■丁波

日前，《上海市碳達峰實施方案》正式發(fā)布。 《方案》明確主要目標：到2025年，單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%,非化石能源占能源消費總量比重力爭達到20%,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標。到2030年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

上海將聚焦重點舉措、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點主體，計劃組織實施“碳達峰十大行動”。具體為：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳行動、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳行動、交通領(lǐng)域綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、綠色低碳區(qū)域行動。

“兩高一低”項目（高耗能、高排放、低水平項目）成為重點管控對象。節(jié)能降碳增效行動中提出，實施上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、寶武集團上?；亍⑴R港新片區(qū)等園區(qū)節(jié)能降碳工程，以“兩高一低”項目為重點，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，推進工藝過程溫室氣體和污染物協(xié)同控制，打造一批達到國際先進水平的節(jié)能低碳園區(qū)。工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動中提出，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升用能效率。將采取強有力措施，對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴格控制新增項目，嚴禁新增行業(yè)產(chǎn)能巳經(jīng)飽和的“兩高一低”項目，除涉及本市城市運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全保障、環(huán)保改造、再生資源利用和強鏈補鏈延鏈等項目外，原則上不得新建、擴建“兩高一低”項目。

可再生能源和生物質(zhì)電能成為“香餑餑”。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動提出，到2025年，可再生能源占全社會用電量比重力爭達到36%。堅持集中式與分布式并重，實施一批“光伏+“工程。到2025年，光伏裝機容量力爭達到400萬千瓦；到2030年，力爭達到700萬千瓦。加快推進奉賢、南匯和金山三大海域風(fēng)電開發(fā)，探索實施深遠海風(fēng)電示范試點，因地制宜推進陸上風(fēng)電及分散式風(fēng)電開發(fā)。到2025年，風(fēng)電裝機容量力爭達到260萬千瓦；到2030年，力爭達到500萬千瓦。結(jié)合寶山、浦東生活垃圾焚燒設(shè)施新建一批生物質(zhì)發(fā)電項目，到2030年，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到84萬千瓦。

綠色低碳將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向和新興增長點。工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動提出要深入推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力打造有利于綠色低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度環(huán)境，鼓勵支持各區(qū)、各園區(qū)加大力度開展綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，培育壯大新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)再生利用、儲能和智能電網(wǎng)、碳捕集及資源化利用、氫能等綠色低碳循環(huán)相關(guān)制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

在做好政策保障部分，《方案》圍繞建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系、健全法規(guī)標準體系、完善經(jīng)濟政策、積極發(fā)展綠色金融、推進市場化機制建設(shè)等5個方面提出具體實施方案?！?/p>