魏丹華、周世坤

（南昌市路橋工程有限公司，江西 南昌 330000）

0 引言

公路橋梁工程的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性因素，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，施工單位需要做好工程安全管理，提高工程修建質(zhì)量與效率，控制施工成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是研究發(fā)現(xiàn)，由于公路橋梁工程的特殊性，在實(shí)際安全管理過(guò)程中容易受到諸多因素影響，導(dǎo)致管理工作質(zhì)量低下。因此管理人員需要全面研究，了解目前我國(guó)公路工程安全管理過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，分析其機(jī)制并制定相應(yīng)的解決措施，提高安全管理工作效能，進(jìn)而保證我國(guó)公路橋梁工程的穩(wěn)定發(fā)展。

1 在公路與橋梁工程施工過(guò)程開(kāi)展安全管理的目的以及意義

1.1 目的

施工單位在公路橋梁施工過(guò)程中開(kāi)展安全管理工作最終目的是提高工程自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，保障各項(xiàng)工序的有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益平衡。而安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提，如果安全管理不到位，不僅會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，還會(huì)加大安全隱患，危及施工人員人身財(cái)產(chǎn)安全，增加企業(yè)施工成本。因此，管理人員應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題引起重視。管理人員需要做好持續(xù)的管理工作，降低安全隱患出現(xiàn)的概率，將其危險(xiǎn)因素扼殺在搖籃之中，進(jìn)而保證后續(xù)工序可以有序開(kāi)展。

1.2 意義

公路與橋梁作為普遍的運(yùn)輸途徑，在人類(lèi)生產(chǎn)與生活過(guò)程中具有較為突出的地位，無(wú)論是人員運(yùn)輸還是物品運(yùn)輸都需要道路支撐，但是由于我國(guó)地理環(huán)境較為復(fù)雜，不同區(qū)域的自然條件以及地理?xiàng)l件都具有較大區(qū)別。公路與橋梁工程涉及的區(qū)域也較為廣泛，因此在實(shí)際作業(yè)時(shí)，要開(kāi)展安全管理工作，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際情況優(yōu)化施工體系，進(jìn)而發(fā)揮公路與橋梁作用，建立完善交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，拉近區(qū)域之間距離，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要依據(jù)，也是我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素，安全管理工作能有效提高工程修建質(zhì)量，降低安全隱患出現(xiàn)的概率，控制企業(yè)施工成本。但是就目前而言，我國(guó)公路橋梁施工安全管理工作并不理想，缺乏系統(tǒng)管理，各環(huán)節(jié)無(wú)法順利開(kāi)展，工程質(zhì)量無(wú)法全面提高。因此，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理極為重要，可以有效保證各項(xiàng)工序正常發(fā)展，提高建設(shè)綜合效益優(yōu)化管理系統(tǒng)，保障工程持續(xù)發(fā)展。

2 目前我國(guó)公路橋梁工程施工安全管理現(xiàn)狀分析

2.1 管理制度待完善

公路橋梁工程與其他工程相比具有較大的構(gòu)筑性，其施工周期較長(zhǎng)，施工過(guò)程中容易受到主觀因素和客觀因素影響，導(dǎo)致工程出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)管理工程實(shí)際需求建立安全管理體系，才能有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，提高工程施工的安全性和可靠性。目前我國(guó)橋梁工程建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型階段，施工技術(shù)與環(huán)境呈現(xiàn)多元化，導(dǎo)致安全隱患問(wèn)題出現(xiàn)的因素復(fù)雜，而這無(wú)疑加大了管理人員綜合管理難度，導(dǎo)致管理體系與實(shí)際情況發(fā)生不符，如管理制度無(wú)法落實(shí)責(zé)任、職責(zé)劃分不明確、管理人員無(wú)法按照經(jīng)濟(jì)目標(biāo)開(kāi)展管理等情況。同時(shí)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，目前我國(guó)大部分單位在開(kāi)展工程建設(shè)時(shí)都格外注重造價(jià)管理工作，忽視了安全管理工作，管理人員對(duì)其重視程度不高，導(dǎo)致安全管理工作過(guò)于形式化，執(zhí)行力度較弱，出現(xiàn)各類(lèi)安全事故，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體制缺乏針對(duì)性，嚴(yán)重阻礙安全管理工作的實(shí)施。

