憂患的可能性。其三，在推本溯源中判定憂患存在的位置。發(fā)揮人的主觀能動性，努力尋找憂患存在的實際位置，是確證憂患的最終目的。憂患通常是在多重因素共同作用下生成的，容易被一些表面現(xiàn)象所遮蔽，因而它并不總是能被輕易發(fā)現(xiàn)的。這就需要在理解與把握事物變化發(fā)展規(guī)律的前提下，在實踐活動中體察事物內(nèi)部與事物之間可能存在的憂患。

3.消解憂患：增強憂患意識的根本保證。準確把握客觀實際與階段特點，找到憂患存在的具體方位非常重要，但增強憂患意識的根本在于排解和消除憂患。其一，堅定信心以消解憂患。信心是對事物發(fā)展演化的信任程度。中國共產(chǎn)黨百年奮斗中沉淀下來的信心，是應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)的精神力量，也是指引全黨全國各族人民不斷奪取勝利的思想武器。與其他任何政黨相比，“中國共產(chǎn)黨最有理由自信”。信心源自中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。無論過去、現(xiàn)在和將來，中國共產(chǎn)黨始終是堅持底線思維、增強憂患意識、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的價值主體與領(lǐng)導核心。信心源自中國共產(chǎn)黨的責任擔當。中國共產(chǎn)黨所做的一切、所付出的一切犧牲，都是為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。作為全世界最大的政黨，中國共產(chǎn)黨一以貫之扎實做好“分內(nèi)事”、管好“責任田”。信心源自中國共產(chǎn)黨的學習傳統(tǒng)。作為貫徹落實黨中央各項決策部署的主體力量，黨員群體唯有通過不斷學習練就過硬本領(lǐng)，實現(xiàn)經(jīng)驗總結(jié)與現(xiàn)實思索的高度統(tǒng)一，才能切實擔負起時代重任。其二，保持定力以消解憂患。歷史昭示，人民富裕、國家強盛、中國美麗絕非熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓就能輕松實現(xiàn)，而必須依靠全黨全國人民砥礪前行和不懈奮斗。越是面對挑戰(zhàn)，越要保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，確保黨和國家事業(yè)能夠在既定軌道上不偏航、不脫軌。保持定力，要從歷史汲取養(yǎng)分，保持戰(zhàn)略自信；從現(xiàn)實明晰情勢，保持戰(zhàn)略清醒；從未來確證責任，保持戰(zhàn)略前瞻。其三，保持勇氣以消解憂患。勇氣是個體和群體堅韌性、積極性和主動性的狀態(tài)體現(xiàn)。自我革命維度，以鐵的紀律全面落實從嚴管黨治黨，是不斷提高中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的必由之路。社會革命維度，就客觀條件而言，人類歷史上從未有任何一個政黨像中國共產(chǎn)黨一樣，遭遇過如此多的艱難險阻，經(jīng)歷過如此多的生死考驗，付出過如此多的慘烈犧牲。當歷史的腳步踏入新時代，中國共產(chǎn)黨更應(yīng)保持“敢于斗爭、善于斗爭、樂于斗爭”的勇氣，適應(yīng)新形勢，領(lǐng)導新的社會革命，取得新的勝利。

4.防控憂患：增強憂患意識的目標要求。消除憂患是增強憂患意識的根本保證，但并非是其終極追求。因而，要從全局、從頂層著眼來感知、確證和消解憂患，以最大努力防控憂患并爭取最好結(jié)果。其一，總攬全局來防控憂患?！翱倲埲帧f(xié)調(diào)各方”是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位的準確界定，它有利于把黨政軍民學、東西南北中各方面智慧和力量整合起來，統(tǒng)籌應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風險挑戰(zhàn)。首先是全局性。中國共產(chǎn)黨要始終站在國家的、全局的高度來進行思考謀劃。習近平“心懷‘國之大者’”的重要論斷，凸顯的就是全局性思考中的大境界和大智慧。其次是戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略性意味著要集中精力抓大事、抓方向，不能陷入具體繁雜的事務(wù)當中。最后是前瞻性。增強憂患意識，意味著要打好主動仗、下好先手棋，在被動中掌握主動。同時，也要協(xié)調(diào)好宏觀戰(zhàn)略的前瞻性與現(xiàn)實策略的務(wù)實性兩個方面，不馳于空想，不騖于虛聲。其二，重點突破來防控憂患。抓住重點就是抓住全局。中國共產(chǎn)黨能有條不紊地推進黨和國家的各項事業(yè)，其根源在于聚焦重點、綱目并舉，既抓住“關(guān)鍵”，又重視“普遍”。新時代全面深化改革是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，可以預(yù)見和不可預(yù)見的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須分清主次、明確重點，否則就可能亂了章法、忙而無功；也要堅持重點突破與全面推進的有機統(tǒng)一，以點帶面，綜合解決各方面的問題，使改革巨輪駛?cè)敫鼮殚_闊的水域。其三，實事求是來防控憂患。增強憂患意識，要求“從客觀的真實的情況出發(fā)”，以底線思維充分估計問題與矛盾，預(yù)料最壞的局面，做好最壞的打算，持有最好的心態(tài)。此外，還要對自身應(yīng)對風險的能力進行研判，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決。究其根本，就是要從源頭防范，將憂患解決在萌芽之中。

