赫曉芬

（太原城市職業(yè)技術學院，山西 太原 030031）

0 引言

客流組織是城市軌道交通運營管理工作中的重要內容，扎實做好客流組織工作以及突發(fā)情況下的客運組織工作，是對城市軌道交通運行安全的可靠保證，也是促進城市軌道交通社會效益和經濟效益穩(wěn)定提升的關鍵支撐，有助于提高城市軌道交通運營管理水平、保證乘客出行安全和生命財產安全、提升城市軌道交通應對各類突發(fā)情況的應急處置能力。因此，針對城市軌道交通不同客流控制等級下的客流組織和突發(fā)情況下的客運組織進行探究分析具有現實意義。

1 城市軌道交通客流客運組織內容概述

第一，工作日上下班高峰客流。此部分的客流客運組織內容具有規(guī)律性，基本分布在固定的時間和部分站點，此部分客流較為集中，是軌道交通客流客運組織中最易于引導的客流。

第二，城市大型活動產生的客流。城市舉辦大型活動，會使活動地點周圍的軌道交通客流在短期內劇增，對此部分客流的組織需要結合城市大型活動時間安排，提前設置好客流引導標識，規(guī)劃好客流移動方向。

第三，法定節(jié)假日產生的客流。法定節(jié)假日的客流主要集中在游玩區(qū)域，也包括城市高鐵站、火車站、飛機場等軌道交通站點，對此部分客流要合理制定引導方案，對不熟悉軌道交通線路的乘客要做好引導服務，提升城市軌道交通運營管理水平和服務管理質量[1]。

第四，突發(fā)情況下的大量客流。軌道交通運行期間遭遇突發(fā)情況，將導致大量客流被滯留在站點。對此部分客流要在保證乘客安全的前提下，做到安全、有序的疏散引導。

2 城市軌道交通突發(fā)情況概述及其特征

2.1 城市軌道交通突發(fā)情況概述

城市軌道交通突發(fā)情況是指在城市軌道交通規(guī)劃范圍內，突然發(fā)生且會造成城市軌道交通系統(tǒng)出現混亂無序、管控失效等問題，甚至引發(fā)城市交通系統(tǒng)出現重大事故的情況。城市軌道交通突發(fā)情況包括但不限于社會公共突發(fā)事件、安全生產突發(fā)事件、自然災害突發(fā)事件等，對城市軌道交通正常運營造成影響的事件，絕大多數均可列為城市軌道交通突發(fā)情況。

2.2 城市軌道交通突發(fā)情況的特征

城市軌道交通是緩解城市交通壓力的主要力量，高效有序的軌道交通能夠減少交通堵塞問題的發(fā)生概率，有助于推動城市加快建設與發(fā)展。但是，如果城市軌道交通發(fā)生突發(fā)情況沒有得到及時妥善的處置，輕則會影響軌道交通正常運行，給乘客出行造成不便，嚴重時很有可能引發(fā)社會公共危機，對城市社會的和諧穩(wěn)定造成巨大影響[2]?；诖耍鞘熊壍澜煌ㄍ话l(fā)情況具有社會影響性、危害破壞性、緊急突發(fā)性的特征。

2.2.1 社會影響性

城市軌道交通規(guī)劃需要考慮人口分布、站點設置、造價成本等多方面因素，確保軌道交通投入使用后能夠實現經濟效益和社會效益的最大化。這導致城市軌道交通沿線人口密布，軌道交通站點與城市發(fā)展中心距離較近，在方便乘客出行的同時，也為突發(fā)情況下的軌道交通運行帶來了巨大壓力。一旦城市軌道交通發(fā)生突發(fā)情況，會影響軌道交通沿線人民群眾的生命財產安全，同時容易引發(fā)社會恐慌。此外，現階段城市軌道交通正朝著網絡化、智能化的運營管理方向發(fā)展，在推動城市軌道交通實現現代化發(fā)展的同時，也埋下了安全風險，一旦網絡環(huán)境不穩(wěn)定或某條線路出現異常，很有可能導致軌道交通網絡癱瘓，進而引發(fā)出行乘客恐慌，甚至城市社會混亂無序。