2.2 施工人員安全意識(shí)待提升

公路橋梁工程在施工時(shí)涉及資源較為多元化，管理人員需要做好資源統(tǒng)籌，如人力、財(cái)力、物力，才能保證各項(xiàng)安全管理工作有序開(kāi)展，而管理人員與工作人員作為安全管理的核心要素，就要做好資源支撐，保證安全管理人員數(shù)量符合施工安全管理需求。目前我國(guó)大部分施工單位開(kāi)展安全管理時(shí)都未做好人員調(diào)配，大部分工程只配備少數(shù)的管理人員，這樣不僅會(huì)加大管理人員管理難度，還會(huì)導(dǎo)致管理人員分身乏術(shù)，影響安全管理工作質(zhì)量。由于缺乏安全管理人員，各項(xiàng)安全生產(chǎn)內(nèi)容無(wú)法全面落實(shí)，施工人員也缺乏安全意識(shí)，在實(shí)際施工時(shí)隨意性較大，不完全按照相應(yīng)規(guī)章制度開(kāi)展作業(yè)，這無(wú)疑加大了各類(lèi)安全隱患事故出現(xiàn)的概率，大幅度弱化安全管理工作效果。

2.3 全程管理體系落實(shí)不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工安全管理的重要組成部分，為了保證工程安全管理工作質(zhì)量與效率，管理人員在開(kāi)展管理過(guò)程中需要進(jìn)行全過(guò)程管理，將其與施工各流程相契合，充分發(fā)揮安全管理的作用與優(yōu)勢(shì)，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，避免在管理過(guò)程中因安全體系與施工情況發(fā)生沖突影響工程效益。我國(guó)大部分施工單位在開(kāi)展安全管理時(shí)都過(guò)于形式化，大部分管理人員僅從宏觀角度出發(fā)，并沒(méi)有做好理論與實(shí)際結(jié)合，導(dǎo)致理論與實(shí)踐之間發(fā)生沖突，降低安全管理制度指導(dǎo)作用。管理人員協(xié)調(diào)不到位，不僅會(huì)影響安全管理成效，還會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目無(wú)法順利落地、加大工程經(jīng)濟(jì)損失、不利于公路橋梁工程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 提高公路與橋梁工程施工安全管理水平的有效措施

3.1 制定并完善管理體系

由于公路與橋梁工程在施工過(guò)程中容易受到外界因素影響，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，出現(xiàn)各類(lèi)安全隱患問(wèn)題，因此管理人員需要從實(shí)際出發(fā)建立專(zhuān)項(xiàng)安全管理體系，進(jìn)而保證其管理體系符合工程修建需求，保障工程質(zhì)量與效率。

首先，管理人員要與技術(shù)人員進(jìn)行溝通，了解施工流程，明確施工技術(shù)，做好施工環(huán)境勘查，并且在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中管理人員需要一同參與其中，制定合理的施工技術(shù)，明確安全管理內(nèi)容，做好重點(diǎn)難點(diǎn)把握，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)制定管理體系，進(jìn)而提高管理體系的全面性。管理人員在制定專(zhuān)項(xiàng)管理方案時(shí)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面了解施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，管理人員可以根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，以施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況為依據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析各風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體機(jī)制，制定相應(yīng)保障措施以及應(yīng)急處理方案，進(jìn)而在后續(xù)施工過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題時(shí)能?chē)?yán)格按照相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行處理，控制其影響范圍。

其次，管理人員在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)需做好人員分工，明確各施工人員責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)而保證在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故時(shí)能及時(shí)找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，避免各負(fù)責(zé)人之間互相推脫導(dǎo)致影響擴(kuò)大，加大安全隱患出現(xiàn)的概率，影響工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。管理人員需要根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案配備相應(yīng)的人員以及設(shè)備，進(jìn)而提高施工人員事故處理能力。

再次，相關(guān)部門(mén)在制定安全管理制度時(shí)需根據(jù)工程修建標(biāo)準(zhǔn)明確管理目標(biāo)，根據(jù)各項(xiàng)工序特色開(kāi)展針對(duì)性處理，做好階段劃分，為后續(xù)安全管理工作提供依據(jù)，保證安全管理人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)約束自身行為，提高自身管理水平。