三、方法指向：中國共產(chǎn)黨增強憂患意識的辯證法基礎(chǔ)

恩格斯將辯證法視為“最好的工具和最銳利的武器”。中國共產(chǎn)黨歷來重視學習掌握唯物辯證法的根本方法，并將其作為認識世界和改造世界的重要工具、推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量。一以貫之增強憂患意識，是中國共產(chǎn)黨對唯物辯證法內(nèi)涵的深刻認識和科學把握。

1.主體之維：堅持責任意識與擔當精神的深度規(guī)整。中國共產(chǎn)黨的憂患意識，是一種責任意識。責任意識作為一種主觀體驗，是責任主體對“責任是什么”以及“如何履行責任”的認知與理解。一個政黨、一個政權(quán)只有義無反顧地擔負起歷史責任，才能贏得人民的深切信任與真誠支持。回顧中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程，“對民族的責任，對人民的責任、對黨的責任”是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的追求。中國共產(chǎn)黨歷來高擎民族復(fù)興的旗幟，并將其落實到治國理政的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。當前，中國比歷史上任何時期都更接近這一偉大夢想，但越是接近目標，就越是荊棘遍地，越容易產(chǎn)生新風險。為此，中國共產(chǎn)黨要增強憂患意識，“為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?，做好?yīng)對一切風險挑戰(zhàn)和各種困難的準備。在新征程上，中國共產(chǎn)黨要牢牢把握人民日益增長的美好生活需要這一社會發(fā)展的根本動力和目的，不斷增強人民的獲得感、幸福感和安全感。實踐證明，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因是在增強憂患意識中堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。權(quán)力等同責任，責任要求擔當。憂患意識，外顯為擔憂，內(nèi)源是擔當。中國共產(chǎn)黨憂患意識不僅是“全黨必須警醒起來”的告誡，更是“亂云飛渡仍從容”的定力與擔當?！皯n患意識是一種責任，更是一種擔當”。因此，不僅要強化責任意識，更要激發(fā)擔當精神。

2.認識之維：堅持底線思維與高線追求的雙向聚合。底線是對憂患客觀存在位置的具象錨定，底線意識是以憂患意識為起始和指針，根據(jù)現(xiàn)實需要和客觀條件，做“最壞打算”，在發(fā)揮歷史主體主觀能動性的基礎(chǔ)上，努力爭取最大期望值。通過革命、建設(shè)、改革的風雨洗禮，中國共產(chǎn)黨牢牢守住了底線，形成了增強憂患意識的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。毛澤東十分重視同時也善于運用底線思維，他從辯證統(tǒng)一的斗爭策略出發(fā)，指出“向著最壞的一種可能性做準備是完全必要的”。胡錦濤基于國內(nèi)外形勢變化，創(chuàng)造性地提出中國共產(chǎn)黨建設(shè)面臨的“四大考驗”和“四種危險”。習近平則多次強調(diào)“善于運用底線思維的方法”，做好應(yīng)對任何形式風險挑戰(zhàn)的準備。這種底線思維中的“最壞準備”不是最低標準，而是為了防止事情發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)而設(shè)置的紅線。事實證明，追求“高線”，方能守住“底線”。共產(chǎn)黨人需要堅決拒絕的、絕對不能觸碰的，是為底線；需要竭力追求的、絕對不能放棄的，是為高線。底線作為一種制度規(guī)范而存在，高線則以思想引領(lǐng)為綱要。當然，底線與高線并不是絕對割裂、孤立地存在某個單元，而是在合理的區(qū)間范圍內(nèi)運動。前進道路上，中國共產(chǎn)黨增強憂患意識，既要牢記黨的紀律的底線，又要堅定理想信念的高線，永葆黨的先進性和純潔性。

