孫巍

（國網(wǎng)寧夏電力有限公司賀蘭縣供電公司,寧夏 銀川 750001）

0 引言

結合歷史經驗可知，黨之所以能夠勝利，長期匯聚人心并牢牢抓住新時代契機完成轉型發(fā)展，核心因素是抓好黨建。抓好黨建并不是口頭工作，而是需要將基層需求放在心中。新中國成立以來，挑戰(zhàn)一個接一個，我黨在嚴峻境地中依然處于領導地位，主要源于對基層組織的教育和時刻引導。社會主義現(xiàn)代化建設，需改進隊伍建設思路，穩(wěn)中求進，優(yōu)化黨員教育管理，在此前提下提升黨的管理能力。

1 黨員教育管理新特征

1.1 任務逐漸繁重

黨的十八大以來，基層黨建迅速發(fā)展，對黨員要求嚴格。新時期需注重基層黨組織定位的精準性和功能的豐富性，提出針對性完善措施，結合現(xiàn)有問題強化黨性教育力度。研究發(fā)現(xiàn)，在具體工作中想要走出黨員管理任務繁重的困境，就要采用新管理思路，讓自我教育和組織教育融合，借此健全教育方法，增強黨組織能力。

1.2 黨員隊伍差異化發(fā)展

目前在一般性企業(yè)的內部，黨員結構較為復雜，不僅學歷區(qū)別較大，而且年齡跨越度高。正是因為如此，黨員看待問題的方式不能同日而語，新思想的采納能力亦是不同的。結合實際經驗來看，較為年輕的黨員，對黨性教育方式認可度高，比較愿意接受。實施青年黨員教育時，需突出黨員渴望成長的美好愿景，讓黨員教育管理具有開放包容、人文關懷的特點。

1.3 黨員思想呈現(xiàn)多元化

在科技的引領下，互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，各種文化的碰撞，促使黨員思維跳脫，基層黨員思想呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，需要規(guī)范與引導。在實踐環(huán)節(jié)中，黨支部需根據(jù)實際，引導黨員端正態(tài)度，將偏差的價值觀歸位，借助培訓等解決黨性不足的問題。具體工作中，陶冶高尚情操的同時，協(xié)助黨員思想升級并實現(xiàn)職能轉化。在當今社會中，文化建設成果顯著，但在西方思想的影響下，黨員價值觀可能會發(fā)生動搖，黨的純潔性將會受到考驗。在這樣思潮影響下，損害利益的行為可能會發(fā)生，從而破壞社會穩(wěn)定，背離服務人民初衷[1]?，F(xiàn)實工作中，雖然絕大多數(shù)黨員可及時糾正想法，正確看待外來思潮，但也有極少部分人難以抑制，思想動搖，在基層工作中只注重經濟效益，迷失了黨員的本性。面對此種現(xiàn)象，黨員的教育工作阻礙會更大一些。

2 基層黨員教育管理潛在的問題

2.1 教育培訓機制不完善

結合現(xiàn)實了解到，現(xiàn)有的黨員教育培訓工作并不是盡善盡美的，存在著教育方式死板及管理措施落實不足等問題。實際工作中，沒有目標作為指引，對黨員的教育培訓目的性不強，同時缺少實施的計劃，培訓結果不甚理想。在實踐中，沒有從科學化的培訓機制入手，教育內容千篇一律，造成黨章學習人員熱情不高。此外，基層黨員工作較重，學習時間比較零散，所以無法保障黨員的教育培訓效果。

2.2 黨員教育偏離實際

從目前情況來看，基層黨員教育較表面，深層次的教育較少開展，與實際的結合程度偏弱。傳統(tǒng)的黨員教育工作，側重的內容較少，過度關注黨員知識學習以及先進理念的灌輸。在教育工作中，組織黨員參與報告會是常見的形態(tài)，或借助講座討論學習。有時還會組織觀看黨的會議，并形成書面記錄。這種學習模式雖然可以組織黨員，使其系統(tǒng)學習知識，但學習層次淺，沒有深入解讀，對會議本質把握不深。長期如此，便會形成黨員教育表面化嚴重，無法將理論知識滲透融合到黨建實際問題中。