最后，在工程建設(shè)過(guò)程中，管理人員需要根據(jù)安全管理目標(biāo)進(jìn)行審核，由于工程在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)方案、設(shè)計(jì)變更，一旦發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)工期以及實(shí)際施工情況調(diào)整各階段安全管理目標(biāo)。例如在施工過(guò)程中使用先進(jìn)的施工技術(shù)、工藝時(shí)，管理人員需要以新型施工技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)為依據(jù)，協(xié)調(diào)安全管理目標(biāo)，重新設(shè)置安全管理體系，進(jìn)而規(guī)范施工人員行為，讓施工人員嚴(yán)格按照新工藝應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展作業(yè)，提高施工的規(guī)范化和合理化，從根源上控制安全隱患出現(xiàn)。

3.2 建立管控措施

安全管理是公路與橋梁工程施工管理的核心內(nèi)容，安全管理工作質(zhì)量不僅影響工程修建水平，還與工程社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，因此管理人員需要從大局觀入手合理建立管控措施，讓其管控體系與施工建設(shè)相契合。

首先，施工單位要對(duì)安全管理工作引起重視，提高工程修建質(zhì)量，施工單位要將施工建設(shè)與安全管理機(jī)構(gòu)相契合，讓管理人員明確在施工過(guò)程中安全管控的各項(xiàng)內(nèi)容。管理人員可以根據(jù)施工流程制定管理體系，將其編制成報(bào)告，交由安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審核，安全監(jiān)管部門(mén)審核完畢后，管理人員對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行宣傳與講解，讓每一位施工人員都能了解安全管理的重要性以及必要性，明確在施工過(guò)程中的安全細(xì)節(jié)，進(jìn)而提高施工人員安全意識(shí)，讓施工人員以安全生產(chǎn)為目標(biāo)約束自身行為，做好細(xì)節(jié)處理。如果在建立管控措施時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在問(wèn)題則需要及時(shí)聯(lián)系相應(yīng)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要保證管控體系的全面性和有效性。

其次，管理人員應(yīng)以精細(xì)化管理目標(biāo)為依據(jù)，做好安全管控體系優(yōu)化與建設(shè)，讓其管控體系更加系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，例如管理人員可以在建立安全管控措施之前進(jìn)行審查，根據(jù)各工序?qū)嶋H情況明確安全目標(biāo)，統(tǒng)籌施工要素化，劃分各部門(mén)安全管理的責(zé)任與義務(wù)，讓各部門(mén)全面落實(shí)安全管理工作內(nèi)容，做好數(shù)據(jù)收集與分析，進(jìn)而保證安全管控措施能覆蓋各部門(mén)工作流程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程管理目標(biāo)。

最后，在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求做好細(xì)化，分析管理對(duì)象，明確管理任務(wù)，制定管理目標(biāo)，讓管理工作與施工建設(shè)相契合，提高管理人員管理水平，做好各項(xiàng)檢驗(yàn)工作，如人員、設(shè)備、材料，同時(shí)還需要開(kāi)展應(yīng)急演練，對(duì)工地臨時(shí)用電進(jìn)行排查，避免在施工過(guò)程中應(yīng)用電不合理導(dǎo)致安全隱患出現(xiàn)，保證安全防護(hù)工作的穩(wěn)定性。

3.3 提高安全管理理念

施工單位在修建公路橋梁建設(shè)過(guò)程中需要提高各部門(mén)安全管理意識(shí)，讓管理人員了解安全管理的重要性，強(qiáng)化管理人員安全管理理念，進(jìn)而在實(shí)際管理過(guò)程中可以根據(jù)工程建設(shè)需求做好安全管理，實(shí)現(xiàn)高效管理目標(biāo)。

首先，施工單位要聯(lián)合各部門(mén)共同參與安全管理體系工作，建立協(xié)同管理目標(biāo)，如業(yè)主單位、施工單位、建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計(jì)單位、管理部門(mén)等。其中業(yè)主單位與承包單位需要從整體入手建立安全管理目標(biāo)，讓施工單位嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全管理工作體系，保證各項(xiàng)施工工序可以有序開(kāi)展，而設(shè)計(jì)單位與管理部門(mén)需要做好指導(dǎo)與監(jiān)督，做好審查工作，了解在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，如果在管理過(guò)程中管理人員發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目缺乏安全性和規(guī)范性，則需要及時(shí)聯(lián)系施工單位，對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目整頓，讓整體項(xiàng)目更加安全可靠，進(jìn)而落實(shí)安全管理體系，讓管理工作發(fā)揮自身的作用與優(yōu)勢(shì)。