3.實踐之維：堅持使命引領(lǐng)與問題導向的有機統(tǒng)一。毋庸諱言，無論在哪個歷史時期，都一定會出現(xiàn)與時代發(fā)展規(guī)律和歷史階段特征相應(yīng)的問題。問題意識，是思維對問題的能動闡釋，是一種發(fā)現(xiàn)問題的能力。問題導向是主體對問題意識的自覺運用。問題導向，具言之，就是發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題。“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”憂患意識，是中國共產(chǎn)黨對治國理政歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)和對現(xiàn)實社會發(fā)展的積極回應(yīng)，是對問題清醒的預(yù)見和防范意識。中國共產(chǎn)黨堅持鮮明的問題導向，將問題意識作用于實踐，科學地認識問題，準確地分析問題，正確地解決問題，形成了一個高效、穩(wěn)定的“問題系統(tǒng)”，不斷解決社會深層次矛盾，推動各項事業(yè)向前發(fā)展。憂患意識，要求立足最低點，籌謀最高處，將事物變化發(fā)展的主動權(quán)牢牢把握在手中。增強憂患意識，實質(zhì)是對事物在低點和高處之間運轉(zhuǎn)的優(yōu)化與控制。因此，在體察、關(guān)切、解決人民的急難愁盼時，要實現(xiàn)直面現(xiàn)實、問題導向與著眼未來、使命引領(lǐng)的雙向發(fā)力、同向而行。問題導向以問題為中心，重在打好提前量，為解決問題提供方法與原則；使命引領(lǐng)則是以價值為主張，意在打好主動仗，為解決問題提供方向與動力。中國共產(chǎn)黨繼承馬克思主義關(guān)于“解決世界的事業(yè)”的歷史使命，始終將為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同作為精神之魂。中國共產(chǎn)黨長盛不衰的生命力源泉在于堅持使命引領(lǐng)和問題導向緊密統(tǒng)一。新的征程上，中國共產(chǎn)黨增強憂患意識，既要借助偉大的目標和理想“高上去”，也要以求實的精神和韌勁“沉下來”，在不斷解決問題中厚植使命感。

4.價值之維：堅持真理尺度與價值尺度的內(nèi)在融通。在馬克思看來，人能夠在遵從自然的本質(zhì)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照生命的需要來改造主觀世界和客觀世界，也就是能夠“按照任何一個種的尺度來進行生產(chǎn)”。對象尺度是關(guān)于真理的尺度，人的自身的尺度是關(guān)于價值的尺度。真理尺度和價值尺度是人類活動的兩大基本尺度，既相互區(qū)別、相互對立，又相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。人類社會真理尺度與價值尺度的內(nèi)在同構(gòu)，要求社會的進步發(fā)展必須與人的價值的體現(xiàn)相統(tǒng)一。從根本上看，中國共產(chǎn)黨增強憂患意識，是堅持真理尺度與價值尺度的內(nèi)在融通。憂患意識涵括客觀的真理尺度。馬克思主義認識論認為，無論是感性認識還是理性認識，都需要在尊重事物客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，如實地反映事物的本質(zhì)。憂患意識是客觀事實的底線思維反映，要求遇到問題要從實際出發(fā)，不能主觀臆斷、推測想象，犯主觀主義和經(jīng)驗主義的錯誤。真理具有強大的激勵功能，內(nèi)蘊著實踐價值。因而，憂患意識也涵括主觀的價值尺度。價值尺度是人按照自身的需要和目標去改造世界?！肮伯a(chǎn)黨人沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！痹鰪姂n患意識，就是堅守維護人民利益、增進人民福祉的價值追求。在增強憂患意識中堅持真理尺度和價值尺度的辯證統(tǒng)一，澄明了中國共產(chǎn)黨遵循客觀規(guī)律的科學精神和不斷滿足人民群眾需求、增進人民群眾福祉的價值追求。

四、價值歸向：中國共產(chǎn)黨增強憂患意識的歷史觀基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民。無論處于什么歷史方位，黨的事業(yè)無論發(fā)展到什么歷史階段，中國共產(chǎn)黨都不能忘記我是誰、依靠誰、為了誰等問題?！拔ㄎ锸酚^是吾黨哲學的根據(jù)。”中國共產(chǎn)黨通過科學理解與把握人民史觀，對增強憂患意識進行了立場澄明、主體規(guī)約、目的表達和規(guī)律辨識。

1.立場澄明：堅持人民至上是增強憂患意識的價值導向。堅持人民至上來增強憂患意識：一是內(nèi)蘊馬克思主義群眾觀的本質(zhì)訴求。憂患意識是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品質(zhì)和崇高精神，具體體現(xiàn)在革命實踐和執(zhí)政實踐的全部活動當中。在唯物史觀的科學方法指導下的中國風險防范實踐，必須增強憂患意識，做到居安思危，才能牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，讀懂和滿足人民的訴求。二是內(nèi)蘊馬克思主義利益觀的原則要求。堅持人民至上的價值導向，是實現(xiàn)社會公平的根本保證，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。中國共產(chǎn)黨要完成偉大的歷史使命，尤其需要以高度的憂黨、憂國和憂民意識繼續(xù)攻堅克難、砥礪奮進，全域、全時空打破利益固化的藩籬。三是內(nèi)蘊馬克思主義使命觀的精神追求。中國共產(chǎn)黨的使命與責任，就是使中華民族以更加昂揚的姿態(tài)、堅強有力地屹立于世界文明之林。只有在增強憂患意識、防范化解風險的過程中將黨性和人民性有機地結(jié)合起來，才能激發(fā)全體人民同心同德、步調(diào)一致向前進，攜手應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，書寫更加恢弘壯闊的歷史答卷。