2.3 教育的強度不夠

黨支部書記在管理黨員和教育黨員中需起領導作用，作為責任承擔者，合理、精細地對基層黨員教育進行落實。但實際情況卻是：基層組織建設中，可發(fā)現(xiàn)職能模糊的問題，并常有職能錯位出現(xiàn)[2]。除此之外，在工作落實中，一些黨員有偏見，對基層工作常流露出不滿的情緒。這樣會促使基層組織的黨員自信心和魄力流失，行動上受到制約，對待黨員教育工作不夠積極。

3 基層黨員教育與管理的可行性措施

3.1 筑牢“主陣地”思想，健全黨員管理機制

為強化黨員管理效果，保障黨員能動性，需在現(xiàn)有教育管理模式上充實教育內容，實現(xiàn)體制的健全。豐富黨員教育載體，借助合理的方式，促進互動、單一、集中教育的融合，并積極推廣自我教育。在此基礎上科學設置教育內容，借助調整黨員教育思路，完善黨員管理方式。

針對基層黨員的教育，黨的十八大有過重要性論述，體現(xiàn)在具體實踐中，需將建設學習型隊伍作為黨建的重點，通過不斷學習提升黨員思想高度，強化基層黨員的認知，使其更好服務社會。黨員學習應該是持續(xù)性、系統(tǒng)化的，是一種探索的行為。為此，在基層黨員管理中需引導黨員自主學習，培養(yǎng)學習型黨員，在此基礎上優(yōu)化黨組織的結構，確保隊伍構建順暢。從根本上協(xié)助基層黨員深刻理解和把握馬克思主義思想真諦、通過一系列理論的學習，不斷優(yōu)化思維方式和工作模式。與此同時，黨性教育應該全面滲透，和個性化需求融合，在黨性教育中突出重點，幫助基層黨員走出困惑與恐慌，給基層黨員指明新的發(fā)展和努力方向[3]。實踐表明，黨員通過法律知識、業(yè)務知識的不斷學習，可形成堅不可摧的大眾服務理念，始終抱有黨的理想信念，這樣的黨員隊伍可提高黨的創(chuàng)新性?？偠灾?，通過引導黨員不斷學習，會夯實基層黨建的基礎。在具體工作中，可采取“鞭策+激勵”的方式，通過激勵機制的建立，催化黨員學習積極性，針對思想怠慢的人員，同樣要嚴格懲處，約束基層黨員的行為，使其擁有先進性和自覺性。通過座談會的形式，解讀最新政策內容，借助黨史學習教育，提高黨員的綜合素養(yǎng)。圖1 為黨史教育。

圖1 黨史教育

3.2 活化“新載體”形式，強化黨性教育成果

針對上文提到的黨員教育偏離實際問題，需積極轉變思路，提高黨員教育針對性，將實際與理論相接，活化“新載體”形式，強化黨性教育過程成果。結合實際經驗可知，黨員需長久保留黨性，而想要確保黨性教育發(fā)揮應用的效用，就需充分結合本地實際，將黨性教育細致化、系統(tǒng)化，在形成教育系統(tǒng)后，按照規(guī)劃實施。實踐環(huán)節(jié)中，以層層推進和面面俱到的方式不斷加強基層黨員的黨性教育，確保教育工作的深入開展。首先，兼顧課程定位的同時，還應該滿足基層需求。采用分層推進的學習方法，促使黨員保留黨性[4]。其次，兼顧載體設計的原則，完成教育內容布局。具體來說，就是在一些重要時間節(jié)點，開展一系列的活動，發(fā)揮黨員教育引領功能，強化基層黨員為人民群眾服務的意識，例如“黨在我心中”系列宣講或者舉辦“紅色之旅”主題活動（圖2）等，采用載體和內容相互融合的方法，不斷豐富黨性教育的內容和模塊。尤其值得注意的是，黨性教育活動的開展應該注重借助黨的歷史去進一步闡釋和完善。