其次，施工單位需要組織宣傳與教育，讓施工人員根據(jù)自身工作現(xiàn)狀明確在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，并掌握其危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)區(qū)域管理工作，進(jìn)而營(yíng)造良好的施工環(huán)境。管理人員以時(shí)代發(fā)展變化為趨勢(shì)提高自身安全理論知識(shí)，施工單位可以通過(guò)定期或者不定期的方式要求安全管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的安全管理技術(shù)。并且在培訓(xùn)完成以后施工單位還要及時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的安全管理人員重新進(jìn)行培訓(xùn)，直到考核合格以后方可進(jìn)入一線參與安全管理工作。同時(shí)安全管理人員還需要充分發(fā)揮自身職能，做好監(jiān)督與引導(dǎo)，讓施工人員嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高自身綜合能力，保證施工人員具備應(yīng)急知識(shí)，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處理方式。

最后，企業(yè)需要將當(dāng)前管理與組織結(jié)構(gòu)相融合，做好組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，重組現(xiàn)有管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)，讓管理人員嚴(yán)格按照施工具體情況開(kāi)展管理。例如企業(yè)可以通過(guò)集中化管理的方式統(tǒng)籌各類(lèi)安全管理資源，擴(kuò)大安全管理范圍，進(jìn)而保證安全管理可以與施工流程相契合。

3.4 合理利用新型管理技術(shù)

施工單位要想提高公路橋梁安全管理工作水平，就需要合理利用各類(lèi)新型的管理技術(shù)。隨著我國(guó)信息技術(shù)的快速發(fā)展，管理人員在開(kāi)展安全管理時(shí)也可以利用信息技術(shù)進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化管理目標(biāo)。

管理人員可以將BIM 技術(shù)與安全管理工作相契合，根據(jù)公路橋梁實(shí)際施工情況建立管理模型框架，進(jìn)而讓管理人員開(kāi)展管理工作可以打開(kāi)全新局面。BIM 技術(shù)是以三維數(shù)字為依據(jù)，幫助管理人員充分收集施工過(guò)程中的各類(lèi)數(shù)據(jù)，根據(jù)其數(shù)據(jù)建立信息模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總與分析目標(biāo)，保證工程數(shù)據(jù)庫(kù)的完善性和可靠性。還能幫助管理人員根據(jù)工程實(shí)際施工情況傳達(dá)工程的特定功能，讓管理人員從各維度開(kāi)展施工管理，建立完善的安全管理系統(tǒng)。

BIM 技術(shù)與其他管理技術(shù)相比，具有實(shí)時(shí)性、智能性。其中實(shí)時(shí)性是指管理人員可以通過(guò)BIM 系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，充分了解工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，做好數(shù)據(jù)查詢(xún)與分析，幫助管理人員通過(guò)不同維度掌握施工過(guò)程中各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題，全面落實(shí)安全管理體系。智能性是指管理人員可以根據(jù)BIM 技術(shù)將其管理工作分為模型管理與進(jìn)度管理，根據(jù)不同施工節(jié)點(diǎn)將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分類(lèi)，通過(guò)構(gòu)建3D 模型方式讓管理人員根據(jù)施工情況分析工程信息，建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。管理人員還可以通過(guò)BIM 技術(shù)進(jìn)行工程進(jìn)度控制，整合工程信息，查詢(xún)工程進(jìn)程以及狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中各類(lèi)問(wèn)題，排除安全隱患事故，提高工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為工程有序開(kāi)展提供安全保障。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路橋梁工程對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展極為重要，施工單位需要從不同角度進(jìn)行安全管理，提高安全管理效能，進(jìn)而保證公路橋梁工程施工效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保障大眾生活質(zhì)量。管理人員必須不斷研究與創(chuàng)新，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況明確施工流程，掌握施工要點(diǎn)，制定安全管理目標(biāo)，細(xì)化管理內(nèi)容，將其與施工進(jìn)度相契合，進(jìn)而保證工程能按時(shí)按質(zhì)完成。