2.主體規(guī)約：緊緊依靠人民是增強憂患意識的價值動力。緊緊依靠人民來增強憂患意識：一是彰顯堅守人民主體地位。中國共產(chǎn)黨之“能”，根本上取決于人民之“能”。憂患的感知與確證，最了解情況的是人民；憂患的排解與防控，最大的依靠力量也是人民。只有把尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位統(tǒng)一起來，才能切實有效地認知民生之患、化解民生之憂。二是彰顯尊重人民首創(chuàng)精神?！爸挥腥嗣瘢攀莿?chuàng)造世界歷史的動力。”勤勞勇敢的中國人民創(chuàng)造了非凡的物質(zhì)與精神成果。緊緊依靠人民體現(xiàn)的黨性與人民性的一致性，是增強憂患意識的源頭活水。不僅要從中國人民的實踐創(chuàng)造中總結(jié)經(jīng)驗，更要從世界人民的實踐創(chuàng)造中借鑒反思，進而將優(yōu)秀的實踐成果上升為理論與政策，積極動員和指導人民增強憂患意識，防范化解風險挑戰(zhàn)。三是彰顯堅持人民評判標準。各類風險挑戰(zhàn)是否得到有效化解，各種險情和問題是否得到有效防控，不是由理論或政策本身來回應(yīng)，也不是由某個人或一些人說了算，而是要著眼新的實踐和新的發(fā)展，將人民擁護與否作為“一切工作得失的根本標準”。堅持人民標準，不能簡單地走過場，而要和人民群眾保持血肉聯(lián)系，把人民群眾的需要放在首位、落到實處。

4.規(guī)律辨識：牢牢植根人民是增強憂患意識的價值規(guī)范。牢牢植根人民來增強憂患意識：一是澄明自我革命的勇氣。縱觀百年黨史，中國共產(chǎn)黨團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民在重大歷史節(jié)點積極有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風險、破解危局，在很大程度上得益于與生俱來的自我革命的勇氣。自我革命的偉大品格，不僅擁有正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺，往往還能發(fā)現(xiàn)一些潛在的風險與挑戰(zhàn)。新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨只有積極依靠人民群眾自我革命，才能真正增強憂患意識，防范化解風險與挑戰(zhàn)。二是澄明斗爭精神的底色。風險和挑戰(zhàn)不會因為人們的良好愿望而轉(zhuǎn)移，反而會因為妥協(xié)放棄而導致事態(tài)惡化，甚至引發(fā)出新的難題?！耙獞?zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，沒有斗爭精神不行。”作為一個從人民中走出來的政黨，中國共產(chǎn)黨最不缺乏的就是斗爭精神。中國共產(chǎn)黨歷來所追求的，有積極主動、未雨綢繆的戰(zhàn)略心理，還有見微知著、防微杜漸的戰(zhàn)略智慧。不僅把問題想在前面、把工作做在前頭，而且還能在大是大非面前立場堅定、敢于發(fā)聲亮劍，用斗爭精神為應(yīng)對風險挑戰(zhàn)構(gòu)筑精神高地。三是澄明植根中國大地的特色。牢牢植根中國人民，先在條件是植根中國大地。中國共產(chǎn)黨憂患意識不是突然搬來的意識“飛來峰”，也不是隨手拿來的意識“舶來品”，而是馬克思主義與中國實際和傳統(tǒng)文化的具體結(jié)合?？v觀歷史進程，憂患意識始終流淌在中華民族的血脈當中，成為從一個勝利走向新的勝利的銳利武器。實踐證明，中國共產(chǎn)黨增強憂患意識，是立足中國基本國情、植根中國大地、從現(xiàn)實需要出發(fā)吸收和借鑒人類文明成果，走出的一條具有中國特色的增強憂患意識的新路子。

一以貫之增強憂患意識、提高研判能力、運用制度威力應(yīng)對風險挑戰(zhàn)是經(jīng)過長期實踐積累的寶貴經(jīng)驗，必須倍加珍惜、長期堅持，并在新時代實踐中不斷豐富和發(fā)展。走好“第二個百年奮斗目標新的趕考之路”，要保持強烈的政治責任感和歷史使命感，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗，以“風景這邊獨好”的“中國之治”有效應(yīng)對“時代之變”。