2.2.2 危害破壞性

不同類型的突發(fā)情況會給城市軌道交通帶來程度不一危害和破壞影響，例如：突發(fā)火災很有可能導致重大財產損失、乘客生命安全受到威脅、列車運行安全性無法保證等，火災時間越長，造成的危害和破壞影響也將持續(xù)加重，同時向外部逐步蔓延，若火災情況未得到有效處置，將會逐漸演變成社會性恐慌，進而引發(fā)一系列非必要的次生性突發(fā)事件。因此，針對突發(fā)情況下的客運組織工作，做好預防和管控是極具必要性及現實意義的，城市軌道交通相關人員應當對此形成正確、系統(tǒng)的認知理解。

2.2.3 緊急突發(fā)性

城市軌道交通突發(fā)事件難以做到精準預測，特別是一些重大的交通安全事故，通常不會存在任何可預見性，大多數是在極短、極為隱蔽的情況下突然發(fā)生的，由于引發(fā)突發(fā)情況的誘因具有多元化、多樣性的特點，即使政府管理部門和城市軌道交通運營管理單位針對各類突發(fā)情況制定了非常周密的預防管控方案，也無法保證可以準確預測分析出突發(fā)情況的發(fā)生時間、發(fā)生區(qū)域、負面影響程度等。此外，處理解決城市軌道交通突發(fā)情況一般不會在時間充裕、周圍環(huán)境安全穩(wěn)定的情況下正常開展，而是要在最短的時間內進行最有效、最合理的應對處置，因此，城市軌道交通突發(fā)情況的緊急突發(fā)性是其最為顯著的特征。

3 城市軌道交通客流組織措施

為保證乘客乘坐軌道交通的出行安全，提高軌道交通運營管理水平，同時為應對突發(fā)情況打下良好基礎，需要按照三級客流控制的原則，有效落實城市軌道交通客流組織各項措施，在關鍵位置設置專人專崗，各個崗位之間時刻保持穩(wěn)定、良好的信息交流，用系統(tǒng)、科學的方法準確執(zhí)行客流組織措施。

3.1 一級客流控制下的客流組織

首先，根據軌道交通各線路列車運行情況，適當增加列車的實際運輸能力。對此需要綜合分析密集型、大規(guī)?？土鞯某丝蛿盗?、出現時間、出行方向等數據信息，根據軌道交通列車調度時刻表，適當、適時、適度地增加不同線路上的運行列車，緩解客流壓力，提高列車運能[3]。

其次，及時調整各崗位人員配置，在支撐軌道交通實現正常運營的關鍵位置，如進站口、進出檢票閘機、直梯門口、扶梯上下區(qū)域等，確保各崗位人員能夠對客流進行正常、有序地引導，提高客流在軌道交通列車等候區(qū)域的移動速度，避免客流發(fā)生短時的大量擁堵。

再次，適時采取限流的措施。當人員引導和疏散效果較差時，應當利用隔離設施阻斷客流聚集，如設置欄桿、隔離、回轉路線等，降低客流聚集速度。在此過程中，軌道交通運營管理人員需借助站內廣播引導客流按進出口方向有序移動，并且為需要服務的乘客提供及時的引導服務。

最后，軌道交通可結合客流控制情況，在適當區(qū)域設置臨時檢票點，避免客流在自動售票機、進出口檢票閘機等區(qū)域過于密集。

3.2 二級客流控制下的客流組織

首先，加強安全宣傳。組織被控制客流有序移動時，要對乘客加強安全宣傳，促使乘客在安全的環(huán)境下按照引導方向正常行進，避免被控制客流因突然放行而造成過度擁擠，引發(fā)安全生產事故的情況出現。

其次，合理布設緩沖區(qū)間。應在扶梯上下區(qū)域、步梯上下梯口等客流容易出現聚集的位置布設2～3m 左右的緩沖區(qū)域，對控制客流移動的出口寬度進行適當壓縮，減緩客流在進入非控制區(qū)域時的移動速度。為避免客流過于密集、存在擁堵問題，易引發(fā)踩踏事故的關鍵區(qū)域，如扶步梯上下梯口、上下列車的門口等，應安排專人對客流進行有序移動引導，避免乘客因上下列車或扶步梯引發(fā)矛盾，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。

最后，綜合分析實際情況，考慮客流走向變化，適時調整扶梯運行方向，加快客流疏散速度。需要注意的是，調整扶梯運行方向之前，需要做好安全防護與管理，在扶梯上下區(qū)域安排專人對客流進行針對性引導，避免客流因扶梯運行方向調整而出現移動方向混亂等問題。