圖2 六盤水紅色教育之旅

再次，充分整合和利用紅色資源。在上述措施基礎上，逐步打造提升黨性教育成果的重要環(huán)節(jié)和關鍵步驟。實際工作中，可以充分挖掘黨背后的英雄事跡，樹立榜樣效應，將紅色資源作為教育媒介，把實物、實例等作為重要載體，構建黨性教育課堂。結合本地紅色資源，通過科學有效的方法，對黨員隊伍的素質培養(yǎng)進行滲透[5]。表1 為紅色教育資源，圖3 為雨花臺烈士陵園。

圖3 雨花臺烈士陵園

表1 紅色教育資源

最后，兼顧教育改革，注重隊伍建設。注重黨性教育教材的編制和建設，組建優(yōu)質的黨員隊伍，科學建立工作績效評估辦法，確保黨員工作積極性。在新社會環(huán)境下，黨性教育也應該做到與時俱進，改變傳統(tǒng)重能力教育而忽視黨性錘煉的教育模式，將理論與實踐結合，提高黨員的執(zhí)行能力。

例如，某企業(yè)參照實踐化的需求，對黨員實施了黨性教育，要求黨性教育要立足自身業(yè)務內容，著力開展“黨建工程”；又如“黨群連心走訪”等，通過黨建工程開展，形成良好服務氛圍。在教育工作前，經調查顯示有35%的基層黨員對自身工作迷茫，不知如何開展工作，經“黨群連心走訪”等活動后，基層黨員的工作熱情高漲，愿意主動參與工作。

3.3 堅持“強機制”策略，創(chuàng)新教育管理方式

在上述措施基礎上，還需創(chuàng)新管理機制，借此解決教育管理力度不足的問題。創(chuàng)新管理方式的目的并不是實施固定化的管理模式，而是借助合理措施，使當前的管理更容易接受，使對黨員的管理變得直接和有效。結合相關經驗可知，創(chuàng)新黨組織基層管理，需從實際出發(fā)，找準人員管理突破口，制定完善的管理計劃。首先，黨員預警機制是需要具備的。黨員預警機制的理念比較先進，實際上是黨員流動性管理工作的一種保障機制。同時，建立預警勸退機制，通過精細化管理，對黨員資格進行審查，確保問題集中發(fā)現(xiàn)并被處理，提高人員管理可行性[6]。其次，落實好聯(lián)系群眾的工作。為強化工作效果，需建立“定崗定責”等制度，具體的方法為將黨員的先進性公示，借此強化人員的認知，也可以將其作為群眾服務優(yōu)化的便捷通道。再次，實施黨的關懷。黨建工作中，想要重點突出黨員管理優(yōu)勢，就要加強關懷管理，充分了解黨員的內心，使其愿意跟隨黨的領導，增強組織凝聚力。最后，加強黨員教育與群眾需求有機結合的普及性。從實際工作了解到，基層黨組織建設想要優(yōu)質、持續(xù)性發(fā)展下去，就要時不時聯(lián)系群眾，這是強有力的保障。從群眾中來以及惠及群眾是我黨優(yōu)良作風?；诖耍聲r代黨組織隊伍建設優(yōu)化和重點環(huán)節(jié)的攻克，要抓住這個關鍵點，重點完成黨員思想覺悟提高任務。通過為群眾辦實事，增強黨員的素質，潛移默化增長能力，形成公仆意識。具體工作中，黨員要落實好關于群眾生活實際的調查，清楚知道群眾的困難，發(fā)揮黨員服務功能，助力黨建事業(yè)發(fā)展，為群眾排憂解難。

4 結語

綜上所述，黨員教育管理工作在新的經濟形態(tài)下還有問題亟待解決，為此需轉變管理方式，重視黨員教育的合理化手段運用，借助創(chuàng)新教育管理機制、強化黨性教育成果等途徑，消除黨員的消極心態(tài)，助力基層黨建的發(fā)展?，F(xiàn)實中，只有強化黨員認知，才能鑄就牢固的黨建城墻，長期保留黨的先進性，保障黨員群體的發(fā)展。