3.3 三級客流控制下的客流組織

首先，按照城市軌道交通站點規(guī)劃走向和所處位置，合理引導客流移動，避免客流出現短時的大量聚集，防止客流因移動走向沖突或交叉等問題引起矛盾，造成群體性傷害事件或擁擠踩踏事件，威脅公共安全和社會穩(wěn)定。

其次，在客流容易出現交叉的關鍵位置安排專人提供引導服務，同時借助一些輔助工具，如隔離帶、引導牌等，引導客流正確移動。

再次，注重鐵馬護欄合理運用。通過設置不同形式、不同走向的鐵馬護欄，引導客流按照規(guī)定方向安全、有序地移動行進，如布設三角形鐵馬護欄，既能增加鐵馬護欄的穩(wěn)定性和安全性，也能減緩客流進站的移動速度，緩解客流組織壓力[4]。

最后，按照客流規(guī)模，適時布設快檢通道，包括安檢快檢通道、檢票快檢通道等，讓未攜帶或攜帶小型包裹的乘客有序地快速移動，提高進站檢查效率，緩解組織客流安全、有序進站的壓力。在組織客流移動時，要以城市軌道交通站點各功能區(qū)劃分為主要依據，合理控制客流走向，縮短乘客辦理乘車相關事宜的時間，降低客流組織工作壓力[5]。

4 城市軌道交通在突發(fā)情況下的客運組織

4.1 惡劣天氣下的客運組織

當城市軌道交通列車在運行期間遭遇如大雪、臺風、強降雨、大風揚沙等惡劣天氣時，容易導致列車部分設備設施發(fā)生故障，造成列車晚點甚至停運等情況。若惡劣天氣持續(xù)時間較長，不具備軌道交通運行條件，軌道交通站點會被臨時關閉。在惡劣天氣下的軌道交通客運組織應以列車運行安全和乘客出行安全為前提，合理調整列車調度時刻表。軌道交通列車正式運行前需做好全面檢查，針對敏感設備和關鍵設備加強檢查，保證列車具備在惡劣天氣下的運行條件。尤其是在大雪或暴雪等惡劣天氣下，應提前做好融雪設備調試工作，確保列車運行期間設備運轉良好。與此同時，要做好客運組織工作，利用站內廣播引導客流快速、有序、合理疏散，告知乘客列車運行情況以及軌道交通應對惡劣天氣的措施，以此緩解乘客遭遇惡劣天氣的恐慌情緒，避免乘客因慌亂無措而做出盲目、沖動等不理智行為，影響客流有序疏散。

4.2 道岔設備故障下的客運組織

城市軌道交通需要利用道岔設備完成折返，道岔設備發(fā)生故障將嚴重影響軌道交通列車的運能，甚至會導致列車被阻隔在某個區(qū)間無法返回。當道岔設備發(fā)生故障時，一方面，要在保證人員安全的前提下，組織設備維護人員快速查找故障原因，處理好設備故障，使線路和列車恢復運行。另一方面，要做好客運組織工作，若是列車載有乘客，應引導乘客不要慌亂，聽從軌道交通運營管理人員統(tǒng)一組織，同樣要在保證乘客安全的前提下，將乘客快速、有序地疏散撤離[6]。

若因道岔設備故障，導致列車進站晚點或是線路停運，影響乘客出行，軌道交通運營管理人員要及時利用站內廣播和新媒體手段，將列車或線路停運的通知詳實告知，組織專人對站內乘客進行安全、有序地引導疏散，避免乘客因出行計劃被意外打亂，產生焦躁、慌亂等情緒，在向外疏散時過于著急，導致?lián)頂D踩踏事件發(fā)生[7]。

針對城市軌道交通設備設施故障而引發(fā)的突發(fā)情況，軌道交通運營管理人員既要做好設備設施檢查修復工作，也要做好客流引導疏散工作，確保乘客出行安全，避免乘客生命財產遭受損失[8]。

5 結語

綜上所述，軌道交通作為支撐城市交通系統(tǒng)高效運轉的重要組成部分，對保證乘客出行安全有十分關鍵的影響。城市軌道交通運營管理單位應當扎實做好客流組織工作，尤其針對突發(fā)情況下的客運組織予以高度重視，在高效應對各類突發(fā)情況的同時，也要保證乘客出行安全，引導乘客疏散撤離時，必須要做到安全、有序，避免發(fā)生擁擠踩踏事故。